2002年，全区辖16个街道办事处，区政府采取合署办公形式将其调整为7个，下设117个社区居委
会，面积34.55平方公里。总人口37.07万人，人口密度为每平方公里1.05万人。年内，全区完成国内生
产总值11.2亿元，比上年（下同）增长19.2%。其中，第二、三产业增加值分别为2.71亿元和8.51亿元，
增长12.1%、21.8%。实现区级财政收入2.01亿元，完成年度预算的133.36%，比老口径增长37.25%，按
新口径增长14.41%；区级可用财力实现20578万元，支出20570万元，结余8万元，实现了财政收支平衡。
经济发展
工业 全年实现工业总产值12.70亿元，销售产值7.41亿元，工业增加值2.37亿元。共有企业665个，
职工1.42万人；限额以上工业企业45家，其中轻工业19家、重工业26家；全区限额以上工业总值7.50亿
元，其中集体工业企业增加值1659.6万元,轻工业增加值5719.6万元，重工业增加值1.18亿元。完成了32
家区属工商企业的产权制度改革，改制率达82.1%；完成了69家街办企业改制，改制率达到了65.1%，
全面完成了街办企业脱钩工作。
农工商公司 全区由自然村转体形成的农工商公司有14家（所属企业共171个），年内，完成总
收入6.19亿元，增长9%。由原闫家山村改制的青岛雁山集团，是该区龙头企业，全年总收入达到1.5亿
元、利税过千万元，多次获四方区“纳税十强企业”称号和“突出贡献企业特别奖”；连续多年被评
为省级重合同、守信用企业和青岛市文明单位标兵、省级文明单位、花园式标兵单位。由原双山村改
制成的双山工贸总公司，全年总收入6914.60万元，工业销售收入1506.94万元，第三产业收入1516.67万
元，完成税金330.26万元；年内，引进韩国独资企业“青岛之星”、台湾独资企业“飞利”汽车维修
有限公司，引进外资270万元、内资2000万元；连续20年被青岛市委、市政府命名为市级“文明（村庄）
单位”和市“文明小区”。
由原水清沟村改制成的大华实业总公司，全年总收入850万元。由原河西村改制成的河西实业总
公司全年完成总收入4038.50万元，工业销售收入1000.34万元，第三产业收入2025.50万元，税金251.27
万元，利润28.95万元；连年被市、区评为文明单位和先进单位。
由原保儿村改制成的联保实业总公司，全年完成第三产业销售收入2045万元，产品销售收入51万
元，税金总额71.97万元；设有全市规模最大的家电旧货市场并被评为市级先进单位。由原小村庄村
改制成的丰华农工商公司，全年总收入7662万元，上缴税金442万元，利润总额610万元。
个体私营经济 截至年底， 全区个体工商业户达到8094户， 注册资金1.64亿元； 私营企业达到
2624户，注册资金12.91亿元。年内，实现税收总额1.01亿元，完成工业产品销售收入3.4亿元；科技型
私营企业81家，其中市级科技型私营企业31家、高新技术企业7家；拥有自营进出口权的私营企业12家，
产品出口型企业30家；通过ISO9000认证的私营企业15家；有省著名商标1件；市著名商标4件；市“重
合同、守信用”企业20户；“中国优质名牌”和“中国消协诚信单位”1户，全国“青年文明号”1户。
青岛华清食品有限公司 已成为全市最大的私营肉类加工企业，曾获国家技术监督局颁发的“中
国优质名牌”、国家内贸局颁发的“中国放心食品信誉名牌”等称号，被山东省工商局认证为“山东
省著名商标”，并通过了中国质量管理协会的“ISO9002国际质量体系认证”。青岛国电蓝得环境工
程有限公司是青岛市高新技术民营科技企业，拥有世界先进水平的探伤、检测、理化试验、自动焊接
操作设备及钢结构生产线等，掌握了国内处于领先地位的工业废水、生活污水处理技术。青岛国林实
业有限公司研制开发了30多种高新技术产品，取得了多项国家专利，年内，“国林”获青岛市著名商
标称号。
青岛高达花边有限公司 已获自营进出口经营权，部分产品远销欧美、日本、港台等国家和地区，
年内，实现税收120余万元，被评为“青岛市百强私营企业”和“山东省重合同守信用企业”。青岛
富香圆食品有限公司被纳入青岛市“菜篮子工程项目”，定为“青岛市市控放心豆制品定点加工企业”，
“富香圆豆干”被评为青岛风味小吃，鲜豆腐、凉粉、豆干系列产品获首批“青岛市家庭厨房工程推
