领导班子和干部队伍建设
制定规划 年内，制定完成了《2003～2007年市管党政领导班子建设五年规划》，形成了五年规
划的具体框架和内容要求。
换届选举工作与市直单位人事调整 做好市党代会、市人代会、市政协会换届选举工作和市政府
组成部门、有关市直单位“一把手”的调整配备工作。按照市委部署，对有关市直单位和市政府组成
部门进行了全面考察，研究提出了人员安排意见。对其他市直单位党政正职空缺职位，也严格按照规
定进行了民主推荐和组织考察，提出了安排意见。
后备干部选拔 出台了《关于加强党政后备干部队伍建设的意见》，并根据《意见》要求，下发
了《关于分类推荐优秀人才的通知》。加强选调生工作，全年共选调应届优秀毕业生295人，其中博
士生2人、硕士生67人、双学士44人、本科生182人。下发了《关于征集公开选拔领导干部试题的通知》，
完成了各区（市）和市直单位已有试题的征集工作。
企业干部队伍建设 年初，对上年度34个市直企业领导班子进行了为期一个半月的考核。根据考
核情况对18个市直企业领导班子和48名企业领导人员进行了调整。研究制定了《市直企业百人后备计
划》，已有30多名比较成熟的“一把手”被列入计划。
科技人才队伍建设 完成了2003年度奖励贡献突出科技人才工作。发挥高级专家的智力优势，为
政府决策当好参谋。上半年2次组织有关专家就本市经济建设和社会发展等问题进行座谈、论证，共
提出50余条有价值的意见和建议，其中6条建议分别被市委、市政府主要领导作了重要批示。
干部监督
贯彻落实《干部任用条例》 年初，在全市党政机关处级以上干部中进行了《条例》知识测试；
4月，组织2.19万名党政机关干部参加了中共中央组织部与人民日报社联合举办的《条例》知识竞赛；
7月，以《监督检查办法》颁布为主题，组织各区（市）委书记撰写体会文章在《青岛日报》发表。
2003年9月，市委副书记、组织部部长张若飞（前左三）到西藏日喀则市看望青岛市援藏干部并考察
该市城建工作。（市委办公厅供稿）
领导干部经济责任审计 会同市审计局对近几年经济责任审计工作中发现的各类问题进行了梳理、
归类，并督促各单位对尚未落实到位的问题进行整改。先后制定下发了《关于规范民主推荐、干部考
察和会议记录等基础工作的通知》、《青岛市党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》、
《关于认真贯彻落实〈党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)〉》等文件，加强对干部选拔
任用的监督。制定下发了《青岛市区、市长任期经济责任审计实施办法》，加强对领导班子和领导干
部的监督。建立了《干部监督工作联席会议制度》，出台了《青岛市干部监督信息交流暂行办法》，
对联席会议成员单位的职责、工作方式、信息交流作出了规定。
干部教育培训
领导干部政治理论学习 在市委党校连续举办8期市管领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想
专题研讨班， 市管领导干部900余人参加了轮训。抓好领导干部进各级党校脱产学习工作，共选调了
89名领导干部参加中央党校、国家行政学院、省委党校的政治理论学习。在市委党校举办了市管领导
干部进修班、中青年干部培训班等主体班次14期，培训干部700余人。
专题培训 抓好领导干部专题培训研讨。坚持举办领导干部“每月一讲”，全年共举办讲座10期，
3600多人次参加了讲座；组织了150名干部到北京参加本市举办的“著名经济学家论坛暨2003青岛地区
经济国际化发展战略高级研修班”。
组织干部赴国外培训 首次与澳大利亚拉筹伯大学举办高级研修班，31名干部参加了培训；选送
了14名干部参加全省年轻干部赴美培训，选送了4名市管领导干部赴新加坡开展高级经济管理和人力
资源培训。继续抓好人才升级培训。与中国人民大学合作举办了第三期公共管理硕士（MPA）学位班；
首次与对外经济贸易大学举办了MBA、EMBA硕士学位班，选调20多名企业优秀管理人员参加学习，还
选调了31名干部报考省委党校研究生班。
基层干部教育培训 采取办班、创建科技示范基地、组织外出考察等形式，共培训农村基层干部
3.93万人；建立示范基地58个，其中有6个被省委组织部确定为重点培育基地。对“农村党员干部现代
远程教育网络”情况进行了调查摸底，制定了远程教育试点工作实施方案；筹备召开了全市党员干部
远程教育动员部署会议。
基层党组织建设
农村基层组织建设 年内，对五市三区“三级联创”活动（争创农村基层组织建设先进区市、争
创“五个好”乡镇党委、争创“五个好”村党组织）进行了2次集中督查，对督查中发现的问题，会
同有关区（市）研究制定了加强和改进的措施。
国有企业党建工作 经过深入调研形成了《青岛市多元投资企业党建情况的调查报告》。总结推
广了青啤公司、北海船厂和中法海润供水公司等单位的企业党建工作典型经验。起草了《关于在国有
（集体）企业改革中加强党的建设工作的通知》。
新型经济社会组织党建工作 全年全市新建新型经济社会组织党组织241个，同比增加67个；选
派党建工作指导员426人。全市172家经济鉴证类中介组织中有129家建立了党组织。
街道社区党建工作 建立和完善了街道社区党建工作机制。指导区（市）分别建立了党组织议事
制度、“三公开一监督”制度和党员目标管理奖惩激励机制，规范了社区党建工作。贯彻落实市委下
发的《关于机关企事业单位党组织和在职党员在社区建设中发挥作用的意见》，开展了区域性党组织
共驻共建活动。会同市民政局组织开展了“优秀社区工作者”评选活动。本市有5名社区工作者受到
全国表彰。
党员队伍建设
做好开展共产党员先进性教育活动的前期准备工作。抽取了5.38万个样本，对党员队伍思想状况
进行了问卷调查。制定下发了《关于进一步做好整顿基层党组织和理顺党员组织关系工作的意见》。
制作了对党员进行党性、党风教育的电视记录片15部，制作了宣传党建成果、交流党建经验的电视专
题片16部。
机关干部作风建设
开展深化“五项工程”、建设“四型机关”和机关作风整顿工作。1．做好典型推广工作。全年
共组织撰写工作研讨文章140多篇，总结典型49个；筹备召开了全市深化“五项工程”、建设“四型
机关”经验交流会和工作研讨会；组织编写了《新时期加强党政机关建设探索与实践》一书。2．规
范机关行政行为。会同市法制办公室制定下发了《关于规范机关行政行为，向社会公布行政审批事项
和程序的意见》；对全市52个有审批权的党政机关45项不适应本市经济和社会发展的行政审批事项进
行了清理。3．加强机关作风整顿。起草下发了《关于在全市党政机关开展作风整顿活动的意见》，
并筹备召开了全市整顿机关作风动员大会，对活动进行了安排和部署；与青岛电视台制作了2期节目，
为活动的开展营造了氛围。4．研究制定了以“四型机关”为主要内容的《青岛市党建工作考核办法》。
（市委组织部）