海域使用管理
《海域使用管理法》颁布实施2周年期间，举办了多种形式的宣传活动。承办了北海区县级海域
管理培训班，为三省一市培训基层海域管理干部96人。加快《海域使用管理法》配套法规及制度建设，
制定了《北海区海底电缆管道管理程序》等9个规范性文件。北海区颁发海域使用权证书1686套，确
权海域面积5.43万公顷，征收海域使用金1.14亿元；确权发证率达到95％以上、海域使用金征收率90
％以上。按照《海籍调查规程》，对13个用海项目进行了调查勘测；承担的26个海域使用论证项目通
过评审和验收。推进北海区县际线海域勘界工作，完成了13条县际线的海域勘界任务；对津冀南线海
域勘界档案资料进行规范化管理。加强了海底电缆管道和海砂开采管理，组织编制了《海底电缆管道
铺设施工现场监督检查程序》等技术指导性文件3份，批准路由调查勘测作业项目3个，签发《铺设施
工许可证》5份，批准铺设电缆管道10条。
海洋环境保护
制定了《北海区2003年海洋环境监测实施方案》等8个规范性文件；开展了15项海洋环境监测、7
个重点陆源排污口排污状况监测及邻近海域环境质量监测和8个海水浴场环境监测预报工作； 推进
“海蓝工程”建设，组织编制了《胶州湾、大连湾综合整治工作方案》和《黄河口海域生态环境保护
和生境修复工作方案》；海区三级监测体系初具规模，完成了与天津市共建海洋环境监测预报中心工
作，与日照市、威海市、潍坊市等签订了共建海洋环境监测预报中心协议书，18个海洋环境监测站完
成了常规观测任务；编制发布了省、市海洋环境质量公报。加强对新建和扩建海洋工程项目环境影响
评价工作的监督管理，对石油勘探开发企业严格按照法律法规和政策实行生产许可和申报审批程序；
对海洋石油勘探开发中的溢油应急能力和环保设施进行了全面核查，并开征海洋石油勘探开发活动含
油污水排污费。强化海洋倾废环保管理，对日照港、秦皇岛海域海洋倾倒区等6个海洋倾倒区选划大
纲进行了评审，组织开展了青岛胶州湾外、大连南海域三类疏浚物倾倒区监测评估工作；共审批签发
海洋倾废许可证106份，批准疏浚物倾倒量5175万立方米。组织赤潮应急监视监测60次，发现赤潮15起，
发布《赤潮发生动力环境条件分析及概率预测》39份、《赤潮监控区海域监测要素分析及赤潮趋势预
测》40期、《北海赤潮通报》26期。
海洋执法监察
开展了围填海、海洋倾废、海砂开采、海洋石油勘探开发、海底电缆管道等专项执法检查，其中
“海盾2003”专项执法行动历时76天、查处了5起违法围填海案件、对3个案件进行了听证；试点实行
了“海洋倾废船守法作业信誉等级评比制度”。组织海洋执法检查805次，共登检平台120座，船舶出
海77航次，航程9.3万海里；飞机飞行27架次，航时106小时，出动执法监察人员2000多人次。查处各类
违章事件17起。开展维权执法行动，分5个航次对在我国专属经济区海域活动的外籍船舶号进行了跟
踪监视；对15个单位涉外海洋科学研究活动情况进行了检查。
科研调查及公益服务
承担的“九五”“863”课题通过验收；“十五”“863”主持课题3项、参与9项，已按照项目实
施方案全面开展。“海上溢油的信息提取及数值模拟技术应用研究”等4个科研项目获国家海洋局立
项；“渤海海区赤潮灾害的监测与损失评估研究”等2项课题获国家海洋局“海洋创新成果奖”二等
奖。“大洋一号”船历时254天，航程3.93万海里，完成了DY105-12、14航次任务并创造了大洋调查的
多项新纪录，是我国大洋考察史上历时最长、涉及学科最多最广、使用手段最先进、完成工作量最大、
样品数据采集最多的一个航次。组织完成了海底地质航次、水体调查夏季加强航次和浅水多波束等调
查任务，参与西北太平洋环境调查任务5项子课题的研究工作，完成了西北太平洋环境调查任务中期
检查迎检工作。完成了“海洋一号卫星海面定标”任务。组织完成了“渤黄海区域海洋管理研究”课
题。
组织编制的《2008年奥运会青岛帆船赛区海洋水文、水质监测暨预报系统实施方案》获青岛市计
委批准立项；组织编制了《青岛附近海域赤潮防治行动项目建议书》和国家海洋局与青岛市政府共建
“青岛奥帆赛场国家级监控区”协议书及实施方案，参与了奥运会帆船赛赛场单体设计方案的修改工
作。协调海区关系，召开了海区协调指导委员会第三次会议，协调北海区各省、市加强了海域使用管
理和海洋环境保护工作。正式开通北海分局国际互联网站，完善了执法监视举报网，启用了海区海洋
管理电子邮件系统。
（秦 平）