荐产品”称号。
国内贸易 2002年，第三产业销售收入29.49亿元，增长28.1%；实现社会消费品零售总额17.6亿元，
增长46.8%。以麦德龙青岛商场、四方商贸大厦、海云庵为中心的3个区域性商业中心已初具规模。沿
308国道和重庆南路建成了汽车配件城、果品批发市场等一批专业市场。截至年底，全区共培育、建
设商品市场44处， 其中农贸市场20处、 各类专业市场24处； 市场建筑面积35.36万平方米，设置摊位
8860个；全年实现市场交易额10.9亿元，增长25.3%。其中，市重点市场“青岛汽车配件城”、“青岛
果品批发市场”完成市场年交易额7.94亿元，增长28.01%。“区长管‘菜摊子’工作”始终名列全市
第一。
开放型经济 全年引进内资项目731个，完成对内引资1082亿元，引进了东方家园、国美电器、
胜利股份、利群集团等知名企业。截至年底，全区共有外商投资企业258家，已有来自美国、加拿大、
法国、英国、德国、瑞士、日本、韩国、新加坡、沙特阿拉伯、澳大利亚、荷兰、巴西、意大利以及
港澳台等几十个国家和地区的外商前来投资；其中有德国麦德龙、法国阿尔斯通、美国杜邦、日本三
井物产等世界500强公司。 全年合同利用外资2392万美元，增长66%；实际利用外资1742万美元，增长
60%；实现出口创汇4533万美元，增长16.7%；涉外税收2300万元；企业销售收入达到6.4亿元。
旅游 区内主要有海云庵、中国神话洞、中共青岛地方支部旧址、青岛市文化公园、北岭山公园
等旅游景点。其中，北岭山公园建设列为市重点工程，将建成市内最大的森林公园，已完成总体规划
设计，部分建设项目基本确定。年内，被列入全国百项节庆活动之一的海云庵糖球会接纳国内外客人
120万人次，节庆旅游成交额200余万元。
城区建设与管理
城区建设 年内，基本建设投资2.28亿元，增长83.7%。完成更新改造投资0.27亿元，建筑业总产
值1.1亿元，房屋建筑竣工面积5.78万平方米。投资6100多万元，综合整治了重庆南路、瑞昌路、抚顺
路，铺沥青路面6万余平方米，铺设人行道板91万平方米，拆除房屋约5万平方米；投资200万元，翻
建改造了温州路，新铺人行道板8000平方米，车行道改造18万平方米；投资343万元，硬化了兴德路
等4条砂土路，铺沥青路面1.43万平方米，铺设人行道板8900平方米；配合市有关部门翻建了鞍山路、
打通长沙路，拆除住宅、非住宅及违法建筑2.68万平方米，构筑形成了四方区新的交通框架。配合市
有关部门完成了张村河改造一期工程四方段的清淤任务；改造拓宽了重庆南路暗渠，增强了全区河道
的泄洪能力。完成了308国道四方段两侧的绿化美化工作；更新补植了5条道路的行道树1539株；对28
条道路的3664株树木进行了治理；投资90万元，更新改造了旧城区的10块绿地，栽植乔灌木1.58万株，
总面积约1.6万平方米； 新建公共绿地6万平方米，全区人均公共绿地达到4.89平方米，绿化覆盖率达
22%。
环境保护 年内，污染防治总投资4183.26万元。淘汰锅炉25台，取缔燃用固体燃料的茶水炉5台、
大桶灶35台、 炉灶411台；查封高硫煤370吨、散煤和劣质型煤20余吨，查扣超薄塑料袋230余万个；对
33个单位的36台污水处理、噪声、燃烧设施及省、市重点污染源企业，加强现场监理和抽查，共检查
各类污染防治设施286台，其中异常14台，限期整改11起，立案查处3起，加倍征收超标排污费5起；完
成了全区燃烧设施和固定噪声源的监测工作，烟控区面积覆盖率稳定达100%，噪标区面积覆盖率达到
64.28%。年内，审批新建项目101项，总投资5933.70万元，环保投资413.63万元，占总投资的6.97%；拒
批不符合环保规定的项目10件，办理人大代表建议3件、政协委员提案1件，受理环境信访案件1088件，
办结率99.4%，面复率100%，满意率91%；创建“绿色学校”6所，5个“绿色社区”全部通过市验收。
对全区605家餐饮业单位环保设施进行了年审，其中不合格的减少了137家；排污申报登记468家，年审
率100%，合格率93.22%；编制完成了《四方区环境质量报告书》，区环保档案管理升为省级。
社会各项事业
科学 全年全区组织实施了科技计划29项，其中列入国家重点新产品计划4项、市重点新产品计
