市十二届人民政府全体会议
第九次全体（扩大）会议1月30日举行。讨论了市政府拟提交市第十二届人民代表大会第五次会议审
议的《政府工作报告（讨论稿）》；市长杜世成作重要讲话。
第十次全体（扩大）会议7月30日举行。贯彻了“七二三”全市党员领导干部会议精神，全面总结分
析了上半年全市社会发展和国民经济运行情况；围绕市委、市政府确定的工作重点，研究制定了下半
年的工作目标和措施，就全面完成2002年各项工作任务进行部署，提出要求。
市政府常务会议
第一次会议1月15日举行。 讨论并审议了市长杜世成拟在市十二届人民代表大会第五次会议上作的
《政府工作报告（讨论稿）》；通过了《关于解除迟耀庚同志处分的决定》；研究通过了有关人事任
免事项。会议确定：《政府工作报告（讨论稿）》由市政府调研室修改完善后，提交市十二届人民政
府第九次全体（扩大）会议和市委常委会讨论。市长杜世成就近期市长办公会议拟讨论的几个重要问
题作了部署。
第二次会议2月27日举行。听取了《关于青岛市十二届人大五次会议代表议案、建议和市政协九届五
次会议提案情况及办理意见的汇报》、《“两会”期间市人大代表、政协委员对政府工作的意见和建
议的汇报》和《关于全国人事厅局长会议、全省人民满意公务员表彰暨人事工作会议精神及我市贯彻
意见的汇报》；讨论并研究了《青岛市环境保护“十五”计划和2010年目标纲要》、《青岛市城市社
会福利设施设置专项规划》和《关于城市规划区内实行城市规划统一管理的意见》；审议并原则通过
了《青岛市劳动争议处理条例（草案）》、《青岛市城市私有房屋管理办法修正案（草案）》、《青
岛市旅游管理条例修正案（草案）》、《关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定（草案）》
和《关于废止〈青岛市中外合资经营企业清算条例〉等2件地方性法规的决定（草案）》及《关于我
市拟与乌拉圭首都蒙德维的亚市建立友好城市关系的汇报》；研究通过了有关人事任免事项。
第三次会议3月18日举行。 听取并讨论了《关于四方区、 李沧区分区规划调整方案及审查意见》和
《关于前海景观步行道概念规划设计方案》 ； 原则通过了《青岛市体育竞赛管理办法（草案）》、
《青岛市预防与控制病媒生物规定（草案）》和《市级机关2002年度表彰奖励项目》；审议了《青岛
市风险资本投资高新技术产业规定（草案）》。
第四次会议4月24日举行。研究讨论了《青岛市工业用地规划（讨论稿）》、《青岛历史文化名城保
护规划（讨论稿）》、《八大关地区环境综合整治规划（讨论稿）》和《青岛市市南区分区规划（送
审稿）》；原则通过了《关于市区新建道路命名和部分道路更名、延长、注销名称的意见》；研究通
过了有关人事任免事项。
第五次会议5月13日举行。审议并原则通过了《青岛市生活饮用水源保护条例（草案）》、《青岛市
促进企业技术创新条例（草案）》，《青岛市城市污水排放管理办法（草案）》、《青岛市风险资本
投资高新技术产业规定（草案）》和《青岛市城市管理监察规定（草案）》。
第六次会议6月26日举行。原则通过了《关于停止执行部分市政府及市政府办公厅文件（第一批）的
通知》、《关于经营性土地使用权出让有关问题的通知》和《关于青岛市与法国南特市建立友好城市
关系及与布列斯特市建立友好合作关系的报告》；讨论并审议了《青岛市征用集体土地房屋拆迁补偿
暂行规定（草案）》、《青岛市市北区分区规划（送审稿）》；听取了《关于浮山绿界和封山绿化几
项政策问题处理意见的汇报》。
第七次会议8月21日举行。讨论并原则通过了《青岛市滨海交通大道概念规划》、《青岛市市北区分
区规划》；听取了《关于红岛总体规划的基本情况汇报》；审议并原则通过了《青岛市防治城市扬尘
污染管理规定（草案）》和《青岛市科学技术奖励办法（草案）》。
第八次会议10月29日举行。审议并原则通过了《青岛市防震减灾管理规定（草案）》、《青岛市人民
政府关于修改〈青岛市经济适用住房价格管理暂行办法〉的决定（草案）》和《青岛市无规定动物疫
病区管理办法（草案）》；讨论了《青岛市产权交易管理暂行办法（草案）》；学习了《中华人民共
和国药品管理法》和《中华人民共和国药品管理法实施条例》；研究通过了人事任免事项。
第九次会议11月22日举行。审议并原则通过了《青岛市城市建筑垃圾管理办法（草案）》、《青岛市
