2003年，全区辖14个街道办事处47.02万人，总面积30.01平方公里。全年实现生产总值40.86亿元，
比上年（下同）增长26.3％。其中，第二、三产业增加值分别为5.71亿元、35.15亿元，分别增长28.90
％、 25.60％。地方财政收入7.51亿元，地方财政支出3.86亿元。全社会固定资产投资11.99亿元，增长
182.6％。
经济发展
工业 工业企业全年完成工业增加值3.80亿元，增长7.60％，其中规模以上工业企业完成工业增
加值2.05亿元、增长45.0％。完成工业产品销售收入32.31亿元，增长39.73％。区科技工业基地入驻企
业30家， 实现产值4亿元，增长65.80％。区属企业综合竞争力明显增强，全年实现销售（营业）收入
10.02亿元、增长16.41％，实现利润4610万元。
第三产业和个体私营经济 启动了商贸、旅游发展规划编制工作，辖区内的银海大世界旅游观光
码头主体工程已完成，大批滨海景点得到改造，改善了旅游环境。创办市南企业家“雅志沙龙”，推
出“用心聚商”服务品牌，成立区商业联合会。
实施“放心食品进社区”工程。闽江路被命名为“青岛市餐饮休闲街”。新开办高标准农贸市场
5处。 新增个体私营企业5700余户， 总数达2.5万余户，注册资金135.8亿元，上缴税金3.49亿元、增长
60.1％。新培育营业额过千万元的私营企业达20家，拥有自营进出口权的企业102家、占全区同类企业
的40.3％，民营高新企业29家、占全区同类企业的67.4％。
对外经贸 健全重大项目领导分工负责制和项目跟踪服务制，建立招商引资项目档案，加强与市
专业招商部门的合作。在新加坡、香港举办了“服务贸易推介会”，参加了“日本福冈IT及金融企业
对华交流会”。
韩国中小企业银行作为青岛市第8家外资银行正式开业，韩国最大的保险公司——韩国三星火灾
海上保险公司在该区设立办事机构，全省第一家合资旅行社——港中旅正式成立。汇集世界知名品牌
的阳光百货、海信金座购物中心等相继建成。上海浦东发展银行、中国卫通等135家内资服务贸易项
目落户该区。
全年新批外资项目64个，实际利用外资8503万美元、增长252％；实际利用内资8.17亿元，增长50
％。 完成外贸出口总额9.29亿美元， 增长25.30％； 民营企业出口额1.96亿美元，占全区出口总值的
21.1％，增长112.0％。
城市建设和管理
城市建设 丁家庄南山二期整治和江西路、燕儿岛路公厕建设全面完成。中山路商贸区南区广场
已开工建设。云南路旧城改造试点片、“太古名店广场”建设项目均进展顺利。翻建15条市政道路，
改造17条沙土路，专项整治6条人行道，拆除违法建筑19.2万平方米。新建3条特色树种路、20个市级
达标庭院、43条立体绿化路，义务植树17.6万株，新增公共绿地10.6万平方米，新建“绿色社区”、
“绿色学校”25个，浮山封山育林取得成效。
城市管理 推出“洁净市南”城管服务品牌。环卫、市政、绿化、城管执法等工作在全市评比中
均获第一名。投资220万元建设14处城管示范点。部分区域推行了垃圾机械化收集，实施厨余垃圾封
闭试点。
在全市率先建立城管联合执法和区领导督导检查制度。创新城管执法机制，推行“假日执法、便
衣执法、换防执法、滚动式执法”，提高了执法的针对性和有效性。对冷饮亭和公厕的经营权、环境
卫生保洁权进行拍卖竞标，城市经营成果显著。
社会治安综合治理 推出“平安市南”品牌，实施“防控联动”工程，重点场所区域治安状况明
显改善。“严打”整治斗争不断深入，打掉各类犯罪团伙92个，刑事案件破案率提高5％，侦破各类
经济犯罪案件337起，为国家挽回经济损失1600余万元。做好来信来访工作，全年受理来信来访356件，
下降17.9％。
社会各项事业
