改革、发展、稳定等重大问题研究
抓住入世机遇，提高青岛对外开放水平研究抓住制约对外开放的软环境问题等进行研究，形成了《解
放思想，正视差距，切实改善我市经济发展环境》、《我市国有外贸企业改革亟待深化》、《认真学
习借鉴南方先进经验，推动我市对外开放再上新台阶》等调研报告和《以机关工作外向化推动工业经
济国际化》、《以企业为主体，推动工业经济国际化》的典型经验。市委、市政府主要领导和分管领
导分别作了重要批示，有关部门提出了改进工作的措施办法，一些问题已经得到解决。
城市综合竞争力研究通过对比分析研究，形成了《从与先进城市的比较中看青岛的综合竞争力》的研
究报告，专报市委主要领导；报告分析了本市与各先进城市在综合竞争力方面存在的优劣势，提出了
增强城市综合竞争力的对策建议，为本市制订城市发展战略提供了参考依据。
解决体制性障碍研究根据市委常委会决定，对束缚生产力发展的体制性障碍问题进行调研分析，形成
了《坚持市场取向，破除束缚生产力发展的体制性障碍》的调查报告，向市委作了专题汇报。报告整
理出本市在体制方面存在的突出问题，提出了解放思想，破除体制性障碍，完善社会主义市场经济体
制的实施意见。
农业产业化研究根据市委的工作要求，对农业产业化问题进行调研，代市委、市政府起草了《深入推
进农业产业化，进一步提高农业产业化经营水平》（青发〔2002〕11号），对本市农业和农村经济结
构实现战略性调整，提高农业整体素质和效益，增强在国内外市场的竞争力，加快农业现代化进程提
出了明确要求。五市三区已经采取措施落实了文件的各项规定。
市委、市政府重点问题研究
社会保障和促进就业研究完成了《建立“堵”、“疏”结合的长效机制，从根本上规范外来劳动力职
介市场》、《积极稳妥推动下岗职工出中心，切实维护企业和社会稳定》和《把促进就业作为我市经
济社会发展的优先目标》等系列调研报告，市委、市政府分管领导作了批示。
增加农民收入调研形成了《青岛的三农问题及建议》、《农民增收的制约因素和潜力分析》、《调整
农业促增收》和《加快农业劳动力转移步伐》等系列调研报告。市委、市政府主要领导和分管领导分
别作了重要批示。完成了《扩大开放，完善体系，提高农业产业化经营水平》的调查报告，并在中央
农村工作领导小组主办的《农村要情》上全文转发，发至中央政治局、书记处，国务院总理、副总理，
国务委员，中办、国办及中央、国务院有关部门，各省、自治区、直辖市党委，计划单列市。《农民
增收的制约因素和潜力分析》在省农工委主办的《山东农村工作》第8期全文转发，发至省委书记、
副书记、常委，副省长和中央农村工作领导小组以及全省各市委、市政府。
“转变作风年” 调研针对机关在思想、 工作作风以及创新意识等方面存在的问题进行调研，形成了
《当前机关干部作风建设存在的突出问题》和《关键在于制度创新》等调查报告，市委、市政府领导
分别作了批示。代市委、市政府起草了《关于转变作风优化发展环境的意见》（青发〔2002〕4号）。
市委贯彻十六大精神的有关调研按照市委要求，起草了《中共青岛市委关于认真学习贯彻十六大精神
的通知》（青发〔2002〕20号）、《杜世成同志在全市党员领导干部会议上的讲话》、《中共青岛市
委2003年工作要点》。按照市委常委会议要求，对全市贯彻十六大情况进行全面调研，形成了《全市
贯彻十六大精神调研情况汇报》，就本市建设更高水平小康社会，率先基本实现现代化的目标体系以
及加快构建有特色的国际化都市框架、构筑可持续发展的经济体系、增强城市核心竞争力的三大战略，
提出了向纵深发展的思路建议。
抓住奥运机遇、推进经营城市的调研围绕“加强城市规划、完善土地储备制度、深化城市管理体制改
革、建立城市建设投融资体制”等方面展开调研，分析体制、机制上的深层次原因，完成了《改进加
强城市规划，努力建设特色城市》、《创新机制，重点突破，加快经营城市步伐》的调查报告，市委
主要领导、市政府分管领导作了重要批示。代市委、市政府起草了《中共青岛市委、青岛市人民政府
关于加强城市规划建设管理的意见》（青发〔2002〕16号）。
热点难点问题研究
市委常委、组织部部长张若飞(右)陪同中组部领导视察青岛市
企业经营者评荐中心建设工程(市委组织部供稿)“城市村庄”问题研究随着市场经济和城市化的推进，
“城市村庄”在体制与机制上越来越不适应城市快速拓展的需要，成为社会不稳定的诱发因素。经过
调研， 形成了《重点突破， 配合联动，建立解决城市村庄问题的长效机制》的报告，总结了市北区
《实施“三改两建”综合配套改革，确保“城市村庄”社会稳定》的经验，市委分管领导分别作了重
要批示，要求印发至七区五市参考，并研究解决问题的具体方案。
库区移民村问题研究通过实地调查，完成了《我市库区移民村问题需引起高度重视》的调查报告，市
委、市政府分管领导作了重要批示，要求有关部门和区（市）研究方案，并决定从2002年起每年拨款
1000万元，集中解决库区移民村的搬迁问题。