工作概况
2003年，共接待海内外游客180万人次，实现非贸易收入6800万元，旅游总收入2.9亿元。被建设部
授予“国家重点风景名胜区综合整治工作先进单位”称号。
资源保护 组织开展了“靠山、用山、爱山、护山”宣传教育活动。完成《山东省古树名木崂山
分册》的编写任务，编辑出版了《崂山植物志》、《崂山药用植物研究》，“青岛崂山风景名胜资源
调查评价与保护研究”课题获山东省环境保护科技项目三等奖。开展景区周边岛屿资源调查和崂山峰、
顶、崮资源普查，形成初步调查报告。落实环保责任制，加强景区大气和水污染治理，巩固禁烧散煤
成果，保证太清污水处理设施正常运行，制定了北九水游览区水污染整治方案。配合有关方面查处了
景区内20余处私自恢复开采的采石场点，完成八水河废弃采石点山体维护工程。对部分濒危树木实施
了救治。灰喜鹊异地引进实验进入野外放飞、治虫阶段，锦鸡、八哥、猕猴、松鼠等在景区繁育成功。
林业管护 完成华楼、仰口等区域合作造林40公顷、义务植树近千株，扦插、培育地锦等攀援植
物3万余株。加强对公益林的管护，在主要公益林区设立标志牌，签定管护合同132份，建立了公益林
专门资金帐目。加强森林病虫害防治，设调查标准地70余个，及时清理患枝枯病黑松800余株，对部
分林区突然爆发的严重虫害实施防治，控制了虫情蔓延。加强国有林地管理，完成北九水疗养院、凉
泉村、仰口停车场等系列林地确权，对部分村庄乱占林地问题进行了处理。抓好护林防火措施的落实，
先后4次出动300余人次扑灭周边山林火灾。崂山林场和流清管理处被评为青岛市护林防火先进单位。
设施建设 全年累计投入2000余万元用于景区基础设施建设。完成大通路段改造和八水河至太清
车场步行栈道建设工程。完成仰口、观崂等2处停车场的规划设计方案，并进入施工阶段。完成仰口
索道上站至觅天洞游览路的拓宽整修。在北九水和巨峰游览区增设环保公厕7座。开展景区市场建设
与改造工程，规划新建北九水、华严寺市场，完成太清旅游市场一期和二期改造工程。在主要进山口
统一设计安装了国家重点风景名胜区标志碑。新增110处仿生果皮箱。启动康成书院教研中心建设工
程。
环境卫生 坚持全日保洁、半小时保洁和三级区域保洁制度。发动社会力量开展垃圾下山活动和
义务劳动。优先从当地群众中录用人员组建保洁队伍。注重景区星级公厕的日常管理与维护，实行公
厕管护经费包干制度和跟踪保洁制度，严格星级公厕保洁流程和工作标准。防治非典期间，成立景区
“防非”指挥部，制定了“防非”安全应急预案等系列工作制度。
宣传促销 全年投入600余万元开展宣传促销工作。配合巨峰游览区、九水十八潭的对外开放，
组织开展宣传用语、诗词、楹联和游记散文征集评选活动。防治非典期间，举办“登崂山、促健康、
防非典”登山健身活动和“‘全球通杯’首届崂山登山节”。非典过后，根据旅游市场的发展变化，
调整宣传促销政策，推介景区深度开发成果，举办“抗非典英雄参观九水十八潭欢迎仪式”、“巨峰
游览区正式对外开放仪式”等大型活动，与青岛电视台合作录制《对话》节目。开展“秋日畅游巨峰”
回报社会活动，推出“市民进山年卡”。配合中央电视台“请您欣赏”、“走遍中国”和“快乐中国”
等栏目摄制完成了崂山专题节目，在各级报刊刊登文章200余篇、图片300余张，制作完成《海上仙山》
崂山主题歌、《走进崂山》导游词、巨峰宣传折页和专题VCD光盘，在中央、省、市电视台滚动播出
巨峰游览区、九水十八潭广告片和专题片，在显要地段设立大型宣传牌，参加了“昆明国际旅游交易
