受非典影响呈波动式发展
第一季度，私营企业新增户数增长保持在70％左右，产值、销售总额、消费品零售额增长保持在
20％以上。第二季度，受非典影响发展速度明显减缓，受疫情影响较重的4、5月新注册的增幅大大低
于上年同期；餐饮业、旅馆业、交通运输业、批发零售贸易业等行业营业额下降，其中餐饮业、旅馆
业、旅游业下降60％左右；非典也刺激了汽车销售等行业的发展，带动社会消费品零售额增长，个体
私营消费品零售额的增幅在影响较大的5月也高于全市增幅1.7个百分点。6月以后，个体私营经济的
发展逐步恢复正常，全年产值和销售收入平均增幅保持在25％左右。
行业变化
产业结构仍以第三产业为主，主要集中在批发零售贸易、餐饮业，有13.64万户，占总户数的66％，
个体工商户一、二、三产业的比重为1∶11∶88，私营企业一、二、三产业的比重为1∶41∶58。私营
企业户数增长较快的行业分别是社会服务业增长49.9％、 交通运输仓储业增长41.67％、 建筑业增长
39.86％，注册资本(金)社会服务业增长81.8％、交通运输仓储业增长75.75％、建筑业增长65.19％；销
售收入增长较快的行业是交通运输仓储业，增长59.42％；许多私营企业开始涉足电子商务、现代物
流、计算机信息服务等现代服务业以及市政、公用事业、教育、卫生等领域，新兴的物流行业已成为
私营企业发展的主要增长点；建筑业迅速增长，全市共有私营房地产开发公司552户，其中新注册99
户。
所有制结构优化
年内，国有集体企业改制、规范由内资迁入私营的1001户，有18户民营企业通过买断、兼并、控
股等方式参与公有制企业改革。其中，欧美集团兼并重组了青岛味精厂。全国饲料行业排名第3位的
山东六合集团将总部迁入本市后，由内资改为私营。截至年底，全市共有各类企业73248户。其中，
内资企业16194户、占总数的22.11％，外资企业6735户、占9.19％，私营企业50319户、占68.7％，内资
企业所占比重下降5.25个百分点， 私营企业所占比重上升4.71个百分点。私营企业中，个人独资企业
9775户，合伙企业627户，有限公司3.99万户，股份有限公司17户，分别增长9.84％、5.73％、32.72％和
54.55％；占总数的比重分别是19.43％、1.25％、79.29％和0.03％，个人独资企业、合伙企业所占比重
分别下降3.06和0.25个百分点，有限公司上升3.31个百分点，私营有限公司注册资本523亿元，户均注
册资本130.98万元、提高23.28个百分点，高于私营企业平均注册资本（金）21.18万元。
外向度提升
全年有897家私营企业获得进出口经营权，占全市同期获权企业的81.55％；私营获权企业累计达
到1202家，占全市获权企业总量的61.02％；私营企业实现出口额10.32亿美元，增长67.7％，占全市出
口总额的9.97％，高于全市平均增幅45.9个百分点；私营企业境外投资项目累计已达到19个。美高集
团的硅胶产品占据美国市场的30％，全年仅出口美国市场总额就达1200万美元。
发挥再就业主渠道作用
全市各级政府及有关部门利用多种形式，把国家有关下岗失业人员再就业优惠政策深入贯彻落实。
有关职能部门落实税费减免政策，为个人创业提供支持。仅工商系统就对全市符合再就业优惠政策的
4045户个体户实行了收费减免，免收金额294万元，其中管理类费用279万元。全年全市个体私营企业
共吸纳社会就业19.6万人；安置下岗失业人员1.91万人，增长87.28％，其中个体业主5807人、私营企
业投资者3188人、从业人员1.01万人。
科技含量提高
全市科技型私营企业1527家、注册资本（金）32.2亿元，分别增长69.86％、152.87％。年产值过亿
元的高新技术企业在10户以上，德意利机械、创统科技、开达实业、高校软控、恒星集团、金谷镁业、
海源集团、恒生源生态农业、昊特电器、科瑞特等科技私营企业发展后劲强劲。
存在的问题
1．鼓励、扶持个体私营经济发展的思想认识有待深化。部分部门和个人对发展个体私营经济在
扩大就业、增加财源、促进对外开放、经济结构调整和农民增收等方面的作用、地位和潜力认识不足。
2．个体私营经济贡献率比较低。私营企业户数已超过5万户，但多数集中在商贸餐饮、服务等第三产
业。第二产业则集中在技术简单、投资不大、易于模仿、便于进入的服装、鞋帽、食品、日用小商品
等传统行业，自主知识产权缺乏、竞争能力弱，抗风险冲击能力较差。私营经济涉足IT产业、现代高
效农业、城市基础设施建设以及教育、物流等领域的较少。全年全市销售收入过亿元的私营企业50余
户，仅占私营企业总户数的1‰，规模实力偏弱。全市私营企业户均注册资本（金）仅相当于国内中
等水平。私营经济全年实现增加值占青岛GDP的比重仅为29.3％。私营经济实现出口10.32亿美元，仅
占全市总量的9.97％，税收不足10％，与国内其他同等城市相比有较大差距。3．制约个体私营经济发
展的突出问题仍没有得到很好解决，主要是融资难、信息不畅和人才缺乏。4．管理服务体制不顺。
（孙京伟）