国内招商
2003年，全市共引进内资项目2038个，实际到位资金164.9亿元，同比（下同）增长47.1％。
大项目增加 全年共引进千万元以上项目606个，增长1倍，实际到位资金138.8亿元，占全市引资
总额的84％。其中，5千万元以上项目177个，合同资金与实际到位资金分别为198.8亿元和88.5亿元，
实际到位资金占全市引资总额的53.7％；亿元以上项目76个，合同资金与实际到位资金分别为136.0亿
元和58.2亿元。总投资近亿元的德隆农资超市项目已正式启动，北京裕泰物业、江苏阳光百货、四川
新希望集团、上海复星高科、大连极地海洋世界、莱钢建设集团、海南椰风集团、北京生物制药、天
津钰尊线材等知名企业在本市的电子、机械、乳业、医疗、家具制造等领域投资发展。
独资企业壮大 年内，内资项目兴办独资企业成为投资的主要方式。在千万元以上项目中独资项
目550个，占91％，实际到位资金达124亿元。
投资领域扩展 在本市引进的内资中，投资领域向参与国有企业改组改造、城市基础设施、公用
事业方面扩展。山东胜利股份投资码头建设、深圳天健股份投资胶州公用设施、河南许继电器投资青
岛热电等项目已经启动或完成，新希望集团、复星高科、德隆集团、湘财证券等开始进入青岛城市燃
气、水务、医疗机构等合作项目。服务贸易项目成为引进的重点。千万元以上项目中服务贸易项目近
300个，实际到位资金占到了全市内资额的1/2。杭州万事利南方家园、温州商贸城、上海的华联和华
润万佳、北京的国美和东方家园、江苏阳光百货、天津家世界等落户青岛，与本市传统贸易流通企业
和外资商贸企业构成“三足鼎立”。
民营投资加强 年内，加强与外地民营大企业的项目招商与合作，全年引进项目近千个，实际利
用资金近70亿元，占42.2％。其中，温州民营企业项目投资遍布本市大部分市区，温州迪豪鞋业（城
阳区）、园区成片开发项目（胶州市）、温州东李跃盛鞋城（李沧区）、温州家居装饰城（平度市）、
温州商贸城（莱西市）等项目已正式启动。
园区集聚作用增强 胶州市新成立的高新技术园、纺织染整工业园、物流工业园等几个园区，实
现当年规划、当年基础设施配套、当年有项目开工建设，已吸引内资项目16个，合同内资4亿多元，
有5个项目已开工建设；即墨市加强园区招商，有近80％的内资项目落户各类园区；市南软件园、四
方都市工业园等相继建成或挂牌，推动内资项目向产业集群方向发展。
“北京中心板块”资金投入增加 年内，加强对以“北京、上海、深圳、西安和重庆”等城市为
中心的四大板块招商促进。其中来自北京方向（含天津、河北及东北等地）投资的千万元以上项目达
160多个，实际到位内资30多亿元，占四大板块的47％，来自北京的市北裕泰物业、胶南生物制药、即
墨青锋铸造、胶州驰安达科技等项目投资均达亿元以上。
网上招商体系发挥作用 为克服非典影响， 市国内经济合作办公室结合市政府6月18日举办的
“2003青岛网上招商暨进出口商品交易会”，建成了“国内招商馆”，将经过专家论证的17个项目和
全市筛选的30个重点项目，以中文、英文2种版本推出，全年被点击2万多人（次），有几十家国内投
融资公司及大中小国有及民营企业进行了项目咨询。
强化招商引资措施 年内，市委市政府首次把实际利用内资情况列为“区市目标管理绩效考核要
素体系”之一，同外贸出口、实际利用外资等指标并列为考核测评项目。市国内经济合作办公室组织
协调全市引进中石化、中国电信、一汽、山东中粮、北京澳内特乳品、上海宝邯、上海医药、山东常
林、天津金桥焊材、上海华冶等国内同行业前10名企业已来青岛参与经济合作与发展。挖掘招商资源，
全方位地开展招商引资工作，山东莱钢建设集团、上海埃力生（集团）落生贝克、青岛德农农资超市、
深圳农产品股份公司、中石油天然气汽车开发中心、上海浦东发展银行、山东中粮花生制品进出口公
司、青岛（韩国）科技城、中冶集团包头钢铁设计总院等15个国内外知名企业、科研院所、银行和外
贸进出口公司入驻本市。协调西部地区10家知名企业来本市设立进出口公司或销售公司，四川新希望、
中铁二十局、四川宏达集团、西安中富绿色硅谷、四川亚飞汽车、陕西超特种设备、柳州特种汽车、
贵州神奇集团、西北农大丰泽、新疆亚麻纺织等西部10家知名企业已先后来青投资建设或设立销售公
司。
发挥与西部地区及周边地区建立的长期合作关系，开展引进工作，莱钢国际贸易、山东常林集团、
济钢物流、博兴外贸公司等已入驻青岛。促成了中粮山东粮油进出口公司、山东粮油花生制品进出口
公司将注册地变更为青岛，扩大了本市的外贸出口。全年协调完成8085万美元的外贸出口任务，完成
市委确定的2000万美元任务指标的4倍，完成市委对外开放工委5000万美元外贸出口责任目标的1.6倍。
参与西部大开发
青岛红星化工、海尔、海信、双星、青啤、汉缆、中能信等企业发挥名牌企业效应，主动走向西
部，拓展企业发展空间，带动了当地经济的发展。年内，国务院总理温家宝在国务院会议上介绍了红
星化工的经验。市国内经济合作办公室撰写的“青岛名牌企业积极参与西部大开发”经验材料，先后
在《国务院发展研究中心信息网》、国务院《扶贫与开发》等新闻媒体发表。市国内经济合作办公室
组织市工商联、青啤集团等参加了在西安举行的第七届“西洽会”，共签订各类投资、贸易合同金额
40.2亿元，增长15％；组织参加了在青海西宁举办的“中国东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈
会”、“四川第四届中国西部国际博览会”、“兰州经贸洽谈会”。本市与西部地区合作的项目总投
资额约12.5亿元。
完善投资环境
在全市建立了引进国内知名企业和重点科研院所奖励机制，市国内经济合作办公室会同市财政局、
市工商局、市统计局有关人员组成联合考核小组，对全市提报的20个申请奖励项目进行审核，并实施
奖励。邀请外地来青投资者参政议政，先后邀请6名外地在青投资企业家列席了青岛市第十三届人代
会、政协第十届青岛市委员会议。规范行为，加强服务，妥善解决外地来青投资企业的投诉，受理深
石化集团土地出让等市外企业投诉求助11件，办结率达到95％以上。出台了《外地驻青办事机构管理
办法》（青岛市人民政府令第156号）；全年共组织办理外地驻青机构备案92家、年检140家，初审外
地纳税入户6批30人，在青登记备案和重新登记备案的办事机构达420余家；取消了办事机构登记注册
收费。
主动征求外地来青投资者的意见，协助举办各种招商引资活动。年内，走访了15家市外在青投资
企业，4次组织召开了多种形式的座谈会；协助壳牌集团在青举办“中国可持续发展行动青岛巡展研
讨会”，协助比利时法兰德斯区在青举办“招商引资说明会”，协助上海交通大学在青举办“创新市
场营销报告会”，协助莱钢建设集团在青举办揭牌仪式，协助南京市、合肥市、抚顺市、聊城市等地
在青举办“招商说明会”。
（王民官）