人民防空工程建设管理办法（草案）》和《青岛市人民政府关于修改〈青岛市防治一次性塑料餐具和
塑料包装袋污染环境管理规定〉的决定（草案）》。
第十次会议12月6日举行。审议并原则通过了《青岛市行政执法评议考核办法（草案）》、《青岛市
事业单位职工社会基本养老保险暂行办法（草案）》和《青岛市城镇职工生育保险办法（草案）》；
原则同意《关于授予榎本修三先生“青岛市荣誉市民”称号的报告》；研究通过了有关人事任免事项。
市长办公会议
第一次会议1月23日举行。 听取了《关于2001年财政预算执行情况及2002年预算安排建议的汇报》 和
《关于2002年市财力项目初步安排意见的汇报》；原则同意《关于市政府2001年在城乡建设和改善人
民生活方面重点办好的12件实事完成情况和2002年实事初选项目的汇报》和《关于我市安全生产急需
研究决定的几个问题》；传达了省政府全体（扩大）会议精神。
第二次会议1月29日举行。原则同意《青岛市2002年市财力建设资金计划安排意见》、《关于落实税源
建设责任制的建议》、《关于对世界500强和跨国公司招商工作的指导意见》和《青岛市中山路商贸
旅游区整治改造规划概念设计及运作思路汇报》；原则通过了《我市引进中原油田石油天然气项目合
作方案》；听取了《关于我市养老保险基金情况的汇报》和《关于我市人口与计划生育工作的汇报》。
第三次会议4月5日举行。原则通过了《青岛市人民政府关于深化政府管理体系“五项工程”的意见》、
《青岛市人民政府关于完善政务服务工作的意见》和《关于进一步深化行政审批制度改革工作的意见》；
原则同意《关于贯彻〈省2001年调整企业离退休人员养老金通知〉我市企业离退休人员养老金调整方
案》、《关于2002年青岛市价格调整意见》和《关于建立城市居民临时困难救助制度的意见》；研究
通过了有关人事任免事项。
第四次会议4月11日举行。通报了《山东省所得税和营业税收入分享改革方案》；听取了《青岛市财
政管理体制改革意见》，确定根据会议讨论意见修改后，报市委常委会议讨论；通报了一季度全市经
济运行情况并就一些具体工作作了部署。
第五次会议4月25日举行。听取了《关于污水处理厂项目洽谈情况的汇报》、《关于自来水集团公司
与中法水务投资有限公司合作项目有关情况的汇报》、《关于燃气集团公司燃气管网合资经营项目情
况的汇报》和《关于做好我市粮食购销市场化改革工作的汇报》。
第六次会议5月8日举行。听取了《关于全省机电产品出口工作座谈会和全省外贸出口形势分析会情况
汇报》和《全市1～4月份外经贸情况汇报》，分析了全市外贸出口下降的原因，对做好全年外贸出口
工作提出了要求；听取了《深圳、香港2002青岛推介会情况汇报》，要求抓好洽谈项目的跟踪落实和
对青岛经济发展至关重要的突出问题。
第七次会议5月20日举行。 听取了《关于制定发布2002年企业工资指导线的情况汇报》 和《关于退休
（职）人员享受基本医疗保险待遇最低缴费年限和城镇农工商企业参加基本医疗保险问题的汇报》,
确定由副市长臧爱民、宗和主持研究，制定具体工作方案；原则同意《关于进一步完善市国资委运行
机制的意见》和《青岛市市属投资类企业管理体制改革方案》；就外贸出口、财政等工作作了部署；
研究通过了有关人事任免事项。
第八次会议5月31日举行。听取了《关于当前做好增收节支工作的汇报》和《关于2001年度市级预算执
行和其他财政收支情况的审计工作报告》 ， 确定进一步加大力度做好财政与审计工作；原则通过了
《青岛市人民政府关于加快市区村庄城市化进程的决定（讨论稿）》和《青岛市人民政府关于进一步
加强浮山新区统一开发建设管理的通知（讨论稿）》，确定按会议意见修改后下发执行。
第九次会议6月20日举行。传达了省长张高丽在青岛视察期间所做的重要指示，要求各位副市长和政
府各部门结合上半年经济工作，认真研究贯彻落实意见；听取了《关于全国提高口岸工作效率现场会
情况和我市贯彻意见的汇报》、《2001年度国有（集体）资产保值增值（委托监管）考核奖惩清算工
作的汇报》、《2002年国有（集体）资产保值增值（委托监管）考核指标核定情况的汇报》、《关于
调整民用管道煤气价格的汇报》 、 《关于对我市现行职工冬季取暖费实行定额补助管理的汇报》和
《青岛市滨海交通观光大道概念规划》；研究通过了有关人事任免事项。
第十次会议7月5日举行。原则同意《青岛市关于完善“三项改革”试点工作方案》，确定根据会议意
