城市供水
概况 2003年，全市自来水集团供水1.82亿立方米。全市共节水3621万立方米；工业用水重复利
用率达到85.98％以上，处于全国领先水平。继续开展了“节水型企业（单位）”创建活动，青岛啤
酒第五有限公司等12家企业（单位）被山东省建设厅、山东省经贸委评为“山东省第四批节水型企业
（单位）”，平度市获“山东省第一批节水型城市”称号，青岛市政府命名了46个“节水型企业（单
位）”、2个“节水型居民小区”。
组织实施了24项节水技改计划项目。编制了《青岛市城市二次供水设施验收规范》，由市质监局
以青岛市地方标准发布施行。编制了《青岛市城市节水2010年技术进步发展规划》（初稿）。
中水回用 团岛中水利用二期管网工程完工通水。推广建立了智荣中学、前海公园绿化、流亭机
场等中水利用示范工程。海泊河中水继实现河道景观用水之后，已开始向有关单位供水。11月20日，
《青岛市城市再生水利用管理办法》经市政府第七次常务会议讨论通过，于12月15日以“青岛市人民
政府令第163号”公布并定于2004年2月1日起施行。
海水利用 国家“十五”重大科技攻关课题“青岛市南姜小区大生活用海水技术示范工程可行性
研究报告”通过专家评审，确定在南姜小区建设海水冲厕示范小区；市规划局已批复了选址方案，并
于12月通过了国家科技部组织的阶段性验收。“青岛市海水冲厕技术研究与应用”课题已通过了市科
技局组织的项目总结验收，双星集团热力厂海水冲厕示范工程已建成并投入使用。
海润自来水集团公司 截至年底，在册职工2800人，固定资产9.9亿元。全年平均日供水量49.73
万立方米，增加3.25万立方米，增长7.01％；有效供水量完成1.6亿立方米，增加368万立方米，最高日
供水量58.41万立方米，创历史最高水平；水质综合合格率100％、比计划增长2.4个百分点，管网漏失
率11.96％、比计划下降0.04个百分点，水费回收率完成94.12％；全年共抢送径流水5340万立方米。获
“青岛市安全生产先进单位”称号。“一户一表”改造工程施工3260户并对6.56万户进行了二次改造；
大沽河水源地供水设施改造一期工程完成工程进度的85％；崂山水库大坝实施了“灌缝”，加固完善
了防汛照明、通讯等设施。水质监测中心通过了专家评审，成为新评审准则实施以来全国城市水质监
测网中首家通过的监测站。所辖海润丰供水有限公司于12月试车通水，实现了当年开工、当年通水的
预定目标。
6月，在全国同行业中首个注册的“润万家”服务品牌举行启用仪式；该品牌获中国企业文化研
究会授予的“设计案例奖”，是全国供水企业唯一入围的企业文化案例。该集团公司工会委员会由北
京新世纪认证有限公司批准通过了ISO9000质量管理体系认证。
城市供燃气
概况 全市共有燃气经营（自供）企业223家，其中管道燃气企业8家。全年煤制气生产总量1.48
亿立方米，液化石油气供气量4.32万吨，燃气气化率为99.9％。
完成《青岛市燃气热力专业规划》的编制，于11月通过了专家评审。新修订的《青岛市燃气管理
条例》，经过市第十三届人大常委会第六次会议审议通过和省第十届人大常委会第五次会议批准并定
于2004年1月1日起施行。
天然气供应 完成了海尔路、辽阳西路的天然气管道工程并顺利通气。实施了天然气用户转换，
日均供天然气4.5万立方米；保证了流亭机场天然气的供应，日供气达2万立方米。
青岛泰能燃气集团有限公司 5月16日，青岛燃气集团有限责任公司正式更名为青岛泰能燃气集
团有限公司，总资产26亿元，在岗员工1800人。人工煤气日生产能力80万立方米，年产冶金焦炭41万
吨，蒸汽235吨/小时，发电装机容量已达1.8万千瓦。全年实现销售收入6.5亿元；生产焦炭38.44万吨，
出口29.60万吨，创汇2983.20万美元，成为全省市政公用行业出口创汇第一大户。与日本、德国等国
的知名集团建立了长期合作关系。全年新发展用户3.4万户，天然气用户已达2.19万户，灶前压力合格
率100％；外供蒸汽40.30万吨，峰值已达140吨/小时；销气量1.31亿立方米，热值合格率98.20％；液化
石油气销售量3.05亿吨。被命名为“山东省企业信誉等级AAA级企业”、“山东省建设系统诚信服务
示范单位”，该集团公司职工王玉明被评为“青岛市十大杰出青年”。
城市供热
概况 年内，市内四区新增供热面积150万平方米，新增居民用热户1.8万户，热化率22.7％、提
高1.4个百分点。截至年底，市内四区集中供热面积为1460万平方米，居民用户14.1万户，企事业单位
用户654个。市内四区供热锅炉总装机容量为蒸汽锅炉1100吨/小时，热水锅炉586兆瓦。出台了《供热
服务质量标准》，成为国内供热城市首个地方性供热标准，中央电视台“新闻联播”栏目及《中国质
量报》予以报道。
青岛热电集团 居民总供热面积566.5万平方米；发电量和销电量分别为1.34亿千瓦时和1.15亿千
瓦时，增加187万千瓦时和373万千瓦时；供汽量和供热量分别为157万吨和87.4万百万千焦，增加17万
吨和22万百万千焦。 获“全国企业文化建设实践奖” 、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、
“山东省建设系统诚信服务示范单位”、“山东省守合同重信用企业”、“山东省企业信誉等级AAA
