领导班子和干部队伍建设
思想政治建设年内，组织各级领导班子和领导干部深入学习江泽民同志“五三一”讲话、“七一”讲
话、党的十五届六中全会、十六大会议精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》。同时，认真抓好
《青岛市市管党政领导班子重大问题议事办法》的贯彻落实，各级领导班子和领导干部思想政治素质
进一步提高，贯彻执行民主集中制原则的自觉性进一步增强。
干部队伍建设组织力量对113个市管党政班子890多名班子成员进行了述职测评。按照省、市委统一部
署，组织精干力量，对十二区市领导班子和领导干部换届考察；协助中央和省委考察组对市级领导干
部人选进行考察；完成了对部分市直单位领导班子和成员的考察工作。改进培养管理方式，进一步加
强了后备干部、女干部、非中共党员干部队伍建设。先后组织了本市公开选拔后备女干部和非中共党
员干部的笔试工作。组织开展了全市外语人才的推荐、选拔工作，对130多名组织评价优秀的人选提
出了培养、锻炼的建议。组织对70多个市直单位中层正职进行了素质测评，制定下发了《关于做好推
荐优秀中层正职干部的通知》。
重点调整充实市直企业领导班子31个，调整领导干部77人。组织了第四批国有资产监督人员公开考选
工作。进一步拓展了评荐中心工作业务。年内，通过采取市场猎取、高层交流、人才库开发等方式，
为朗讯、海景、海尔、青啤、市农业高新技术产业开发区等各类企业、单位推荐了60多名高级管理人
才。
科技人才队伍建设以市委、市政府名义，对15名2001年度为青岛市做出突出贡献的科技人才进行表彰
奖励。采取“全出竞进”的选拔方式，组织开展了2002年度拔尖人才推荐选拔工作，共选拔出拔尖人
才99人。发挥专家协会作用，通过举办专家论坛和座谈会等形式，组织专家围绕“提升青岛21世纪城
市综合竞争力”等主题献计献策。
年轻干部的选拔、培养和管理加强选调生工作，在拓宽选人视野、提高选调生质量以及专业需要、安
置渠道等方面取得新突破，共从全国20个省（市）36所高校选调了142名优秀毕业生。加强年轻干部管
理，在市委党校先后组织各类年轻干部专题培训班4期，培训年轻干部200余人。先后2次组织20名选调
生参加省直机关工作人员的考选；在市直和区市机关公开考录公务员中，拿出专项指标选拔基层选调
生。
干部教育培训
领导干部教育培训年内，先后选调105名领导干部参加中央党校、国家行政学院和省委党校组织的各
类主体班次的学习。在市委党校组织开设了市管领导干部进修班、中青年干部培训班等各级各类领导
干部主体班次17期，培训各级领导干部800名。及时选调区市、市直单位党政班子成员学习党的十六
大精神，先后组织了4期学习班，培训干部近600人。
年内，选调290余名领导干部分两次赴京举办了“著名经济学家论坛暨2002年青岛国际化发展战略高级
研修班”。组织开展了“领导干部每月一讲”活动，培训干部2400余名。与国外高等院校联合办学，
首次组织20名干部赴澳大利亚阿德莱德大学举办金融管理与投资高级研修班；组织了第三批年轻干部
赴美国伊利诺斯大学培训。
干部高学历学位教育分别与中国人民大学合作举办了公共管理硕士学位班、MBA硕士学位课程进修班、
第二届MPA辅导班。与北京理工大学合作开办了“工程管理硕士学位班”、“BFT（出国人员英语考
试）班”等班次。与南开大学联合举办了EMBA学习班。
干部监督
贯彻落实《干部任用条例》组织收听收看了全国、全省学习贯彻《干部任用条例》（以下简称《条例》）
电视电话会议，及时制定下发了《关于学习贯彻〈干部任用条例〉的意见》。利用报纸、电视台、广
播电台等传媒，组织开展了为期一个多月的宣传活动。《人民日报》、《大众日报》、《青岛日报》
等报刊和山东、青岛电视台、青岛电台等中央、省、市多家媒体共播发本市学习贯彻《条例》方面的
新闻、文章、专访200余条次。年内，对全市贯彻执行《条例》情况进行了督促检查。落实上级组织
部门列席下级党组织讨论决定干部会议制度，在继续列席好十二区、市委讨论决定干部会议的同时，
又列席了20多个市直单位党委（党组）讨论决定干部会议，取得了很好效果。根据群众举报，对3起
反映选人用人问题案件进行调查核实，对违反《条例》的单位，进行了严肃处理。
领导干部经济责任审计按照市委要求，会同有关部门,以市委、市政府办公厅名义制定下发了《关于
