主要指标
出入境货物检验检疫 2003年，青岛出入境检验检疫局实施出入境货物检验检疫19.92万批，货值
84.12亿美元，同比(下同)分别下降5.4％和增长7.8％。其中，出境货物检验检疫15.34万批，货值42.71
亿美元，分别下降5.1％和8.4％；入境货物检验检疫4.58万批，货值41.41亿美元，分别下降6.2％和增
长31.8％。检验出入境商品17.78万批，货值77.12亿美元，分别下降2.4％和增长15.8％；检出不合格出
入境商品1630批，货值8.63亿美元，分别增长14.71％和70.55％，不合格商品比率分别占出入境商品总
批次、总货值的0.92％和11.19％。其中，检验出境商品13.59万批，货值36.25亿美元，分别下降5.0％
和增长0.5％， 检出不合格商品655批， 货值1.05亿美元，分别占出境商品总批次、总货值的0.48％和
2.90％； 检验入境商品4.19万批， 货值40.87亿美元，分别增长7.0％和33.93％，检出入境不合格商品
975批，货值7.58亿美元，分别占入境商品总批次、总货值的2.33％和18.53％，及时对外出证索赔，为
国家和企业挽回了经济损失。在对进口棉花检验中，共检出779批不合格，占进口棉花总批次的99.5％，
对外索赔640.59万美元。对进口铜精矿检出放射性严重超标，为国家质检总局发布117号公告提供了重
要依据。
出入境动植物及其产品检疫 全年检疫出入境动植物及其产品4.62万批，货值27.08亿美元，分别
下降8.36％和增长45.28％，共检出各类危险性病虫害及一般性病害633批，增长137.25％，包括二类危
险性病虫害34批、三类76批、一般性病害553批。其中，检疫出境动植物及其产品3.84万批，货值10.84
亿美元，分别下降10.62％和增长2.55％；检疫入境动植物及其产品7834批，货值16.24亿美元，分别增
长4.59％和101％。在进口的种羊、奶牛中检出副结核病等多例，均已严格按照检疫条款要求，进行扑
杀并深埋处理；对66批进口大豆检验检疫中，检出杂质超标27批次，携带二、三类杂草58批次。监督
出境货物木质包装5173批19.96万件；检疫进境木质包装1.1万批21.08万件。
出入境食品及化妆品检验检疫 全年检验检疫出入境食品及化妆品2.72万批，货值5.83亿美元，
分别增长8.0％和8.3％。其中，检验检疫出境食品及化妆品2.45万批，货值5.26亿美元，分别增长8.9
％和12.3％；检验检疫入境食品及化妆品2678批，货值0.56亿美元，分别下降0.9％和18.6％。
废物原料检验检疫 在废物原料检验检疫工作中，全年共发现有31批不符合国家环保和品质标准，
作了退运处理。对9批检验检疫不合格的钻石等商品作了退运处理。
出入境船舶检疫 全年检疫出入境船舶2831艘次，下降21.64％；检疫飞机5681架次，增长6.7％；
检疫集装箱20.64万标准箱，下降77.95％；检疫快件和邮寄物1113批次，增长11.31％，发现有问题的11
批。共截获748批禁止携带入境物品。检疫出入境人员79.1万人次，实施传染病监测体检4543人次，检
出传染病234人次、艾滋病病毒感染者1例；对口岸饮食服务单位实施卫生监督387次。
签发普惠制产地证书 全年签发普惠制产地证书11.31万份、22.33亿美元，分别增长10.97％和14.5
％。签发一般原产地证书2.50万份、6.64亿美元，分别增长21.36％和34.34％。帮助、指导喜盈门集团
毛巾和毛巾被系列产品获全省检验检疫系统首个“原产国标记”注册。
副市长于冲（右一）在青岛出入境检验检疫局视察（李新成/摄）
