2003年，共受理公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人4701人、同比下降7.3％，依法批准逮捕4558人、
同比下降3.8％，其中批准逮捕重特大案件犯罪嫌疑人1950人、同比增长1.4％；受理公安机关移送审
查起诉刑事犯罪案件4674件6931人、同比（按件统计，下同）下降8.9％，依法提起公诉4400件6471人、
下降5.2％。全年共受理来信来访3921件次，下降20％。其中，属于检察机关管辖的1631件，下降19％；
重复访81件，下降78％；集体访38件，下降71％；协助有关部门处理群体性突发事件12件；息诉各类
申诉案件166件。向党委、政府及有关部门提出社会治安建议、报告等材料40份，被采纳、转发15份。
查办、预防职务犯罪
查办职务犯罪 全年共立案查处贪污贿赂犯罪案件170件。其中，大要案169件、占立案数的99.4
％，侦查终结153件，移送起诉148件。立案查处渎职侵权犯罪案件37件。其中，大要案28件、占立案
数的75.7％，侦查终结35件，移送起诉31件。
预防职务犯罪 重点抓好系统预防、专项预防和个案预防。在系统预防上，先后与一些国有企业
和金融、海关、税务、医药等重点行业联席召开会议，开展了预防职务犯罪宣传活动；在专项预防上，
与交通、建设等部门签署开展预防职务犯罪工作专项活动的意见，在63个大型投资项目和重点工程建
设项目中开展专项预防，帮助建立防范机制；在个案预防上，继续开展法制教育、警示教育，提出检
察建议，帮助建章立制等活动。全年共开展法制教育宣传275场次，受教育群众5万余人次；结合办案
深入90个发案单位帮助综合整治，协助建章立制259项；向党委、政府和有关部门提出预防职务犯罪
的建议、调查报告61份，被采纳46份。同时，针对办案中发现的漏洞和问题，发出检察建议，帮助企
业建章立制，及时堵塞漏洞。
诉讼监督
全年共要求公安机关说明不立案理由94人，通知公安机关立案42人，公安机关立案71人。对应当
逮捕、起诉而未被逮捕、起诉的，进行追捕、追诉漏犯272人。对不构成犯罪或不符合逮捕、起诉条
件的，作出不批捕决定110人、不起诉决定149人。对确有错误的刑事判决裁定提出抗诉8件8人。依法
监督收监严重违反规定或重新犯罪的暂予监外执行罪犯212人。受理各类民事行政申诉案件717件，立
案386件；提请省检察院抗诉81件，向市中级人民法院提出抗诉116件，法院裁定再审37件，已改判42
件，调解纠正20件，向法院提出再审检察建议7件，法院采纳7件。查办刑事申诉案件14件，立案审查
刑事赔偿案件3件。
“双访双送”活动
年内，共组成20多个调研组，走访了500余家企事业单位、350余户群众，召开了40多次座谈会，
发放了近1600份调查问卷和征求意见书，共征求到意见和建议200余条。根据征求到的意见和建议，结
合检察机关实际，制定了一系列服务加快发展、保护企业家干事创业的措施。市检察院制定了《关于
发挥职能作用为干事创业加快发展服务的四项措施》，黄岛区检察院开展了“人民检察为人民”活动，
城阳区检察院为方便群众设立了法律服务流动站，胶南市检察院制定了《关于建立“工业骨干企业企
业家保护备忘录”制度的意见（试行）》等。
检察改革
进行自侦案件实行人民监督员制度的试点工作，加强了对自侦案件的群众监督；全面落实主诉主
办检察官责任制，使责权利相统一的办案机制日臻完善；进一步规范批捕公诉引导侦查制度，提高办
案效率和办案质量；推行普通程序“简化审”，提高诉讼效率，节约诉讼资源；实行量刑建议制度，
在公诉案件中，对30％的案件提出了量刑建议，有90％的量刑建议被审判机关采纳；实行了庭前证据
开示、诉前审查报告综合化、刑事申诉和民事行政抗诉案件公开审查等制度。
队伍建设
开展了机关作风纪律整顿、“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”教育等活动，强化
干警的爱民意识、大局意识、公正意识、文明意识、廉洁意识和效率意识；开展了“规范化建设年”
活动，从创新机制入手，建立和完善了业务工作和队伍管理规范，实现各项工作的制度化、标准化和
规范化；开展了争先创优活动，激发干警的进取意识，形成竞争氛围。6月，青岛市人民检察院被山
东省委、省政府评为“省级文明单位”。
（沈明才）