划25项。有19项新产品被市政府认定为青岛市高新技术产品，有4家企业被市政府认定为青岛市高新
技术企业。有29项科技成果获市级以上科技进步奖，其中20项获青岛市科学技术进步奖、2项获青岛
市科学技术星火奖、7项获青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖。年内，有18家科技企业
被市政府批准为青岛市民营科技企业；受理专利申请117件；组织企业参加国家、省、市大型博览会
和对接会8次；举办大型专题科普展览12次；组织实施了四方区第二届“科技活动周”。经市科技局
批准，全市首家臭氧应用科研机构——青岛市臭氧应用工程技术研究中心在该区民营科技企业青岛国
林实业有限责任公司挂牌成立。年内，四方区科技局被省科技厅授予“山东省科技系统先进集体”、
“山东省技术市场工作管理先进集体”称号，被市科技局评为“青岛市科技统计工作先进单位”，被
市人事局、市地震局授予“青岛市防震减灾先进集体”。
教育 全区有幼儿园35所，小学34所，成人中专1所，教师进修学校1所，教职工1826人。年内，
按照省级规范化学校的硬件标准对重庆路第三小学危旧校舍进行了重建改造；为全区所有小学安装了
卫星接收系统，为14所小学建成了校园局域网，在全市率先将学校网络教室面向学生开放，率先进行
了学生上网IC一卡通实验。根据课程改革实验要求，区教体局与北京师范大学、山东师范大学联手举
办教师培训班，现已有70%的教师达到大专以上学历，40%的教师成为各级各类优秀教师、教学能手、
优秀专业人才和学科带头人，2名教师被评为省特级教师。在山东省心理健康教育实验基地经验交流
会上做了经验介绍；在教育部举办的课程改革高级研修班上，代表青岛实验区做了考试评价制度改革
经验介绍；承担了教育部“信息技术在学科中的应用”课题研究，并被确定为“山东省信息技术教育
实验区”。推进“托幼一体化”，投资80多万元，建成了“早期养育与发展指导中心”。将11所企业
办小学接收为公办小学，占企办小学总数91%。有30%的校办企业通过转让、合并等方式进行了改制
或重组。年内，该区获“全国托幼工作先进区”、“山东省招生信息采集工作优秀县区”、“山东省
少先队工作红旗单位”等称号。
文化 区文化馆通过了省文化厅对国家一级馆的初步验收。海云庵糖球会期间，组织了大型民
间广场艺术表演、“艾琳杯”摄影抓拍比赛等24项文化活动，观众达上百万人次；举办了区第十四届
群众文化艺术节；组织了第十届全国六城市少年儿童自绘文化衫大赛，中国台北、北京、青岛等的小
学生共同现场绘制了1件身长25米、胸围32米的特大文化衫，献给了2008年北京奥运会组委会。年
内，共审批各类文化经营许可证102家，年审160家，换证220家。收缴各类盗版音像制品8000余盘、盗
版软件9000余张，盗版图书12万余册，取缔无证照书店、书摊260余家以及音像店140余家，整治非
法网吧30余家。
贯彻落实省委书记张高丽在省史志编委会九届一次会议上的讲话精神，召开了区委书记办公会、区政
府常务会议，专门听取了史志工作汇报，通过了《四方区史志事业“十五”规划及编修新方志工作纲
要》，决定将史志事业纳入全区经济和社会发展计划，列入机关各部门、区直各单位工作责任制考核
范围；通过了《青岛市四方区人民代表大会常务委员会关于创修〈四方区志〉的决议》，该区修志工
作已进入全面铺开阶段。
卫生 全区有各类医疗卫生事业机构27所，其中医院22所、卫生防疫机构4所、妇幼保健机构1所；
拥有医疗床位2832张，每千人拥有医疗床位7.7张；从事医疗卫生工作人员4126人，其中卫生技术人员
3252人。在全市率先制订了社区卫生定额补助政策，建立了社区卫生专项补助基金；更新全区6.2万老
年人健康档案，下发了3.1万份社区卫生服务便民卡。该区被确定为全市慢性非传染性疾病社区干预
的试点区，全市社区预防高血压健康教育与健康促进启动仪式在该区举行；各街道社区开展了防治高
血压益寿保健操培训与操练，在全市比赛中获得第一名，在全国比赛中获得创意奖。清查整顿医疗机
构存在的超范围、超科目行医和药品经营企业存在的“义诊”及坐堂行医现象，共检查医疗机构、药
房100余家，取缔非法行医6家。对食品卫生行业及其他公共场所进行了专项检查，共监督3600户次，
其中“责令整改”362户。建立疫情报告、性病及慢性病防治网络，实现了市区微机联网，辖区5个预