重量、包装、价值鉴定 全年完成重量鉴定149批271.91万吨。完成出口商品包装鉴定9214批1.2亿
件。完成外商投资财产价值鉴定640批，原报价4246万美元，鉴定价值为4376万美元。其中，高价低报
18批，原报价171万美元，鉴定价354万美元，升值率106.87％；低价高报25批，原报价263万美元，鉴
定价210万美元，降值率20.26％。
行政处罚 全年共实施行政处罚99起，增长16.5倍，处罚金额6.94万元。其中，适用一般程序行
政处罚5起，适用当场处罚94起。
促进农产品出口
源头控制和过程监管 引导企业加大对种植、 养殖场的改造与建设， 逐步向“公司+基地”、
“公司+农场”的模式发展，并实行登记备案制度，实施统一管理；指导企业完善了产品质量自控体
系和兽医卫生管理机制，推广“进出口食品安全卫生监控体系”（FSCS）。该模式已在5家水产企业
正式实施，在40家水产企业、1家禽肉加工企业、1家奶制品企业和1家啤酒厂试运行。
开展出口农副产品工作质量大检查活动 成立了出口农副产品工作检查领导小组和内部工作质量
自查、出口农副产品生产企业检查等2个工作组，制定了《出口农产品检验检疫工作自查暨出口农产
品注册企业质量自控体系检查方案》，多次组织对出口企业自控体系进行“拉网式”检查。检验检疫
人员到100多家农副产品出口企业进行了重点检查，就存在的问题和困难进行分析，及时研究制定了
整改措施。
帮助、指导企业提高管理水平 在肉类和水产品企业全面推广HACCP管理体系，指导、帮助13家
水产加工企业获欧盟卫生注册，7家企业获HACCP验证证书。查找问题产品症结，及时制定整改措施。
按照《出口农产品生产企业自控体系规范》要求，加强了对农副产品出口企业自控体系的整顿和规范
工作。
风险分析和评估成果应用 采用和借鉴往年对水产品、禽肉、肠衣、保鲜菜、蔬菜制品等5类产
品的风险分析结果，科学地减少了检测项目。截至年底，输欧盟水产品共出口2446批9.8万吨2.12亿美
元，分别增长101.3％、55.3％和64.2％，未发生安全卫生问题。
完成国外官方机构检查 成立了迎检工作领导小组，建立了工作责任制，先后召开了15次专题会
议，组织了2次全面自查和预审，在检验检疫业务开展、人员调配、资金保障等方面统筹兼顾，配套
联动，顺利完成了欧盟、日本、瑞士、加拿大、德国等官方机构的检查工作。
加强与地方政府及有关部门的协调 先后10多次以书面形式向中共青岛市委、市人大常委会、市
政府提交关于农产品出口方面的工作建议和情况报告。提出的促进农产品出口8条建议得到了市领导
的高度重视并作了批示，其中建立农副产品出口联席会议制度和检验检疫部门与市农业部门互通信息
制度的建议已得到落实。支持和协助青岛市建立农业标准化体系、疫情疫病防治体系、农兽药残留监
控体系和产品质量检测体系，得到了市政府的肯定，并获得了“青岛市农业标准化管理奖”。
“大通关”建设
根据国家质检总局、 青岛市政府和山东出入境检验检疫局的有关规定及指示精神， 研究制定了
《青岛局关于实施快速验放的意见》和《青岛局关于贯彻落实全国、全省系统“大通关”工作会议精
神的八项措施》。
“三电工程”与信息化建设 年初，作为全国5个试点局之一，完成了CIQ2000V2.0版的升级工作。
在电子报检、电子签证和对外电子转单均达到100％之后，扩大了直通式电子报检的规模，实现直通
式电子报检的企业已达到202家，报检量占自营进出口企业报检量的95％以上。与青岛海关协商，自5
月起，在全省率先实现了出境海运货物电子通关数据向海关发送率100％。试行无纸化通关，录入更
新企业代码8000多条，为全省无纸化通关提供了数据基础。完成了各业务办公点网络IP电话与全省检
