市国税局业务概况
主要业务指标 2003年，全市国税系统共组织各项税收收入252.76亿元，比上年（下同）增长29.2
％，增收57.13亿元。国内税收完成123.95亿元，增长12.6％，增收13.92亿元。国内“两税”（国内增
值税、消费税，下同）收入109.87亿元，增长12.1％，增收11.84亿元。地方级收入共完成28.12亿元，
增长12.4％。
税源监控 全市203户重点税源企业缴纳“两税”67.4亿元，占全市“两税”总额的61.3％，拉动
“两税”增长8.3个百分点；全市十大工业企业集团共入库“两税”43.55亿元，占全市“两税”总额
的39.6％，拉动“两税”增长8.5个百分点；组织涉外税收（不含海关代征）40.03亿元，增长10.6％，
占国内税收总额的32.3％；个体私营税收完成10.77亿元，增长28.3％。
加强税收征管
征管改革 实施了以“优化纳税服务，完善征管职能，理顺工作职责，规范征管机构，提高行政
效能，夯实征管基础”为核心内容的征管改革，对市国税局部分处室和直属机构的职能、名称进行了
调整；遵循业务流与信息流对接的内在要求，修订了机关和基层的岗责体系。
纳税服务 建立专业化纳税服务体系，制定服务标准，统一了涉税业务的办理时限，规范了纳税
服务行为；推行了“一窗式”管理模式，整合办税服务厅业务流程，实行办税告知制度，提高了办税
效率和透明度；发挥“12366服务热线”的作用，加强与纳税人和社会各界的联系。
落实全面开票制度 举办了4期发票抽奖活动，提高了群众的协税护税意识；开展了征管基础检
查。
依法治税
税法宣传 开展了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的第12个“税收宣传月”活动，摄
制了税务题材的儿童电影电视剧《长大要做税务官》，制播了涉税案件电视警示节目《钟声——广源
通虚开发票大案》，与青岛电视台联合举办了《12366——千方百计让纳税人满意》电视专场综艺节
目。
规范执法行为 实行了检查公示、稽查准入、重点复查等制度；改进执法检查和执法监察方式，
强化执法监督，全年共发现和纠正了8个方面问题，对20个单位和部门存在的问题进行了责任追究。
税务稽查 全年共稽查纳税人1961户，查补税款总额1.4亿元，依法采取税收保全措施13起，强制
执行6起，移送司法机关涉税犯罪案件54起，并在新闻媒体曝光了一批涉税违法案件；对9户企业进行
了反避税调查，调整应纳税所得额2.52亿元，追缴税款1461万元。
信息化建设
实施“金税工程” 提高“金税工程”的运行质量，全年通过票表稽核比对信息2.98万条，查实
税款540.6万元。
实行信息发布制度 全年共发布《信息通报》12期、专题分析报告83篇，提高了信息数据使用效
率。
推进内网建设 优化配置行政管理资源，初步构建了以信息化为依托的政务管理基础平台；实现
了与地税、工商、技术监督部门的互联互通，得到了国家税务总局的肯定；加强信息安全管理，保证
了网络运行的安全稳定。
服务经济发展
落实税收优惠政策 全年共办理出口退税68.25亿元，增长75.92％，增加29.5亿元；向地方党委、
政府建言献策，加快出口退税单证审核工作，得到了市委、市政府的肯定；落实促进下岗失业人员再
就业税收优惠政策，推动了全市再就业工作的开展；及时兑现各类增值税、所得税等税收优惠累计达
29.48亿元。
深化行政审批制度改革 下放审批权限，精简审批项目，推行审批备案制试点，已有12项审批由
事前审批转为事后审核。
内部建设
开展了“艰苦奋斗，廉洁从政”主题教育活动；研究制定了《人才队伍建设三年规划》；组织开
展了新《征管法》及其实施细则的全员培训与测试；初步探索建立了以连带责任追究、重点岗位廉政
提醒等6项制度为主要内容的预警管理机制；对11个单位进行了内部财务审计检查，对五市基层征收
分局的财务实行了集中核算；实行了网上咨询答复制度，及时为基层解决实际问题827件；利用外部
网站、办税服务厅公告等形式，将办税指南、服务承诺标准等12项内容进行了公开；出台并在《青岛
日报》公示效能投诉办法；召开新闻发布会，将出台的增值税起征点调整、下岗职工再就业税收优惠
政策等多项重大决策，通过新闻媒体向社会进行发布；组织开展了“创新贡献”和“合理化建议”活
动，全市国税系统共向市国税局提报创新项目48项，市国税局共收到建议76条，采纳或部分采纳56条。
年内，“12366服务热线”获全市财贸系统服务名牌称号；1个基层局获“山东省十佳职业道德单
位”称号；1个基层局获全国税务系统文明建设先进单位称号；市国税局领导班子被省国税局党组授
予“先进领导班子”称号，并记集体三等功一次。
（李明强）