进一步加强“一把手”审计监督的通知》，并采取“1+X”的模式，制定了审计公示、回访、要情报
告、结果公告等一系列相关的配套工作制度。全年共组织对20名市管领导干部进行了经济责任审计。
组织系统信访制定下发了《青岛市组织系统信访工作考核评比暂行办法》，全年共办理来信来访932
件次，全部处结。
基层党组织建设
农村基层组织建设制定下发了《关于巩固和扩大“三个代表”学习教育活动成果，建立和完善常抓不
懈工作机制的意见》，并建立了农村基层组织建设七项制度。此项工作得到中央办公厅、中组部的充
分肯定。城阳街道办事处城阳村还被授予全国“三个代表”学教活动先进集体称号。在全市农村基层
组织中开展了“三级联创”（创建农村基层党建先进区、市，创建“六个好”乡、镇党委，创建“五
个好”村党支部）活动。指导各区、市乡村换届选举工作。先后组织召开了两次乡村领导班子换届选
举工作领导小组成员会议，并指导全市村两委换届选举工作的顺利进行。换届结束后，为进一步提高
乡村领导班子整体素质制定下发了《关于认真做好换届后的乡村领导班子成员培训工作的通知》，全
市共培训村“两委”成员45513人次。继续开展后进村整顿工作。指导各区市对34个后进村进行了重点
整顿。加大后进村帮扶力度，与青岛警备区联合下发了《关于组织发动人武系统干部开展以加强农村
基层党组织建设为主要内容的帮扶后进村活动的意见》，先后在平度和胶州召开帮扶工作现场观摩会，
在后进村整顿转化方面取得了很好的效果。
街道社区党建工作围绕社区党组织如何在推进城市的经济、文化发展和维护社会稳定等方面发挥促进
作用，组织力量对七区社区党建工作进行调研。研究制定了《关于机关企事业单位党组织和在职党员
在社区党建和社区建设中发挥作用的意见》。筹备召开了全市社区党建工作理论研讨会。
新型经济社会组织党建工作健全了此项工作的领导、工作机构，组织召开了新型经济社会组织党的建
设第一次联席会议，研究确定了工作任务；加强制度建设，建立了“两新”组织建党情况季报通报制
度，建立了27个“两新”组织党建工作联系点。全年，“两新”组织新建党组织268个。总结推广了
市南区、黄岛区“两新”组织典型经验。为规范和加强社会团体和社会力量举办学校的党建工作，研
究制定了《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》、《关于加强社会团体党的建设工作的
意见》。
国有（集体）企业党建工作重点加强了改制重组、停产关闭破产和困难企业的党建工作。组织力量，
对存在不稳定隐患的17个企业有关情况进行认真调查研究，提出了做好职工分流安置、规范下岗职工
党员教育管理、切实发挥企业党组织和党员作用等具体措施，缓解了矛盾，取得了比较明显地效果。
根据全市统一部署，认真做好部分市直企业军转干部的稳定工作，较好地稳定了企业军转干部的思想。
机关干部作风建设
根据市委、市政府决定，在全市各级机关组织开展了深化“五项工程”，建设学习型、创新型、竞争
型、服务型机关的活动。7月初，通过调查研究，起草了《市委、市政府关于深化五项工程，建设学
习型、创新型、竞争型、服务型机关的意见》，筹备召开了全市深化“五项工程”、建设“四型机关”
动员大会， 进行了动员部署。 筹备召开了工作经验交流会，总结了14个典型材料。及时编发了深化
“五项工程”、建设“四型机关”工作简报，交流工作动态，推动活动的开展。通过开展上述活动，
全市党政机关工作人员的精神面貌、工作态度、服务质量都有较大改善，工作效率有新的提高，群众
投诉率明显下降。
党员队伍建设
加强对发展党员工作的宏观指导。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，研究
提出了2002年全年发展党员计划，特别加强了对生产一线和党的力量薄弱地方发展党员工作的指导。
围绕纪念建党81周年，组织开展了“争先创优”活动。“七一”前，组织召开了青岛市纪念中国共产
党成立81周年大会，表彰了138个基层党组织、97名共产党员和66名党务工作者。组织开展了老党员救
济工作。认真贯彻落实有关文件，对49名企业军转干部中生活困难党员和优秀党员给予了临时特殊困
难救助。 坚持标准， 严格程序，认真做好党代表的推选工作。加强党员电化教育工作。制定下发了
《青岛市2002年度党员电化教育工作实施意见》，组织制作了《百年辉煌映党旗》等27部党建工作电
视片。