验检疫系统网络中心的配置和对接工作。
推行“绿色通道”制度 对出口额1000万美元以上的企业开通了“绿色通道”，在报检大厅设立
了专用报检窗口，办理放行手续立等可取。对双星集团、青岛南墅石墨股份有限公司、海尔集团的免
验产品报检后由检务部门直接放行；作为全国、全省快速核放试点单位，对青岛华仁玩具有限公司等
28家企业的出口产品实行了快速核放；选取部分成熟商品，取消了《入境货物检验检疫证明》和《入
境货物检验检疫情况通知单》的证稿打印；对国外不要求出具检验检疫证书的，不再要求企业加附合
同、信用证、厂检结果单等随附单据。
探索和推广新的检验检疫监管模式 针对不同企业、产品，分别采取不同的监管模式。对工业产
品实行分类管理和动态管理；对农副产品在逐步扩大FSCS（进出口食品安全卫生监控体系）管理模式
试点工作的同时，完善了分类管理办法，对肉类、水产、蔬菜、花生等大宗敏感商品生产企业实施了
动态管理机制， 简化了验放手续， 提高了通关速度。通过举办各类培训班，共为企业培训各类人员
4000多人次。
口岸电子检验检疫系统的研发与应用 研究开发的船舶电子检疫系统，已在青岛港各船舶代理公
司联网运行，并在山东检验检疫系统“大通关”工作会议上演示推广；出境集装箱远程报检系统也已
在青岛港全面推行，提高了验放速度。空港电子检疫系统发挥了对出入境交通工具、人员的有效监管，
优化了空港口岸通关环境。在全省检验检疫系统“大通关”工作会议上，青岛出入境检验检疫局进行
了船舶电子检疫系统、航空器电子检疫系统、电子审单快速核放系统和进出口食品安全卫生监控体系
（FSCS）等4个电子检验检疫系统演示，得到了与会者的肯定；电子审单快速核放做法在全国检验检
疫系统电子审单快速验放培训班上作了经验介绍。
实验室建设和科技工作
加快实验室建设 全年在实验室设备更新和场地建设方面投入资金1814.57万元。上半年，完成了
化矿、金属材料、玩具、机电等4个实验室的质量体系整合工作，并作为“工业产品安全检测中心”
通过CNAL（中国实验室认证认可委员会， 下同） 认证考核，成为山东检验检疫系统首批通过CNAL
“检测认证”和“计量认证”二证合一评审的实验室；8月，机电实验室获国家认监委“3C”认证产
品检测资格；下半年，食品实验室、轻纺实验室通过CNAL的两证认可。食品安全、生态纺织品、建
筑及装饰材料等12个实验室被国家质检总局确定为国家级重点实验室，分别占全省、全国重点实验室
的67％和6.4％。
提高实验室检测能力和水平 食品实验室参加了英国中央科学实验室、CNAL等国内外权威检测
机构和山东检验检疫局组织的8次15个项目的能力验证活动，化矿金实验室参加CNAL组织的4次15个项
目的能力验证活动，轻纺实验室参加国家质检总局和CNAL组织的4次10个项目能力验证和比对试验，
结果均为满意。艾滋病实验室通过了国家质检总局的评审。
科技兴检 青岛出入境检验检疫局共有8项科研成果获国家质检总局“科技兴检”三等奖，占全
省检验检疫系统获奖总数的80％。另有11个科研项目和7项标准已报国家质检总局申请鉴定。选送参
加青岛市科技项目招标的2个项目中，“食品安全综合控制技术应用研究”项目中标。在“2003年山
东检验检疫局科技月”论文评选活动中，共有27篇论文获奖，占全省获奖总数的54％。其中，一等奖
6篇、二等奖7篇、三等奖14篇，分别占全省检验检疫系统获奖项目的100％、54％和45％。在山东检验
检疫局批准的2003年科研与技术开发项目中该局拥有12项，占全省检验检疫系统的34.3％。
向青岛市推荐11人为有关项目专家、9人为专业技术评委会评委，向国家商务部推荐外派人员2人、
其中1人被录用。
(青检宣)