政务调研

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2002年,市政府调研室起草、审修市政府领导讲话700多篇;编发《政务调研》94期,超过年度目标的
50%,市领导批示率90%,比上年提高了12个百分点,主要领导批示率为67%,是完成调研报告最多、
领导批示率最高的一年; 编发《参阅件》86期,市领导批示率100%,主要领导批示43篇(51次),占
55%。
承办了2002年海洋科技与经济发展国际论坛(详见第314页),中央电视台“新闻联播”和《人民日报》
第一版均在7月15日对该论坛作了重点报道,认为该论坛是目前国内海洋科研领域最具权威性和最高
层次的国际会议。
综合文字
按照市政府领导要求,起草的2002年《政府工作报告》,高度浓缩了2001年政府工作的主要特点,全
面反映了全市改革开放的新变化,受到市领导和市人大代表、政协委员的好评。认真为市政府领导起
草、审修综合文稿。审修、起草的综合文稿数量多、质量高、观点新,受到有关方面的好评。与有关
部门和海内外新闻媒体联系,先后在《求是》、《人民日报》等海内外媒体刊发了多篇市政府主要领
导的署名文章,宣传了青岛改革开放和现代化建设的成就,提高了青岛的知名度,尤其在《求是》杂
志上发表的《在解放思想中统一思想、在与时俱进中领先一步》,得到社会各界的肯定。全年共撰写
3篇全市经济形势分析报告,为市委、市政府指导全市经济工作提供了参考。
调查研究
市政府重点工作调研针对市政府提出的加强招商引资和确保外贸出口增长,撰写了《完成今年招商引
资25亿美元目标的预期分析及对策》等系列调研报告;为加强税源建设,保证财政收入增长,撰写了
《加强我市税源经济建设的调查与建议》;针对本市承办2008年奥运会帆船比赛项目,撰写了《青岛
奥运行动规划》征求意见稿。针对进一步深化经营城市,开展了经营城市资源、从公交改革看如何实
现公益性与效益性的结合等系列调研,尤其是《如何实现公益性与效益性的结合》的调研报告经市领
导批示在全市推广。
热点、难点问题调研抓住本市经济发展和城市管理的热点、难点,撰写了《要用资产纽带来实现出租
汽车客运行业的规模经营与规范服务》、《做好弱势群体医疗救助的建议》等调研报告,引起了市领
导和有关部门的重视,并纳入领导决策。针对“城中村”影响本市加快城市化进程的问题起草的调研
报告,多位领导作了批示,市政府根据该调研报告出台了《关于加快城市村庄改造进程有关问题的决
定》、《关于经营性土地使用权出让有关问题的通知》和《对集体土地上的房屋及附着物的拆迁补偿
办法》等3个规范性文件。
典型问题调研为推动机关建设和促进招商引资,撰写了《市工商局实施“五项工程”的调查》、《城
阳区保持外贸出口持续快速增长的主要作法》 等调研报告; 围绕农村税费改革,起草或参与起草了
《青岛市农村税费改革实施意见》和向市人大、省农村税改督导组汇报材料及市领导在农村税费改革
会上的讲话等10多篇综合文稿,编发业务简报和对外宣传报道材料10多篇。加强对本市经济发展具有
战略意义的软课题研究,撰写了《利用资本市场加快发展青岛经济战略研究》、《加快政府信息化建
设》等调研报告。
政务服务及资料信息
全年通过编发的《决策参考》及领导批示后印发的《参阅件》等形式,重点关注国家有关部委出台的
新政策和上海、深圳等沿海城市改革开放动态,及时将一些有借鉴价值的材料筛选出来,为市委、市
政府领导及有关部门提供了大量的政策信息和经验材料。其中《深化改革是提高深圳竞争力的根本出
路》、《珠海破解国企改革难题》、《宁波“81890”一条热线是怎样提升城市服务水平的》等多篇
参阅材料,受到市委、市政府主要领导的重视并作出重要批示,各有关单位根据领导批示考察学习后,
结合本市实际提出落实意见,推动了本市相关领域的工作。