2003年，全区辖16个街道办事处，区政府采取合署办公形式调整为7个；面积34.55平方公里；总
人口37.07万人，人口密度为每平方公里1.05万人，男女性别比110.7∶100。全年完成生产总值18.23亿
元，比上年（下同）增长25.3％。其中，第二、三产业增加值分别为3.8亿元和14.43亿元，增长42％、
20.9％。完成区级财政收入2.37亿元，为年度预算的104.8％，同比增长21％，收入增幅达到历史最高
水平；地方财政支出2.46亿元。固定资产投资5.57亿元，增长144.5％。实现社会消费品零售总额31.41
亿元，增长16.4％。
经济发展
工业 全区有工业企业600余家，工业总产值18.08亿元，规模以上、以下工业总产值各为12.63亿
元、5.45亿元。产品销售收入15.91亿元，规模以上、以下分别为12.52亿元、3.39亿元。规模以上工业
企业47家，工业增加值3.03亿元。其中，集体企业4家，工业增加值为1496.2万元；民营企业21家，工
业增加值为4849.2万元；港、澳、台企业4家，工业增加值为2204.9万元；外商投资企业15家，工业增
加值为2.06亿元；其他1182.1万元。轻工业20家，工业总产值7.14亿元，工业增加值1.7亿元；重工业27
家，工业总产值5.49亿元，工业增加值1.33亿元。
乡村企业 乡村企业以由自然村转体形成的农工商公司为主体。全区共有14家农工商公司。乡村
企业全年完成总收入5.80亿元，增长19.39％；上缴税金2725.8万元，增长10.95％；实现利润总额1810.4
万元，增长32.08％。
个体私营经济 全年全区新发展个体工商户3149户、私营企业880家，分别增长41.8％和48.9％，
新增注册资本5亿元，增长34.1％；截至年底，个体工商户和私营企业分别达到1.06万户和3447家，注
册资本（金）总额达到22.73亿元，个私经济吸纳就业3.7万人、其中安置下岗职工3925人，共有46家私
营企业被批准为青岛市民营科技企业、9家私营企业被认定为青岛市高新技术企业。全年个体私营经
济实现销售总额29.3亿元，上缴税收总额1.36亿元，分别增长19.1％和34.6％，占全区的比重分别达到
58.8％和66％。年内，有27家私营企业获得自营进出口权，全区获权私营企业总数达到了39家，全区
私营企业实现出口额400万美元、增长217％。
国内贸易 截至年底，全区共有商品市场45处，市场建筑面积17万平方米。全年实现市场交易额
16.2亿元。该区青岛汽车配件城、青岛果品批发市场、青岛市粮油综合批发交易市场、青岛汽车贸易
城等4处市场被列为青岛市重点市场。
开放型经济 年内， 全区新批利用外资项目20个、 增资项目8个，引进市外资金4.22亿元、增长
50.1％，实际利用外资2730万美元、增长56.7％，实现外贸出口2.15亿美元、增长15％。有美国、加拿
大、日本、韩国以及港、澳、台等十几个国家和地区客商前来投资，批准设立中外合资、合作和外商
独资企业250余家，行业涉及纺织、服装、机械、电子、化工、医疗、食品等多个领域。全年全区外
商投资企业实现工业总产值24.6亿元，实现销售收入29.8亿元，上交税收1.42亿元，外商投资企业从业
职工1.1万人。
旅游 区内主要有海云庵、中共青岛地方支部旧址纪念馆、青岛市文化公园（海泊河公园）、北
岭山森林公园、嘉定山公园、南山公园、水清沟公园、中国神话洞等旅游景点。年内，海云庵糖球会
接纳国内外客人101万人次，节庆旅游成交额280余万元。
城区建设和管理
城区建设 年内，争取到青岛市经济适用房计划54万平方米，加快启动了一批新区和旧城开发建
设项目，全区新开工建设住宅53万平方米。全年投入资金7860万元用于道路建设及河道治理。整治了
郑州路、兴隆路、抚顺支路等14条道路；硬化了庆安路、开封路、安顺路等9条沙土路，建成区的沙
土路全部硬化。综合治理了郑州路河、水清沟河等7条河道以及唐河路、修水路等5项暗渠道排工程；
市政府12件实事之一的南昌路马莲沟河改造工程基本完成，并被评为市优秀工程；拆迁了张村河四方
段二期改造工程1.5万平方米的地面构筑物和建筑物。建成了10个社区环境达标楼院，硬化了楼院甬
道7000平方米。投资90万元，建设垃圾中转站2座，翻建水清沟公园厕所1座。全年共投入绿化建设资
金5400余万元，全区人均公共绿地面积上升到6.29平方米，绿化覆盖率达到27％。全区新增物业管理
面积20万平方米，物业管理小区达到53个。全年拆除违法建筑22万平方米。
环境保护 年内，制定了《2003～2005年度市区长环保目标责任书工作方案》，并对有关指标进
行了分解和落实。完成排污费征收700余万元。成为全市率先对医疗废物进行处置的区，市环保局在
该区召开了医疗废物、 运管垃圾集中处置和医疗废水处理监管工作现场会。 全年受理环境信访案件
803件，处结率和回访率均达100％。继续开展“绿色系列”创建活动，对上年创建的6个“绿色环保社
区”进行了复查。
社会各项事业
科学 全年全区组织实施各级各类科技计划67项，其中国家级3项、市级32项、区级32项；有55项