会”、“青岛旅游韩国推介会”等促销活动。
优质服务 开展了以“乘势而上，开创景区事业发展新局面”为主题的思想大讨论。组织开展职
工普通话、英语、礼仪服务等培训教育活动。开展争创最佳服务岗、崂山特色饭店评选等系列争创优
质服务品牌活动。基层窗口单位推出了“星级服务21”、“品质巨峰”等人性化、亲情化服务；开展
了“共铸诚信”活动。崂山奇石馆获全国“巾帼文明示范岗”称号，北九水管理处团支部被授予省级
“青年文明号”称号。
自然景观与文化内涵深度开发
全年累计投入1.3亿元用于景区深度开发，完成两个深度开发项目——巨峰游览区和九水十八潭
的开发建设，并被评为“青岛市十大精品建设工程”。把易经与巨峰的自然景观融为一体，使巨峰游
览区展示出阴阳哲学的独特魅力；将老庄思想与北九水的山水结合在一起，做足做活了“水”的文章，
形成了北九水游览区独特的文化内涵。完善新景区的基础服务功能，建立巨峰现代化电子售检票系统，
对环保旅游车项目实行招标运营，完成九水十八潭亮化、美化工程。
发挥崂山康成书院教研功能，全年举办了3期学习研讨班。与中国社会科学院佛教研究中心、法
鼓山中华佛学研究所、青岛市社会科学院联合举办了“纪念法显赴印取经由崂山登陆1590周年学术研
讨会”，并在棋盘石游览区举行了法显雕像揭幕仪式。
国家重点风景名胜区综合整治工作
3月，根据国家建设部《关于开展国家重点风景名胜区综合整治工作的通知》精神，从清理和整
治不合格标志、标牌，完善内部管理机制，加快景区立法保护和整体规划修编进程，依法查处违法违
规建设等方面入手，全面组织实施景区综合整治工作。按照《国家重点风景名胜区标牌、标志设立标
准》，在流清、仰口、北九水等主要游览区山门显要位置处，统一设立了国家重点风景名胜区标志。
在巨峰游览区和“九水十八潭”等新建景区，统一设置了新的标志牌、导游导向牌。各游览区分别成
立了由管理处、派出所、工商所等方面参加的综合整治议事会，调动当地村庄治安力量，加强辖区社
会治安管理。发挥交通管理所作用，整治非法营运车辆逃票、闯卡等违规行为。组建景区旅游质监所，
健全监督管理机制，将导游员纳入规范化管理。清理游商浮贩、露天烧烤等现象，开展争创“文明经
营业户”活动。落实安全管理目标责任制，建立安全巡查制度，组织安全大检查12次，排查各类安全
隐患100余起。全年发生治安案件4起，低于0.5/10万的控制目标。查处“双违”（违法占地、违章建
设）项目4起，完成了景区核心区2000年以后新建建筑的摸底调查。
10月21日，由国家建设部、山东省建设厅等有关方面领导、专家组成的国家重点风景名胜区综合
整治检查小组来崂山风景区进行检查验收，对景区综合整治情况给予了肯定。12月25～26日，在国家
建设部于福建省武夷山召开的全国风景名胜区综合整治工作会议上，青岛市崂山风景区管理委员会被
评为“国家重点风景名胜区综合整治先进单位”。
新景点文化内涵诠释
巨峰八卦门 巨峰为崂山主峰，海拔1132.7米，沿不同方向延伸出五大支脉，每一支脉又延伸出
诸多个小支脉，自然形成了与主峰相呼应的8个山口。这些山口位于崂山巨峰海拔800～900米高度的环
山游览路上，分别与《易经》中的八卦方位相对应，形成了天然八卦门。从正南方向的离门开始，按
顺时针旋转，分别为坤门、兑门、乾门、坎门、艮门、震门、巽门，在每一山门上都撰刻着一幅楹联。
离门位于巨峰的正南方，楹联的上联是“乾坤知造化，登易学堂奥，瞻识无碍”，下联是“天地任作
