基础设施建设
2003年，全市共完成公路建设养护投资34.2亿元。同三线青岛段和疏港专用高速公路全面竣工通
车；国道二○六高速公路黄新段及潍莱连接线全面完工；青岛滨海公路南、北两试验段开工建设并已
完成投资1.04亿元；村村通柏油（水泥）路工程进展顺利，新建改建里程达到450公里；公路养护质量
进一步提高，综合好路率达到80.8％，干线好路率达到93.5％。场站码头建设进展顺利。青岛汽车东
站主体封顶；胶南龙门顶码头主体竣工；青岛银海大世界码头完成投资2000多万元；黄岛南屯、红岛、
田横岛等3个码头项目的前期工作正在进行之中。地方重点建设项目进展顺利。城阳区正阳路西扩路
基工程全部完成，崂山区王沙路和黄岛区黄张路改造、胶南市停车场、莱西市蓝烟路公路铁路立交桥、
平度市客运站等项目全面完工并投入使用。截至年底，全市公路通车总里程达到5935公里，其中高速
公路524公里、一级公路565公里、二级公路1707公里、二级以下公路3139公里、县乡公路3804公里，公
路密度每百平方公里55.7公里，高速公路里程居全国中心城市首位，达到了发达国家水平，全市公路、
场站、码头“三位一体”的立体综合交通网络和以高速公路为主通道的“一小时经济圈”初步形成。
结构调整与行业管理
结构调整 全年新增中高级客运班车102辆，更新班车193辆；新增旅游车57辆，更新旅游车42辆；
新增集装箱专用车243辆、厢式货车1473辆。新增货船13艘2.48万载重吨，新增客船7艘1349客位。截至
年底，全市营业性机动车达到11.59万辆，其中营业性客车1.23万辆、营业性货车10.3万辆、集装箱专
用车3811辆。全市班车客运企业、旅游客运企业、班车线路分别达到89家、39家、725条。全市共有出
租车8900辆，其中市区有7627辆。市内四区及崂山区、城阳区共有公共汽车3308辆，营运线路137条，
线路总长度2858.9公里。完成道路客运量1.68亿人次、周转量51.4亿人公里；完成道路货运量2.7亿吨、
周转量75.9亿吨公里。全市国内沿海货运船舶达到64艘58.2万载重吨；客运船舶达到52艘7043客位。完
成水路货运量546.5万吨、货运周转量82.4亿吨公里；完成水路客运量800万人次、客运周转量8804万人
公里。
行业管理 对全市出租客运、班车客运、旅游客运和海上旅游客运行业开展了专项治理整顿活动；
组织实施了大型运输企业对青岛发往烟台、威海及近郊的部分客运班车的集中收购，并对鑫运汽车站
发往崂山、城阳近郊的35辆车进行了公交化改造；加强对高速公路超限、超载运输车辆的治理，市区
有7745辆出租车完成了税控计价器的改造；加强交通稽查，全年共检查各类机动车68.8万台次，查处
违章违规车辆7.3万台次，补罚各类交通规费2990万元，保证了运输市场秩序的稳定和重大节庆活动的
顺利进行；机动车检测线升级改造工程全面启动，市检测中心和城阳、黄岛、莱西等检测站分别通过
考核验收；各区（市）交通局结合实际加强交通行业管理，促进了地方运输经济的发展。
依法行政 强化市场调节引导，实施依法行政，加强交通法制建设。出台了《青岛市出租汽车驾
驶员从业资格管理办法》和《青岛市出租汽车客运企业质量信誉考核管理办法》；全面推行交通行政
执法责任制，制定了《青岛市交通局行政执法责任制工作办法》等11项相关规章制度；建立健全执法
考评机制，加强了对执法人员的业务培训和规范化管理；深化交通行政审批制度改革，提高了行政效
率，在全市年度行政执法评议考核中取得总分第1名。
交通规费征收 全年养路费增长11％，车辆通行费增长11.9％，运管费增长5％，货运基金增长3
％，路港建设费增长11％。征收额度连续3年创造了新水平，连续2年受到交通部的奖励。
参与非典防治
抗击非典期间，市交通局结合行业特点，准确调度资源，配合相关部门建立了公路、水路检疫检
查站点，落实消毒通风和堵防措施，构筑了严密的交通堵防线，切断了疫情输入的通道，保障了重大
项目建设、物资运输的顺利进行。开展了爱国卫生、全民健身和科普教育活动，制定完善了《青岛市
交通局防治传染性非典型肺炎预案》，建立了交通防非典工作的长效机制。
科技创新
年内，交通信息化工作取得进展，完善了办公自动化网络、政务信息网站、投诉服务热线系统。
公交智能调度管理系统正式启动，交通“一卡通”已推广到啤酒节、电视塔观光门票等领域。加强交
