电子政务组织建设
5月，市委、市政府决定成立青岛市电子政务协调领导小组，由市委副书记、市长夏耕任组长，
市委常委、市委秘书长张泽忠和市政府秘书长姜俊山任副组长，协调领导小组办公室设在市委市政府
计算机中心。
7月，市编委下发“青编字〔2003〕16号”文件，进一步理顺市委市政府计算机中心的管理体制，
该中心加挂青岛市电子政务办公室的牌子，人员编制从25人增加到28人并参照公务员管理，内设的综
合数据部、网络系统部、软件系统部分别更名为秘书处、网络管理处、软件管理处，另设政务网站管
理处。
全国首批电子政务试点示范城市建设
2002年8月，青岛市被正式确定为全国首批电子政务试点示范城市。2003年，围绕电子政务“451”
（四个平台、五个中心、一种模式）框架体系的建设和完善，市委市政府计算机中心完成了试点示范
工程的技术体系建设，于7月24日通过国家中期检查。电子政务试点示范工程走在全国各试点城市的
前列。
电子政务技术平台建设
政务网络平台升级改造 对市级机关前后办公楼35个楼层配线间进行了改造，对整个网络进行虚
网分隔，对1100多台计算机进行了普查和杀毒，为大楼外300多个单位开通了ADSL网络。
应用支撑软件平台建设 完成新版电子政务软件平台开发集成，于7月份进入实际部署和试用阶
段，年内整个系统底层平台的集成全面完成，并实现了与原有“金宏电子政务系统”的无缝衔接。完
成了市委、市人大常委会、市政府、市政协应用系统的安装调试并正式投入运行，为电子政务的大规
模、高层次部署和应用奠定了基础。
政务内网平台建设 采用先进的信息门户技术，完成了内网网站改造，实现了与日常办公系统集
成、单点登录和个性化定制服务，解决了办公服务和信息服务不统一的问题。
多媒体网络会议系统建设 部署连接了148个单位、近300个会议点的桌面视频会议系统；9月，进
行了人员培训，并进行了2次大规模的应用测试。
扩充网上信息资源
“市委市政府决策资源网” 建设 印发了《关于建设市委市政府决策资源网的通知》 （青厅字
〔2003〕21号文件），完成“市委市政府决策资源网”核心网站的改版扩容，形成了30多个决策信息
资源库并做到实时更新，文字信息达3亿多字，视音频资源达2000多小时。为37个部门建设了内部网站。
将财政、气象、地震、水利等部门的专业网站接入“决策资源网”。完成了《市直机关副局以上领导
干部登陆“市委市政府决策资源网核心网站”管理权限目录》的编制。
“青岛政务网” 建设 充实了“青岛政务网” 的“公文库”、“政务公开”、“为民服务”、
“政务要闻”栏目，发布了19个部门的审批表格。先后开辟了“解放思想干事创业”、“机关作风整
顿”、“防治非典”、“我为青岛发展献计策”、“城市精神论坛”等专题栏目。
“青岛市情”多媒体演示系统 完成了“青岛市情”多媒体演示系统的设计和制作。刻制60多份
光盘，分送有关领导和市直有关部门使用。
技术服务
“金宏电子政务系统” 建设及应用 协助市委办公厅秘书一处启用收文管理系统， 实现了各区
（市）、部门上报文件的无纸化传递和电子化处理。协助市政府办公厅秘书处、督查室、信息处实现
了公文、批示、信息的联合办理。帮助市委宣传部、青岛保税区等6个部门建立了内部网络化办公系
统。帮助市人事局开发了办公资源管理系统，并启用了人才交流中心的二级流程。完成了青岛海关等
6个部门通过“金宏网”与省级系统的联网。
市直部门政务外网建设 全市政府类网站达到66个。在中心虚拟主机建立网站和实行主机托管的
单位达到32个；为市纪委、市民族宗教事务局、市直机关工委开发网上实时调查统计分析系统；为各
区市史志办公室开发网站内容管理发布系统，形成完整的“青岛市情库”；协助市妇联组织召开网上
“全市实施小公民道德建设计划表彰大会”。
并联审批系统建设 协助市工商局利用“金宏网”建立了30多个部门联动的企业登记注册前置并
联审批系统，实现了“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的审批流程改革。
启用信息交换中心功能 实现了工商、国税、地税、质量技术监督等4部门的信息交换和共享，
强化了政府对企业的监管和服务功能，解决了税务漏管问题。税务和工商部门通过数据比对，查出税
务漏管企业1.1万户。
启动部门电子政务应用试点示范工程 9月，对30个部门申报的33个应用项目进行了专家评审，
根据评审结果筛选了15个项目进行重点支持。
市、区及市直部门信息化建设 组织市直10个部门、1个企业赴京参加了“OA’2003办公自动化
国际学术研讨会”。组织全市12个区（市）及市直8个部门有关人员组成代表团参加了上海“2003国际
电子政务大会”，并设置了100平方米的青岛电子政务成果展厅。组织全市12个区（市）及市直4个部
门的有关人员参加了由国家信息化推进办公室组织的电子政务高级研修班的学习。 建立了包括各区
（市）、市直单位分管领导、责任部门和具体工作人员在内的“青岛市电子政务工作体系”，为全市
电子政务工作的开展创造了条件。
加强全市机关计算机应用培训 完成对市直机关工委、市委办公厅等部门的计算机应用培训，举
办培训班25批，培训600多人次。
工作成果
2003年，在全国政府系统政务信息化工作会议上，本市作为5个发言省市之一在大会上进行了经
验交流。 本市电子政务建设的经验文章在《秘书工作》 杂志和山东省委《工作情况交流》上发表。
“青岛政务网”获得“全国优秀社会公众服务政府网站”称号，成为全国50家最受欢迎的网站之一。
市委市政府计算机中心获“2003年中国国际电子政务技术与应用大会”优秀参会单位奖。市委、市政
府获“OA’2003办公自动化国际学术研讨会典型应用系统”优秀研发单位奖；“青岛市委市政府电子
政务系统”获“OA’2003办公自动化国际学术研讨会典型应用系统”奖。“青岛政务网”获“‘山东
通信杯’全省市地国家机关优秀网站”地级市第1名。“电子政务工程”获“2002年度青岛市市直党
政群机关优秀工作成果优秀奖”。
（李妍彬）