科技 落实该区科技发展规划，科技三项经费总投入885万元。高新技术企业达到43家，43个项目
被列入市级以上科技计划，高新技术产品产值占全区规模以上工业总产值的比重增长4％。新批技术
贸易机构20家，申请专利557件，被评为省级知识产权工作先进单位。
教育、体育 加强师德教育，深化课程改革，基础教育得到均衡发展，“杨屹情趣教学法”在全
省推广。实施“名师义教”工程，实现优质资源共享。与中国海洋湖沼学会的“手拉手”科技活动项
目被列为2003年中国科协九大项目之一。
健全社区教育培训网络，被确定为全国社区教育实验区。完成贵州路小学改造，区少儿体育活动
中心筹备工作就绪，定陶路小学成为该区第5所省级规范化学校，南京路等5所小学被评为市“花园式
学校”。
举办多项体育赛事，开展全民健身登山等一系列群众性体育活动，为市级以上运动队先后输送优
秀运动员70名，被评为省“全民健身活动月先进单位”、市“第十四届亚运会突出贡献单位”。
文化 加强基础设施建设，新增4500平方米文化活动场所。区图书馆接待读者15.8万人。举办第
五届中国青岛海洋节暨第十一届“海之情”旅游节，“奥运之声——钢琴王之友周末音乐会”、“开
门红”文艺演出、“市南之春”百姓文化周、“文化大拜年”等已形成品牌。青岛市首届街舞大赛等
8个文化经营项目共吸纳社会资金134万元。文化稽查工作成绩突出，被评为市“扫黄打非”先进集体。
卫生 成立防治非典工作指挥部和应急处理指挥中心，制定应急方案，建立了青岛市第一家以预
防非典为主题的科技知识宣传网站。落实“堵、防、教、治”方针，破除条块分割，建立区、街道、
居委会三级防范网络，全区未出现1例非典病例和非典疑似病例，受到国务院督导组和市委市政府领
导的肯定。2个单位、22名个人分别受到国家、省、市表彰。卫生体制改革进展顺利，社区卫生服务
网络进一步完善，48家全科医生诊所达到市级规范化标准，覆盖面达90％以上。
计划生育 充实计生干部队伍，加大经费投入，设立了计划生育公益基金。人口连年趋近零增长。
被评为省“计划生育优质服务先进区”和“新型生育文化建设暨双进双建活动先进单位”。
人事人才 实施“人才强区”战略，构筑人才高地，引进全日制本科以上学历人才685人。改革
传统用人方式，在全省率先实行事业单位新补充工作人员派遣管理，为200余家企业代理人事档案4000
余份，派遣人才220余人。
社区建设及人民生活 深化社区体制改革，在全市率先建立了“议行分设、一体服务”社区管理
模式，得到民政部肯定。拓展服务项目、拓宽服务领域，初步实现了社区服务产业化、网络化。实施
“星光计划”，建成第三批“星光计划”项目和健身路径56处。实施“阳光救助工程”，建立“阳光
救助求职窗口”，为弱势群体提供各类就业岗位400个。创建全国首家公益性民间组织——市南公益
协会，开办“公益门诊”、“公益课堂”，拓宽了社会救助渠道。
社会保障 广开就业再就业渠道，建立“创业一条街”，培育一批“小老板”，开发一批过渡性
就业岗位。理顺街道劳动保障服务中心管理体制，19个社区的大龄弱势群体全部实现再就业，全区再
就业率达73.1％。维护劳动者合法权益，立案处理劳动争议案件396起，为劳动者追回工资212万元。
精神文明建设 深化公民道德教育，开展“文明从我做起、提升市南形象”、“公民道德教育实
践年”等群众性精神文明创建活动，5000多名义工深入社区为居民提供志愿服务。加大对不文明行为
的整治，革除陋习，居民道德素质和城区文明水平显著提高。
软件信息产业建设 (详见邮政·信息化建设)
楼宇经济 对楼宇资源及内驻企业情况实施全面普查，初步完成经济地理信息系统编制工作。加
强楼宇建设商与入驻企业间的沟通协调，该区内80多座楼宇中已入驻企业3200余家，注册资本120.1亿
元，上缴税金8.9亿元。
（王崇义 孙立强 商士安）