组织工作
领导班子和干部队伍建设
思想政治建设年内，组织各级领导班子和领导干部深入学习江泽民同志“五三一”讲话、“七一”讲
话、党的十五届六中全会、十六大会议精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》。同时，认真抓好
《青岛市市管党政领导班子重大问题议事办法》的贯彻落实，各级领导班子和领导干部思想政治素质
进一步提高，贯彻执行民主集中制原则的自觉性进一步增强。
干部队伍建设组织力量对113个市管党政班子890多名班子成员进行了述职测评。按照省、市委统一部
署，组织精干力量，对十二区市领导班子和领导干部换届考察；协助中央和省委考察组对市级领导干
部人选进行考察；完成了对部分市直单位领导班子和成员的考察工作。改进培养管理方式，进一步加
强了后备干部、女干部、非中共党员干部队伍建设。先后组织了本市公开选拔后备女干部和非中共党
员干部的笔试工作。组织开展了全市外语人才的推荐、选拔工作，对130多名组织评价优秀的人选提
出了培养、锻炼的建议。组织对70多个市直单位中层正职进行了素质测评，制定下发了《关于做好推
荐优秀中层正职干部的通知》。
重点调整充实市直企业领导班子31个，调整领导干部77人。组织了第四批国有资产监督人员公开考选
工作。进一步拓展了评荐中心工作业务。年内，通过采取市场猎取、高层交流、人才库开发等方式，
为朗讯、海景、海尔、青啤、市农业高新技术产业开发区等各类企业、单位推荐了60多名高级管理人
才。
科技人才队伍建设以市委、市政府名义，对15名2001年度为青岛市做出突出贡献的科技人才进行表彰
奖励。采取“全出竞进”的选拔方式，组织开展了2002年度拔尖人才推荐选拔工作，共选拔出拔尖人
才99人。发挥专家协会作用，通过举办专家论坛和座谈会等形式，组织专家围绕“提升青岛21世纪城
市综合竞争力”等主题献计献策。
年轻干部的选拔、培养和管理加强选调生工作，在拓宽选人视野、提高选调生质量以及专业需要、安
置渠道等方面取得新突破，共从全国20个省（市）36所高校选调了142名优秀毕业生。加强年轻干部管
理，在市委党校先后组织各类年轻干部专题培训班4期，培训年轻干部200余人。先后2次组织20名选调
生参加省直机关工作人员的考选；在市直和区市机关公开考录公务员中，拿出专项指标选拔基层选调
生。
干部教育培训
领导干部教育培训年内，先后选调105名领导干部参加中央党校、国家行政学院和省委党校组织的各
类主体班次的学习。在市委党校组织开设了市管领导干部进修班、中青年干部培训班等各级各类领导
干部主体班次17期，培训各级领导干部800名。及时选调区市、市直单位党政班子成员学习党的十六
大精神，先后组织了4期学习班，培训干部近600人。
年内，选调290余名领导干部分两次赴京举办了“著名经济学家论坛暨2002年青岛国际化发展战略高级
研修班”。组织开展了“领导干部每月一讲”活动，培训干部2400余名。与国外高等院校联合办学，
首次组织20名干部赴澳大利亚阿德莱德大学举办金融管理与投资高级研修班；组织了第三批年轻干部
赴美国伊利诺斯大学培训。
干部高学历学位教育分别与中国人民大学合作举办了公共管理硕士学位班、MBA硕士学位课程进修班、
第二届MPA辅导班。与北京理工大学合作开办了“工程管理硕士学位班”、“BFT（出国人员英语考
试）班”等班次。与南开大学联合举办了EMBA学习班。
干部监督
贯彻落实《干部任用条例》组织收听收看了全国、全省学习贯彻《干部任用条例》（以下简称《条例》）
电视电话会议，及时制定下发了《关于学习贯彻〈干部任用条例〉的意见》。利用报纸、电视台、广
播电台等传媒，组织开展了为期一个多月的宣传活动。《人民日报》、《大众日报》、《青岛日报》
等报刊和山东、青岛电视台、青岛电台等中央、省、市多家媒体共播发本市学习贯彻《条例》方面的
新闻、文章、专访200余条次。年内，对全市贯彻执行《条例》情况进行了督促检查。落实上级组织
部门列席下级党组织讨论决定干部会议制度，在继续列席好十二区、市委讨论决定干部会议的同时，
又列席了20多个市直单位党委（党组）讨论决定干部会议，取得了很好效果。根据群众举报，对3起
反映选人用人问题案件进行调查核实，对违反《条例》的单位，进行了严肃处理。
领导干部经济责任审计按照市委要求，会同有关部门,以市委、市政府办公厅名义制定下发了《关于
