结构调整
2003年，全市种植业结构调整继续呈现压缩粮食作物播种面积、扩大经济作物的特点，高产、优
质、高效农业持续发展。优势农产品生产在五市全面发展，全市优质专用粮食面积已扩大到13.87万
公顷、占粮食总面积38.4％，优质花生面积5.87万公顷、占花生总面积47.7％。黑小麦、特用甘薯等特
色作物种植面积达到10余万公顷。茶叶、花卉作为增加农民收入的新兴产业发展迅速，全年茶叶实现
产值9450万元，比上年增长18.1％。
农业产业化
在全市总结推广“公司＋合作经济组织＋农厂”的“九联模式”。截至年底，全市年销售收入过
亿元的农产品加工企业29家，其中年销售收入过10亿元的4家。全市农产品加工业完成总产值180亿元，
增长28％。全市国家级龙头企业6家，省级重点龙头企业21家；各类产业化组织发展到1940个，建成示
范基地231处。
农业标准化
按照国家标准和行业标准，配套制定了20项无公害农产品生产技术规程和46项名特优农产品地方
标准。全市规划建设无公害农产品生产基地100处，总规模达到9.33万公顷；推行了专家对应技术指导
责任制，提高了基地建设水平和产品质量。完善了市级农产品质量监督检测中心、6个区（市）质检
站、12个快速检测点，并新建了一批快速检测点；承担并完成了农业部“无公害食品行动计划”的蔬
菜农残定点跟踪检测、基本农田保护区农业环境质量的监控和各产地农贸市场快速检测任务。组织认
定了第二批山东省无公害农产品23个，全市省级无公害农产品的数量达到了75个、居全省首位，其中
35个产品通过了国家级无公害农产品质量认证。全市在6处产地批发市场推行了入市销售农产品例行
检测制度、检测结果公示制度，建立无公害农产品、绿色食品专营区面积2.6万平方米，推进农产品
市场准入制度建设。
农业科技与教育
年内，组织实施农业科技攻关项目63项，其中有3项经专家鉴定达到了国内领先水平、有8个项目
获得了市科技进步奖。在全国率先实施了重点农业科技成果转化工程，组织转化了15项农业科技成果，
累计增加社会经济效益3.4亿元。在全市组织“送农业科技下乡”活动，累计发放科技宣传材料16万
份，接受农民科技咨询2.3万人次，向全市农业科技示范户赠送科技丛书10万册。农村远程教育工程
正式启动，建成覆盖全市的卫星网络教学体系，搭建起了融信息、教学以及教务管理于一体的教学网
络平台。加强农业技术教育。实施“绿色证书”工程，培训农民2.8万人，其中1.9万农民获取了“绿
色证书”。全年共举办各类科技培训班17期，培训农业技术人员1600多人次。发挥“青岛农经网”和
“为农服务热线（5781111）”的电子信息服务平台作用，提供的农业科技信息、政策信息和市场价格
信息指导了农民生产与销售。全市85％的镇注册了“农村供求信息全国联播系统”，完善了全市农业
信息服务网络体系。
11月6日，本市唯一的综合性农业科研机构——青岛市农业科学研究院揭牌成立。该院前身是青
岛市农业科学研究所，成立于1958年10月。
农业对外开放
全年全市共批准农业利用外资项目362个，总投资约10.11亿美元，合同利用外资6.26亿美元，分
别增长了41.9％、32.2％、9.3％。其中，投资1000万美元以上的项目18个，500万美元以上的项目37个。
共接待了来自日本、法国等国家和地区的112个来访团组共230人次。全市农副产品出口创汇11.7亿美
元，增长15.73％。
农业综合开发和农村扶贫开发
贯彻落实国家农业综合开发方针政策，完成以加强农业基础设施建设和增强农业发展后劲为重点
的农业综合开发，全年土地治理面积1.54万公顷。实施以扶持龙头企业为重点的多种经营项目21个，
投入市级以上财政资金8247万元。加强了对21处经济困难镇的重点帮扶，全年共投入农村扶贫开发财
政资金1214万元，建设各类项目21项，21处经济困难镇实现财政收入和农民人均纯收入分别增长20％
和10.5％。
落实农村政策
推进农村税费改革，调整了农业特产税政策，全面停征公益金。贯彻实施《农村土地承包法》。
截至年底，全市5576个村完成土地延包，占应延包村数的95.7％。5549个村已发放土地使用权证书，
占已完成土地延包任务村数的95.3％。全市土地流转面积达2.86万公顷，占耕地总面积的6.5％。“两
田（口粮田、承包田）制”调整工作进展顺利，全市已完成668个村的调整工作，占应调整的66.7％。
加强村务公开民主管理制度建设，全市有98％以上的村建立了民主管理公开栏，96％以上的村成立了
民主理财小组。
农业法制建设
10月，《青岛市食用农产品安全监管暂行办法》正式颁布实施，是本市制定的第一部有关农产品
质量安全管理的政府规章。年内，建立完善了农业立法起草审定制度，年度立法项目计划建议上报制
度，行政执法检查制度，农业法律、法规、规章实施情况报告制度，立案审批制度，行政处罚备案、
审核、审批制度等，农业行政执法工作纳入规范化管理。利用新闻媒体和结合“送科技下乡”活动，
加强了对农业法律法规的宣传教育。全年共发放“法律明白纸”9000余份，向农民群众解答咨询法律
问题520余次。在春、秋两季举行了“‘农用生产资料打假’护农月”活动，全市共出动执法人员3159
人次，查处各类违法案件611起，查处假冒伪劣商品标值总额504万元，为农民挽回经济损失1108万元。
全市进行了大规模“毒鼠强”专项整治工作，并取得阶段性成果。
2003青岛国际农产品交易会召开
10月17～19日在山东青岛国际会展中心举行。 由市政府主办、 市农业局承办。交易会的主题是
“贸易、绿色、交流、合作”，并突出了国际化、商业化、专业化的特色。交易会共设展位500多个，
分水产、畜牧、园艺花卉、果品、粮油制品、特色农作物、农机、农资等展区，面积达1.2万平方米，
展出产品1万多种。期间，来自80余家国外大型采购商社和集团、170余家国内大中型农产品企业集团
到会参加采购，总成交额达到2.21亿美元。
（杨 萍）