为，入数术门庭，悟法有方”；坤门位于巨峰的西南方，楹联的上联是“身过斯门直方大”，下联是
“人居坤位自含章”；兑门位于巨峰的正西方，楹联的上联是“学聚问辩朋友讲习”，下联是“宽居
仁行君子自强”；乾门位于巨峰的西北方，楹联的上联是“门射祥辉领八卦”，下联是“道涌吉光证
三才”；坎门位于巨峰的正北方，楹联的上联是“草木凝卦聚神气”，下联是“海天呈爻演道源”；
艮门位于巨峰的东北方，楹联的上联是“叹艮门山重，望似无路”，下联是“听林中松涛，顿开九天”；
震门位于巨峰的正东方，楹联的上联是“海涛拍岸疑雷至”，下联是“雾气拂面是云飞”；巽门位于
巨峰的东南方，楹联的上联是“八卦八门千古灵秀”，下联是“四象四德万物更新”。
九水十八潭 崂山源泉之水从海拔1100余米处的高峰向下流淌，中途又汇集众多溪流，凌空泻入
靛缸湾，又从靛缸湾溢出，水沿峡谷顺势而下，遇阻便折道绕行，形成许多弯转，每一弯转便称为一
水。九水十八潭以老庄著述、传说人物和有关诗词作品命名。
“上善”（内一水）取自《老子·第八章》，意指：天下最善者像水一样，它授益万物却从不与
万物相争。“至柔潭”的“至柔”取自《老子·第四十三章》，揭示了滴水穿石的哲理。“居卑潭”
取意于《老子·第六十六章》，揭示了江河大海所以能成就其大的哲理。
“抱一”（内二水）出自《老子·第十章》，意指：人的精、气、神要统一在一个有机的动态系
统之中，否则生命将面临崩溃。“未封潭”取自《庄子内篇·齐物论》，意指：道从来就没有分界，
无处不在，随处可见；言论有彼此、有辩证，所以是无常的、变化的。“未始潭”取自《庄子内篇·
齐物论》，意指：人们能看到的事物本原是远远不够的，还有更高更远的根源。
“大方”（内三水）出自《老子·第四十一章》。“无隅潭”出自《老子·第四十一章》，意指：
大方无隅、大器晚成等。“无极潭”取自《老子·第二十八章》，意指：返璞归真。
“齐物”（内四水）取自《庄子内篇·齐物论》，意指：天下万物皆有长短，不必努力去争辩是
非，只要一视同仁，把万物放在同等的地位，就是有道德的表现。“自取潭”语出《庄子内篇·齐物
论》。“俱化潭”取自《庄子外篇·山木》。“中虚潭”出自《庄子内篇·养生主》。
“养生”（内五水）源于《庄子内篇·养生主》，意指：一个人的生命是有限度的，但知识和能
力是无限的，这就需要以有限的生命去追寻无边无际的知识与能力。“有间潭”取自《庄子内篇·养
生主》，意在提示悟出以“无为”养生和治国的秘诀。“得鱼潭”源自《庄子杂篇·外物》，意指：
要分清手段和目的两者的关系，目的达到了，手段就要放下，不能执著不放，甚至颠倒了目的与手段
的地位。
“坐忘”（内六水）出自《庄子内篇·大宗师》，意指：把自己的身体看作不存在了，打消耳聪
目明的欲求，让内心脱离形体的束缚，忘掉感觉，而与大道相通。“得意潭”取自《庄子杂篇·外物》
（同“得鱼潭”解释）。“无己潭”出自《庄子内篇·逍遥游》，意指：万物齐同的境界是得道的境
界，得道的境界就是“无己”的境界。“不滞潭”源自唐代道教思想家成玄英释《老子》“同谓之玄”
说。
“逍遥”（内七水）语出《庄子·逍遥游》，意指：只有得大道之真，才能进入绝对自由逍遥的
境界。“餐霞潭”出自李白的《寄王屋山人孟大融》。“饮露潭”取自《庄子内篇·逍遥游》。
“安期”（内八水）即安期生，传说中的得道成仙者。“清心潭”取自道家“清静是天下的根本”
之说。
“许由”（内九水）即尧曾让位于他人的传说。“洗耳潭”语出《高士传·许由》。
（张仲伟）