新产品被青岛市政府认定为青岛市高新技术产品，认定数量居各区（市）第1位；有54项科技成果获
得市级以上奖励；新认定青岛市高新技术企业11家；组织科技成果鉴定24项；申请各种专利117件，有
3家企业被评为山东省专利明星企业；举办了“首届科普活动月”、“小学生科技节”和“小学生科
技夏令营”、“第二届科普工作研讨会”等活动。
教育 全区有幼儿园35所，小学34所，成人中专1所，教师进修学校1所，教职工1826人。年内，
加大基础教育设施投入，全区64.5％的小学达到了省、市级规范化学校标准。全面完成了企办小学分
离工作。探索“学前教育”和“早期儿童养育与发展”项目研究在管理制度、宣传方法、培训方式、
服务形式上的创新，被国家教育部正式命名为“全国学前教育先进区”。该区作为首批国家级课改实
验区创造性地开展工作，取得了显著成果，截至年底，在省、市举行的学科培训、教研活动中进行经
验介绍、专题讲座50余次。
文化 加强了文化基础设施建设，投资100余万元新建和改造了20处社区文化广场，区政府拨专
款8万元对区文化馆馆舍进行了装修改造。举办了“2003年四方区群众艺术节”。该区以“文化衫大
赛”为龙头的少儿系列文化活动已成为全市的特色和品牌。举办了“欢乐假日广场文艺演出”10场。
选送了40幅儿童画参加在台湾省举办的2003年两岸城市儿童画交流展，其中的20幅作品入选该展作品
集。在全市“扫黄打非”考核中取得了全市第1名的成绩。
卫生 全区有各类医疗卫生事业机构30所，其中医院27所、卫生防疫机构2所、妇幼保健机构1所。
拥有医疗床位2524张，按社会人口计算全区每千人拥有医疗床位6.1张；从事医疗卫生工作人员3618人，
其中卫生技术人员2829人。做好执业医师注册工作，发放医师执业证书1350份；加大对驻区医疗机构
的依法管理，加强食品卫生监督检查和职业危害项目申报工作。做好婚前保健、孕产期保健和婴幼儿
系统保健工作。
计划生育 全年全区共出生人口1171人，出生率2.5‰，符合政策生育率99.9％，避孕节育措施落
实率99％，统计误差控制在3％以内，人口自然增长率-3.9‰，流动人口计生管理四项指标均达到90％
以上，全区人口稳定地保持在低生育水平上，连续10年实现了人口负自然增长。在全国计划生育示范
区项目评估研讨会和全国计划生育示范区项目汇报会上，该区分别以“国际逻辑框架法”多媒体演示
和电视专题片的形式，汇报了示范区项目工作取得的成果，得到国家计生委领导和与会代表的肯定。
体育 全区有体育场地33处，健身广场15处，少年儿童体育学校1所，各单项体育协会6个；专业
体育教员88人，社会体育指导员192人。有足球、田径、乒乓球等省级传统体育项目学校2所，市级传
统体育项目学校4所。全年在青岛市小学体育所有18项团体比赛中，共获得11个项目组别的团体第1名，
并蝉联青岛市小学生五项联赛冠军。获得“2003年度山东省全民健身月活动先进单位”、“2003年青
岛市第二届社区健身节最佳组织奖”、“2003年青岛市全民健身先进单位”等称号。
史志工作 年内，由四方区政府和市史志办公室主办、区史志办公室编纂的40万字的《四方概况》
出版发行；建立了“四方区情资料库”网站，并通过了省史志办公室的验收。
社区建设 巩固“全国社区建设示范区”成果，社区建设整体水平有了提高。加强了基层政权建
设，在全市率先完成了家委会转制工作。探索社区自治的新路子，成立了全国首家社区公共事务协会。
加大了对社区经费的投入，规范了社区经费的使用管理。拓宽社区服务领域，推出了“康乐”服务品
牌。开办了青岛市首家自主经营的“慈善救助超市”。深化社区教育，成立了社区学院，组建了社区
教育专家顾问团，开通了社区教育咨询热线和信息网站，开设各级各类社区教育培训班共4403个，培
训人数达到23.21万人。在成为“全国社区教育实验区”后又被确定为“山东省社区教育实验区”。
年内，承办了全市第二届社区趣味运动会。组织开展了以“访万家企业、访万户群众”和“送法律、
送平安”为主要内容的“双访双送”活动；推进警务、法官、律师、交警、消防“五进社区”活动，
全区117个社区全部建立了社区治安综合治理工作委员会和社区警务室；创建省级安全小区4个，市级
安全小区36个，91％的社区达到了区级安全社区标准，该区被评为“青岛市社会治安综合治理先进区”。
人民生活 截至年底，该区登记失业人员2.94万人，通过各种渠道实现就业1.81万人，完成年度
计划的103％；完成了下岗职工出“中心”工作，全年开发政策扶持性岗位和社区就业岗位安置下岗
失业人员4021人， 完成年度计划的155％； 全区有求职要求的“4045” 等就业困难人员7900人，安置
7226人。全年共发放各类生活保障金和救济金6565万元，失业职工、协保人员、低保家庭的基本生活
得到有效保障。
重点建设项目
10月，该区政府与法国布依格集团和西班牙德加德斯集团组成的联合体签署了共同在该区海岸南
片围堰建设集装箱码头项目的框架协议，总投资约1.3亿美元。年内，该区政府在规划建设青岛市汽
车贸易城之后，完成了重庆南路汽车贸易大道建设；9月，该大道被市财办正式命名为“青岛市汽车
贸易大道”。
（于光明）