见修改后，抓紧向国务院报告，国务院批复后，从全市实际出发，积极稳妥地推动这项工作；会议对
防范第5号台风和风暴潮工作作了部署。
第十一次会议7月10日举行。通报了上半年工交经济、农业生产、外贸出口、招商引资、名牌企业战
略、经营城市、民营经济和迎办奥运等重要工作以及机场建设、大炼油、汽车、造船、海湾大桥、胶
黄铁路复线、张村河改造、软件园建设、汇泉广场改造、滨海步行道和加拿大“三五”集团项目等重
大项目的进展情况、存在问题以及下步的工作措施，全面、深刻地分析了全市的经济形势。
第十二次会议7月11日举行。听取了《关于全省城市规划建设管理工作会议情况及我市贯彻意见的汇
报》、《全省推进流通现代化工作会议精神及我市贯彻意见》、《关于全国、全省住房公积金工作会
议精神和我市的贯彻意见》、《关于我市落实国办57号文件，在政府部门开展计算机软件正版化工作
的汇报》和《关于暂停自行开发占用海玉、东风、海达三个国有盐场有关情况的汇报》。
第十三次会议8月13日举行。听取了《关于第十一次全国民政会议精神及我市贯彻意见的汇报》；原
则同意《关于贯彻全省退役士兵安置工作会议的意见》和《青岛市人民政府关于加快行政“提速”的
实施意见（讨论稿）》和《关于加强城市规划建设管理的实施意见（讨论稿）》；通过了《关于禁止
党政机关、事业单位用公款为个人购买商业保险的暂行规定（讨论稿）》、《关于清理党政机关、事
业单位用公款为个人购买商业保险的通知（讨论稿）》、《关于处置青岛市商业银行不良资产的基本
方案》和《关于加强青岛市滨海交通大道两侧用地规划控制的通知》；研究通过了有关人事任免事项。
第十四次会议9月2日举行。专题研究了有关人事任免事项。
第十五次会议9月5日举行。传达了《省长张高丽在省政府全体（扩大）会议上的讲话提纲》；原则通
过了《关于进一步深化我市城市房地产开发建设用地清理整顿工作的实施方案》、《青岛市人民政府
关于清理整顿房地产开发建设用地的通告（讨论稿）》、《青岛市完善“三项改革”试点工作方案》
和《关于城市基础设施配套收费标准及有关政策问题的报告》。
第十六次会议9月17日举行。听取了各区市和保税区1～8月份利用外资、外贸出口、财源经济、经营
城市及重点项目等主要工作任务完成情况和下步工作措施的汇报；传达了省委、省政府关于做好国庆
节、中秋节群众生活安排的通知，要求各级各部门要密切关注社会治安、集体上访和可能发生的突发
事件，确保社会稳定工作，强调了各区市、部门主要负责同志外出的纪律。
第十七次会议9月30日举行。听取了《关于适当提高九户困难企业土地出让收益做好当前稳定工作的
汇报》；原则通过了《青岛市汇泉湾及第三海水浴场改造工程拆迁补偿有关规定（草案）》和《青岛
市人民政府关于对八大关、太平角和小鱼山风貌保护区范围进行环境综合整治的通告（草案）》，确
定根据会议讨论意见修改后，报市长杜世成审定；特别强调了社会稳定问题。
第十八次会议10月18日举行。 听取了《关于建设“数字青岛” 加快城市信息化发展的实施意见》、
《关于调整我市城市供水价格的汇报》、《关于市检察院办公楼建设有关情况的汇报》、《关于四方
区海岸开发工程（围海造地建设仓储、临港工业园）有关情况的汇报》、《关于中山路商贸旅游区改
造项目有关问题的汇报》和《关于青岛市环城林带规划实施建议》；研究通过了有关人事任免事项。
第十九次会议11月22日举行。听取并原则同意《青岛市人民政府关于建立市级医药储备制度的实施意
见》、《关于对我市城市供水调价方案修改情况的报告》和《关于实施全市医疗废物集中处置工作情
况的报告》；研究通过了有关人事任免事项。
第二十次会议11月29日举行。听取并原则同意《关于尽快解决青岛二轻、海珊、机械、海信等系统几
户特困企业稳定问题的情况汇报》、《关于我市企业退休人员待遇调整意见及对未纳入统筹22元补贴
的处理建议》、《关于对我市城市供水调价方案修改情况的报告》、《关于承债式收购新疆喀什信托
投资公司情况的汇报》；研究通过了有关人事任免事项。
第二十一次会议12月31日举行。听取了《关于青岛市2003年市财力建设资金初步安排意见的汇报》、
《2003年市本级财政收支预算安排建议》、《关于组建青岛港（集团）有限责任公司的建议》、《关
于2001年度年薪制试点企业经营者年薪兑现的情况及下步工作意见》和《关于全国、全省城市低保工
作会议情况及贯彻落实意见》；研究通过了有关人事任免事项。