多党合作与政治协商
2002年，协助民主党派、工商联搞好换届工作成为全市统战工作的重点。上半年，全市7个民主党派
和工商联分别召开代表大会，选举产生了新一届领导班子。在34名民主党派领导班子成员中，新进班
子成员21名，占61.76%。民主党派秘书长以上领导成员中，全部为大专以上学历，其中博士研究生11
名，硕士研究生6名，大学本科15名。具有高级以上职称者29名。平均年龄45.4岁,比上届下降4.9岁。
民主党派、工商联领导班子的年轻化、知识化和代表性有明显提高。
年内，为民主党派、工商联知情、出力提供有利条件。加强了政府有关部门与民主党派、工商联对口
联系工作，参与对口联系的政府部门增加到25个。全年召开民主协商会、党外人士座谈会、情况通报
会共12次。规范聘请特约人员工作，下发《关于规范聘请各类特约人员工作的通知》，新聘请各类特
约人员30人。制定《关于邀请民主党派领导参加重要外事活动的意见》。对民主党派组织发展情况进
行调研，调研报告获全省调研精品工程二等奖。编辑出版民主党派、工商联领导干部文集。在市政协
九届五次全会上，各民主党派、工商联充分发挥参政党作用，积极建言献策，共提交提案700多件。
支持和帮助民主党派、工商联加强自身建设。举办了民主党派、工商联领导干部进修班和基层负责人
培训班； 支持各民主党派、 工商联坚持每季度一次的领导干部集体学习制度；帮助民主党派建立了
《领导班子成员职责分工细则》、《领导班子议事办法》、《领导干部成员述职评议工作意见（试行）》、
《机关财务管理规定》和《机关干部管理暂行规定》等制度;建立了110名民主党派后备干部人才库;选
派８名民主党派后备干部到政府有关部门挂职锻炼。
民族宗教工作
深入贯彻落实全国宗教工作会议精神。市委、市政府及各区市分别召开宗教工作会议，制定贯彻中央、
国务院关于加强宗教工作决定的实施意见，并对贯彻落实情况进行督查。先后开展民族团结进步和宗
教政策法规宣传月活动，加强党的民族宗教政策和有关法律法规的宣传教育。支持宗教团体加强自身
建设，帮助天主教、基督教、佛教和道教的6个团体顺利完成换届。在全省宗教工作会议上以市委、
市政府的名义做了典型发言。
社区统战工作
在市南区、市北区和四方区的6个街道办事处进行社区统战工作试点。由市委办公厅转发了《关于加
强社区统战工作的意见》。8月，召开了全市社区统战工作会议，总结试点经验，部署推广工作。本
市的社区统战工作受到上级统战部门的肯定和好评，在中央统战部召开的全国研讨会上做了典型发言；
9月，省委统战部在青召开现场会总结推广本市的经验。
调研、宣传、信息工作
制定下发《青岛市2002年统战理论调研和宣传工作意见》。组织参加全省统战理论调研宣传优秀成果
精品工程活动，获组织奖第一名，有7项成果获单项奖。其中《正确把握城市化进程中社区建设的现
状特点和发展趋势积极推进社区统战工作》获全国统战理论调研优秀成果二等奖。办好《青岛日报》
“统一战线”专栏，组织提供稿件57篇。提高《青岛统一战线》的编印质量，增加理论性和经验性文
章的比重，全年出刊6期。全年组织宣传报道统一战线重要活动183次。特别是在民主党派换届过程中，
市各主要媒体做了及时大量的报道，并发表了特约评论员文章，在全国统战宣传工作会议上，本市作
为副省级城市中唯一代表，做了经验介绍。全年编报统战信息200多条，此项工作获全国二等奖和全
省一等奖。
党外人士领导职务安排工作
完成了市政协九届五次委员、常委的增补工作，共增补委员29名，其中，常委1名。完成了2003年市政
协换届人事安排准备和全国、省人大、政协，市人大党外人选的推荐工作。下发《关于进一步做好培
养选拔党外干部工作的意见》。制定2002年统一战线培训工作计划，提出了2002～2005年统一战线干
部培训教育规划，举办各类培训班8期，培训党外干部300多人次。市及12个区（市）政府都安排了党
外人士担任副区、市长；市政府有关部门已安排8名党外领导干部，市中级人民法院安排了党外人士
担任副院长。
党外知识分子和无党派
代表人士思想政治工作 8月，对社会中介组织和自由择业人员中党外知识分子有关情况进行调研，
形成了《关于青岛市社会中介机构党外知识分子思想现状及其行业代表人物有关情况》和《关于社会
中介组织有关情况及自由择业知识分子中代表人物培养选拔问题的调研报告》。在全市范围内开展了
无党派人士的推荐工作，建立了100余人的无党派代表人士档案资料，确定了重点联系对象。开展评
选和表彰优秀党外知识分子联络员的活动。全年共收到党外知识分子联络员提出的意见、建议20件，
有9件得到市领导的批示，被有关部门采纳。
1月，召开全市非公有制经济人士思想政治工作会议，由市委办公厅转发《关于发挥工商联职能作用
切实做好非公有制经济人士思想政治工作的意见》。建立了全省首家非公有制经济人士教育培训中心；
开展了争做优秀社会主义事业建设者的活动；完善和充实重点联系的100名民营企业家资料档案。协
助工商联对全市66个单位70多名原工商业者基本情况进行了调查摸底并提出了解决他们生活待遇和医
疗费用问题的意见，省委统战部在青召开了现场会推广本市的做法。引导非公有制经济企业，在贵州
和青岛郊区捐资兴建了5所“光彩小学”，吸纳下岗失业职工4万多人。
海外统战工作
发挥统一战线对外联系广泛的优势，努力做好以祖国统一为重点的海外统战工作。派员、组团赴欧洲、
日本、韩国和港澳台地区考察访问。做好港澳台同胞和海外侨胞的接待工作。招商引资取得明显成效。
其中促成日本援助新疆煤田灭火项目，得到中央和国家有关部门的高度重视，并被列入全国“光彩事
业”重点项目。5月，在全国海外统战工作经验交流会上，应邀作了“发挥优势搞好服务开创青岛海
外统战工作新局面”的大会发言。