级企业”、“山东省企业文化建设示范单位”、“青岛市十佳职业道德单位”等称号。
城管行政执法
5月，各区、市相继成立了城市管理行政执法局。继续对乱贴乱画小广告、占路经营、报刊摊亭
经营秩序等实施了集中治理。其中在对乱贴乱画小广告的治理中共端掉窝点51个、清理小广告37万处。
在全市范围内组织开展“防非典查陋习城市环境综合整治”活动，开展以整治露天烧烤、大排档占路
经营为内容的“蓝天星光”专项执法行动，取缔各类非法烧烤、大排档摊点1547处。打击水、气、热、
物业等方面不法行为， 维护了各行业的生产经营秩序。 全年共查处各类违章行为18.8万余件， 罚款
568.7万余元。5月，省政府在本市召开“全省相对集中行政处罚权工作现场会”，决定在全省推广本
市行政综合执法的做法。
物业管理
加强了物业企业资质管理，颁布实施了《青岛市物业管理行业规范》、《青岛市物业管理服务质
量标准》，受到建设部肯定。在全省首创了《物业管理招投标管理办法》，规范了物业行业市场。4
月，在全省召开的住宅与房地产工作会议上，本市作了经验介绍。开展创建优秀住宅小区（大厦）活
动，全年有3个小区获“国优”、13个小区获“省优”、31个小区获“市优”称号，在全省处于前列。
组织了全市“十佳物业”审核评比活动，评出了“十佳物业企业”。有47家物业企业参加“创绿活动”，
受到了市创绿办的好评。
年内，本市有11家、156家物业管理企业分别获得国家建设部颁发的二级、三级物业管理企业资
质证书。
户外广告联审管理
规范户外广告的日常审批和管理， 共办理户外广告设置审批1185件， 临时性户外广告设置审批
3341件。对2003年度市区部分道路两侧灯杆挂旗广告经营权进行公开拍卖，7个标的成交额为199.7万元，
是上年度拍卖成交额的3倍。
城市亮化
投资384万元建成亮化监控中心并投入使用，对前海一线、香港路两侧25个亮化点实现监控管理。
组织实施了香港路15个建筑楼体及五四广场的亮化设施建设。编制的《青岛市迎奥运亮化总体方案》
和《2004～2006年亮化工程实施方案》经过了专家评审。
招商引资
由海润自来水集团公司与中法水务投资（青岛）有限公司合作经营的中法海润供水公司于年底又
投资900万元改造白沙河水厂，采用了国际先进的自动化控制系统。8月，法国威立雅环境集团和光大
威水香港控股有限公司与市排水公司签订协议，投资4280万美元合作建设麦岛污水处理厂二期工程并
经营海泊河和麦岛污水处理厂。
9月，泰能燃气集团与中宝科控燃气投资股份有限公司签订了《燃气合资项目框架协议》。11月，
青岛热电集团金谷热电有限公司与英国圣帕特里克有限公司签约，双方共同出资2900万美元合作成立
“青岛金谷圣帕特里克热电有限公司”。青岛热电集团金海热电有限公司建设4×75吨/小时水煤浆锅
炉项目被列入国家企业技术进步和产业升级国债项目投资计划。由芬兰政府贷款的青岛市福利院供热
工程项目年初通过专家评审，芬兰政府与中国政府于11月正式签订贷款协议。
国有资产保值增值
制定下发了《青岛市城市管理局局派董事工作规程》，完善了激励和约束机制。建立了按企业绩
效评价进行国有资产保值增值考核奖惩办法， 出台了 《青岛市城市管理局企业财务总监与企业经理
（董事长）联签制度》。全年完成固定资产投资4.93亿元，增长16％。热电集团实现利润503万元，实
现国有资产保值增值率102.9％；海润自来水集团实现利润为-6297万元，比计划减亏278万元，实现国
有资产保值增值率100.5％；泰能燃气集团实现利润为-3852万元，比计划减亏193万元，实现国有资产
保值增值率100.5％。
服务与品牌建设
将供水、供气、供热申请事项纳入局政务办理大厅统一办理，对市政公用工程建设项目设计、施
工、验收等实现了集中办理、一门受理、窗口运作、分别审批、统一管理、统一考核。全年共受理行
政审批事项9548件，按时办结率和群众满意率均为100％。投资200多万元开发建设了“公用事业集中
收费管理系统”，对水、气、热和物业管理等进行集中收费。完成水气费系统的优化整合，8000余户
市民可以自主选择全市的226家联网银行缴纳水气费。
6月，“98111”管理服务中心在同行业中率先通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。7月1日，
“98111”服务热线更改为“96111”热线，原网站“WWW.98111.NET”更改为“WWW.QB96111.NET”
并注册了网络实名“96111”。全年共受理群众电话126.99万个。10月19日，中央政治局委员、中宣部
部长刘云山，中宣部副部长、中央文明委主任胡振民等在省委书记张高丽，省委副书记王修智，省委
常委、市委书记杜世成陪同下视察“96111”热线并给予了肯定。
年内，市城管局系统有3个单位被评为省级文明单位，15个单位被评为市级文明单位，6个单位被
评为市级军警民共建先进单位。市城管局被市政府评为双拥工作先进单位。“98111”管理服务中心
获“全国创建文明行业工作先进单位”称号；被中国信息化推进联盟、CTI论坛客户关系管理学院评
为“2003中国最佳呼叫中心”，该中心主任王春梅被评为“最佳呼叫中心管理人”。李村河污水处理
厂团支部获“全国五四红旗团支部”称号。
（冯向平）