进一步加强“一把手”审计监督的通知》，并采取“1+X”的模式，制定了审计公示、回访、要情报
告、结果公告等一系列相关的配套工作制度。全年共组织对20名市管领导干部进行了经济责任审计。
组织系统信访制定下发了《青岛市组织系统信访工作考核评比暂行办法》，全年共办理来信来访932
件次，全部处结。
基层党组织建设
农村基层组织建设制定下发了《关于巩固和扩大“三个代表”学习教育活动成果，建立和完善常抓不
懈工作机制的意见》，并建立了农村基层组织建设七项制度。此项工作得到中央办公厅、中组部的充
分肯定。城阳街道办事处城阳村还被授予全国“三个代表”学教活动先进集体称号。在全市农村基层
组织中开展了“三级联创”（创建农村基层党建先进区、市，创建“六个好”乡、镇党委，创建“五
个好”村党支部）活动。指导各区、市乡村换届选举工作。先后组织召开了两次乡村领导班子换届选
举工作领导小组成员会议，并指导全市村两委换届选举工作的顺利进行。换届结束后，为进一步提高
乡村领导班子整体素质制定下发了《关于认真做好换届后的乡村领导班子成员培训工作的通知》，全
市共培训村“两委”成员45513人次。继续开展后进村整顿工作。指导各区市对34个后进村进行了重点
整顿。加大后进村帮扶力度，与青岛警备区联合下发了《关于组织发动人武系统干部开展以加强农村
基层党组织建设为主要内容的帮扶后进村活动的意见》，先后在平度和胶州召开帮扶工作现场观摩会，
在后进村整顿转化方面取得了很好的效果。
街道社区党建工作围绕社区党组织如何在推进城市的经济、文化发展和维护社会稳定等方面发挥促进
作用，组织力量对七区社区党建工作进行调研。研究制定了《关于机关企事业单位党组织和在职党员
在社区党建和社区建设中发挥作用的意见》。筹备召开了全市社区党建工作理论研讨会。
新型经济社会组织党建工作健全了此项工作的领导、工作机构，组织召开了新型经济社会组织党的建
设第一次联席会议，研究确定了工作任务；加强制度建设，建立了“两新”组织建党情况季报通报制
度，建立了27个“两新”组织党建工作联系点。全年，“两新”组织新建党组织268个。总结推广了
市南区、黄岛区“两新”组织典型经验。为规范和加强社会团体和社会力量举办学校的党建工作，研
究制定了《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》、《关于加强社会团体党的建设工作的
意见》。
国有（集体）企业党建工作重点加强了改制重组、停产关闭破产和困难企业的党建工作。组织力量，
对存在不稳定隐患的17个企业有关情况进行认真调查研究，提出了做好职工分流安置、规范下岗职工
党员教育管理、切实发挥企业党组织和党员作用等具体措施，缓解了矛盾，取得了比较明显地效果。
根据全市统一部署，认真做好部分市直企业军转干部的稳定工作，较好地稳定了企业军转干部的思想。
机关干部作风建设
根据市委、市政府决定，在全市各级机关组织开展了深化“五项工程”，建设学习型、创新型、竞争
型、服务型机关的活动。7月初，通过调查研究，起草了《市委、市政府关于深化五项工程，建设学
习型、创新型、竞争型、服务型机关的意见》，筹备召开了全市深化“五项工程”、建设“四型机关”
动员大会， 进行了动员部署。 筹备召开了工作经验交流会，总结了14个典型材料。及时编发了深化
“五项工程”、建设“四型机关”工作简报，交流工作动态，推动活动的开展。通过开展上述活动，
全市党政机关工作人员的精神面貌、工作态度、服务质量都有较大改善，工作效率有新的提高，群众
投诉率明显下降。
党员队伍建设
加强对发展党员工作的宏观指导。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，研究
提出了2002年全年发展党员计划，特别加强了对生产一线和党的力量薄弱地方发展党员工作的指导。
围绕纪念建党81周年，组织开展了“争先创优”活动。“七一”前，组织召开了青岛市纪念中国共产
党成立81周年大会，表彰了138个基层党组织、97名共产党员和66名党务工作者。组织开展了老党员救
济工作。认真贯彻落实有关文件，对49名企业军转干部中生活困难党员和优秀党员给予了临时特殊困
难救助。 坚持标准， 严格程序，认真做好党代表的推选工作。加强党员电化教育工作。制定下发了
《青岛市2002年度党员电化教育工作实施意见》，组织制作了《百年辉煌映党旗》等27部党建工作电
视片。