通科技开发与应用，大吨位、多跨度、超长混凝土连续梁整体提升技术在工程建设中首次应用，并已
申报为新的科技发展项目。汽车底盘自动注油器技术已在全市200余部公交车上推广，对降低运营成
本、减轻劳动强度、提高劳动效率发挥了作用。
企业改革与发展
所属青岛公交集团的“大公交运作” 、 青岛轮渡公司的“开拓型经营”、公路施工监理企业的
“外向型发展”，探索出了企业改革与发展的新路子。青岛公交集团开展了跨市区、跨地市经营，组
建了莱西巴士有限责任公司和高密菲达巴士有限责任公司，“IC卡”发行量达到120余万张，人均持
卡量居全国第1位。青岛轮渡公司转换经营机制，深化分配制度改革，加强管理，实施“二次检票”
制度，提高了经济效益和社会效益。
品牌创建与交通战备
继续开展交通行业“七个一流”文明创建工作。青岛公交集团、青岛轮渡公司的企业文化建设和
“日新巴士”、“公交张锋”、“诚心伴通途”等品牌创建工作进展顺利；公路、稽查系统顺利通过
交通部创建文明行业检查考评组的检查考评；市交通系统连续4年保持“全省文明交通行业”称号；
全系统84个单位获得市级以上文明单位称号；城阳等8个区（市）交通系统获得全省交通系统文明行
业称号；公路等5个行业获得全省交通系统文明子行业称号；市交通局连续5年保持“全国文明单位”
称号，连续7年保持“山东省文明单位”称号。
年内，市交通局获得全省交通战备正规化建设优秀单位称号。
（高玉才 刘伟娟）
青岛交运集团
经营指标 2003年，实现营业总收入比上年（下同）增长10％，利润增长15％，实现利税增长10
％，完成技改投资增长20％，实际利用外资增长10％，完成客货综合周转量增长5％，在岗职工收入
增长9％，安全生产各项指标创历史同期最好水平。全年实现货运量3000万吨、货运周转量11.6亿吨公
里、旅客发送量8000万人、客运周转量22.6亿人公里。
货运经营 年内，该集团被交通部确定为八个物流试点企业之一。前湾港物流工业园竣工；与以
色列以星、台湾东亚公司合作的物流场站交付使用；八号码头、三○八国道货运交易市场投入使用；
青岛保税区交运物流园、黄岛集装箱中转地完成前期审批手续。承揽了海尔集团物流运输的14条线路；
中标新疆美克家什运输项目；与海信集团、澳柯玛集团、青啤公司、青岛中远货运公司、青岛热电集
团等保持业务合作关系；为家世界、百安居等商场开展市内“快直送”配送运输业务。该集团还与山
东省多家运输企业合资成立山东省快速货运有限公司，经营现代物流业务。
客运经营 年内，沧口汽车站正式投入使用，平度汽车站竣工，在青岛市区和各区域逐步形成了
以青岛站为核心、各区域汽车站为中心的站点布局。加强集约化经营，完成了青岛—济南、青岛—即
墨、青岛—烟台线路的集约化改造，青岛—威海、青岛—淄博线路投入新车运营，整合了青岛至上海、
临沂等20条线路；全年新增客运班线10条，更新高档车辆80部。2003年“春运”、“十一”期间分别
实现旅客发送量173万人和61.5万人。发展旅游客运，加强散客旅游集散网络建设，在馆陶路站、即墨
站、胶州站、胶南站、平度站建立了营业网点。发展零担快递业务，全年零担快递收入达到1100万元。
发展城市公交，开通了605路（第一海水浴场—城阳汽车站）、606路（城阳汽车站—新科技大学）2条
新的公交线路，使该集团公交线路达到7条，车辆168辆。
多种经营 与青岛市拍卖行合资成立青岛中嘉汽车交易置换公司，该项目已纳入全市汽车市场总
体发展规划；利用黄岛汽车站在黄岛区建立了汽车销售广场；开办了交运陶瓷市场；开发的房地产项
目“交运山庄”已部分封顶，获得“青岛市优秀楼盘住宅设计奖”；结合平度汽车站改造，开发了占
地66.67公顷的“交运花园”房地产项目；开发车辆保险业务，全年实现进出口代理额500多万美元。
企业文化建设 年内， 开展了“学交运文化， 做交运员工”活动，形成了交运文化体系，获得
“中国企业文化建设20年建设实践奖”。加强品牌建设，该集团创建的“情满旅途”品牌被评为“改
革开放20年感动青岛的十件事”之一，“敬老车”服务获得“全国用户满意单位称号”。年内，该集
团长途汽车站获得了全国精神文明建设最高荣誉的“全国创建文明行业先进单位”称号；该集团获得
了“省级文明单位”称号。年内，该集团通过了ISO9000质量复审，继续保持了客、货运的一、二级
资质，获得了全国质量管理效益奖。
（孙文凯）