行政立法
2002年，共向市人大常委会提报地方性法规草案７件，制定修订政府规章17件，审查发布其他规范性
文件69件。为适应中国加入WTO的要求，完成了对地方性法规、规章和其他规范性文件、政策措施的
清理。其中，废止地方性法规1件，修改地方性法规2件，废止政府规章30件。对改革开放以来市委、
市政府和市委办公厅、市政府办公厅制定的12158份文件进行了清理，依照法定程序决定停止执行市
政府和市政府办公厅发布的规范性文件59件，市委、市委办公厅发布的规范性文件3件。
执法监督协调
年内，起草制定了《青岛市行政执法评议考核办法》；加强了行政执法证件的管理，共办理新的行政
执法证件6866个，审验行政执法证件6794个，更换行政执法证件5283个，收回行政执法证件1798个，公
告作废行政执法证件235个；加强对行政执法人员的培训，培训行政执法人7000余名；做好日常的监督
协调，受理市政府各部门和各区（市）政府备案的规范性文件86件、重大行政处罚案件10件、行政执
法投诉5件。
规范了本市城管监察行为，制定出台了《青岛市城市管理监察规定》，并对深化城管领域的相对集中
行政处罚制度的有关问题进行了调研。
行政复议应诉
年内，推行了行政复议政务公开制度，坚持了重大复杂案件的集体讨论制度和行政复议、应诉案件的
分析制度；对全市1000余名行政复议应诉工作人员进行了复议应诉知识和办案技能的培训。全年共受
理行政复议案件100件，审结88件（含上年结转7件）。代理市政府出庭应诉行政诉讼案件9件。代理民
事诉讼案件9件。
行政审批制度改革
年内，开展了第二轮行政审批事项清理工作，起草出台了《青岛市人民政府关于进一步深化行政审批
制度改革工作的意见》，成立了专门的工作班子，对55个部门、单位上一轮保留的846个及新增的29个
行政审批事项进行了第二轮清理，形成了《青岛市第二轮行政审批事项清理方案》,确定保留527项、
取消182项、降格31项、下放29项、合并16项，确认了121个事项不属行政审批事项范畴，取消、调整
幅度为448%。根据国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室的部署，开展了行政审批制度改革
的课题研究工作，完成了本市承担的“建立规范高效的行政审批运行机制”的课题研究。
法制宣传和研究
年内，举办了11期行政执法人员培训班和5期行政复议应诉人员培训班；邀请国务院法制办、国家行
政学院的专家、教授举办了专题讲座、报告会。对城管综合执法、行政执法评议考核、建立规范高效
行政审批运行机制、统一机关工作人员福利补贴标准、行政机构与行政行为法定化等专题进行了调查
研究；会同中国行政法学会与法制日报社，在青举办了全国行政复议理论研讨会；提议并承办了国务
院法制办组织召开的第一次全国行政执法监督与协调协作会；举办了行政审批理论研讨会；组建了法
律咨询和研究机构，成立了市政府法律咨询委员会和青岛市法制研究中心。