防接种门诊通过了省级示范达标门诊验收。区卫生局被授予“青岛市文明单位标兵”称号，区卫生监
督所暨疾病控制中心、区医院被授予“青岛市文明单位”称号，区妇幼保健所保持了省级文明单位称
号。
计划生育 全年全区出生人口1116人，出生率2.97‰，符合政策生育率99.99%，避孕节育措施落
实率99%，人口自然增长率为-1.1‰，流动人口计生管理4项指标均达到95%以上，连续8年实现了负增
长。实现了区、街、居等三级已婚育龄妇女信息计算机联网，投入计划生育事业费257.5万元；加强
了对下岗失业、人户分离、流动人口等特殊人群的管理；在全市计划生育综合改革会议上，该区作了
经验介绍。获得省计划生育系统行风建设十佳单位等称号。
体育全区有体育场地33处，健身广场15处，少年儿童体育学校1所，单项体育协会6个；有足球、田径、
乒乓球等省级传统体育项目学校2所，市级传统体育项目学校4所；专业体育教员88人，社会体育指导
员192人。年内，先后获青岛市小学生田径运动会、小学生武术比赛、乒乓球比赛等3项赛事的团体冠
军，并组织开展了“北方实业杯”万马奔腾迎新春越野赛、青岛市“手拉手”杯少儿乒乓球比赛等20
多项体育活动。承办了“英派斯健身俱乐部杯”青岛市社区健身节暨第六届全民健身社区趣味运动会，
主办了青岛“迎奥运”全国钓鱼邀请赛，洛阳路街道办事处、海伦路街道办事处获全国体育先进社区
称号，区教体局被评为“全国群体工作先进单位”。
社区建设 截至年底， 全区建成各级“星光老年之家”85处；投资近2000万元，建成了建筑面积
8000平方米、床位200余张，集养老、康复、医疗、娱乐于一体的综合性老年公寓；目前全区养老机构
已有16个，总床位880张，占老年人口的14%。开辟了室外老年人活动辅导站207个，辅导活动点336个，
举办了各种活动项目培训班18起，受培训老年学员3000余人。开展了“创建敬老模范区”活动，取得
了全市总分第一的成绩，获“省创建敬老模范区”称号。年内，“‘十五’全国社区教育课题青岛四
方分课题交流会”、“全国社区教育专家组会议暨推进我国社区教育发展实验研究课题开题会议”等
2个国家级会议以及“全市创建学习型城市动员大会” 均在该区召开； 该区被省委、省政府命名为
“全省精神文明建设工作先进区”，被国家教育部确定为“全国社区教育实验区”，被联合国儿童发
展基金会确定为“婴幼儿早期教育研究项目实验基地”；中央文明办、教育部及省、市有关领导多次
前往该区观摩指导并给予充分肯定。
社会保障 年内，该区共分流安置下岗职工870人，其中办理“协保”707人；累计发放生活保障
费918万元，保证了中心下岗职工基本生活费和养老保险费及时足额发放，为12户困难企业申请救助
资金20余万元；安置军嫂103人，安置率100%，对具有国家干部身份的7名现役军人配偶，实行了对口
安置； 为864名失业职工办理了自谋职业手续， 申领扶持金137万元，发放一次性救济金430万元，为
2225人办理了就业手续；年内，共成立非正规就业组织122个，开发公益性岗位3422个，安置“4045”
（女40岁、男45岁的下岗职工）人员2831人，完成年度任务的123%。救助工程实行阳光操作，在“扶
贫济困送温暖”活动中，驻区部队17个单位与7个街道、17个社区及17户特困居民签订了责任书，部队
出动车辆60余辆次、人员200多人次帮运扶贫物资，并捐赠救济金5.48万元、衣物6000余件。
“98111”服务热线
2002年, 四方区社区服务中心与青岛市六大服务名牌之一“98111” 电话热线正式签约， 推出了
“98111热线连四方，电话一打服务到家”的社区服务品牌模式。服务中心有30余支专职队伍、200多
名服务人员，开设家电维修、空调移机、线路管道安装维修、防水堵漏、修开锁、钟点工、保姆、陪
护、清洗油烟机、墙壁粉刷、横幅字牌制作、婚礼服务等50多个服务项目，全部实行了微机联网管理，
确保随叫随到。运转方式为：“98111”信息网在接到市民有关社区服务的需求信息后，迅速通过计
算机网络传达给四方区社区服务中心，服务中心在24小时内随时派人上门服务，并对用户进行回访，
将意见反馈给“98111”服务热线接受监督。社区服务中心每月受理市民求助电话3000个以上，日最高
量达220余次，居民满意率达99%。