工作概况
主要指标 2002年，共接待海内外游客220万余人次，实现非贸易收入8900万元，同比(下同) 增长
8.5%；旅游总收入突破3亿元,增长15.4%。
体制改革-7月15日，青岛市机构编制委员会印发了《关于青岛高新技术产业开发区管理委员会、崂山
风景区管理委员会机构编制有关问题的通知》（青编字〔2002〕26号），将崂山风景区管委确定为市
政府派出机构，并就景区职能、人员编制、机构设置、企业管理、党的组织进行了新的调整，首次赋
予景区管委行政管理职能。
资源保护与研究 立法进程加快，完成了法规草稿、立法说明等相关材料的起草和报送，并列入
市人大2003年立法完成计划。风景游览区和自然保护区勘察确界工作取得进展。开展了ISO14001环境
管理体系试点运行。太清污水处理站通过验收并投入运营。新发现的7株古树名木纳入重点保护范围，
对凝真观内的银杏树和白云洞内的白玉兰树进行了及时救治。先后查处私自恢复采石场点15处，在前
登瀛南山废弃采石场开展生态恢复试验。
与有关单位合作完成了《崂山药用植物》和《崂山气候》等研究成果的编写，崂山植物多样性与
保护研究成果经专家鉴定居国内领先水平。开展森林资源一类普查的第五次复查工作，建立了崂山森
林资源档案库。继续开展野生动物移地放养研究，灰喜鹊、猕猴等在景区繁育成功，八哥、锦鸡等食
虫观赏鸟类的保护、繁育研究已初见成效。
综合管理 协调成立了流清交通管理所，对非法营运车辆实施重点治理；建立机关人员下基层值
班制度，遏制了当地出租车载客闯卡等违章行为。科学合理地规划市场摊点，抓好市场的“撤、改、
建”工作，拆除不合格摊点100处，改造不达标摊点80处。全年共组织12次大规模的安全检查，对索道、
游艇等重要旅游设施加强监控。完善社会治安“四联”制度，全年发生治安案件5起，控制在0.5/10万
的目标以内。建立卫生保洁长效合作机制，出资为王哥庄街道办事处购买垃圾清运车1部。建立健全
卫生管理制度，开展保洁人员及公厕管理人员培训。改革职工培训教育的形式和内容，开展“应知应
会知识”和“双语”学习，组织了依法行政、护林防火、城管监察等专业知识培训班。开展了争创景
区最佳服务岗活动。
生态建设 全面推进景区绿色迎奥规划，在华严寺周边开展义务植树活动，栽植雪松、黑松等树
种5000余株；制订垭口奥运林和巨峰索道沿线的生态绿化方案，实施了巨峰游览区车行道沿线绿化美
化工程，苗木成活率达95%。出资200余万元与当地村庄合作对垭口—仰口公路两侧进行绿化，完成仰
口进山口20公顷荒山绿化任务。
市场开发 适时调整宣传促销策略，突出“全方位、多角度、重实际、推重点”。先后参加“青
岛奥运之旅——黄河万里行”等大型宣传促销活动，在世界120家航空公司民航客机上发放宣传资料。
在各级新闻媒体发表稿件100余篇、专版15篇，在中央电视台、香港凤凰卫视等播放《中国海疆
万里行——崂山专集》 、 《华严寺》、《壮哉，崂山》等宣传片，制作《崂山巨峰》专题片，编写
《崂山导游词》、《崂山自助导游口袋书》等宣传资料。开展了纪念国务院审定公布青岛崂山为国家
重点风景名胜区20周年系列活动、第四届崂山登山活动，并参与了“金童卡”发行工作。将崂山康成
书院、巨峰、“九水十八潭”等重点开发项目的宣传推介纳入全市外宣计划，形成了有层次、有重点
的宣传格局。
基础设施建设 投入500万元新建旅游公厕4处、改造13处，使主要景区的旅游公厕全部达到国家
二级以上标准。按照环境生态化、管理现代化、服务人文化的设计理念，设计完成大河东“三个中心”
建设方案，并启动了一期工程——过路桥的建设。完成流清河至八水河道路改造，北九水2处新建停
车场的绿化、美化工程，启动大通路段改造和八水河—垭口步行栈道建设。完成仰口检票站和柳树台
检票房的建设。面向社会公开征集流清、北九水、仰口等3处山门规划设计方案，初步确定了北九水
山门的建设方案。
两个深度开发
2002年，市委、市政府提出要重点发展海洋、港口、旅游三大特色经济，要求崂山风景区必须发
挥好在全市旅游发展中的主体带动作用。市委书记、市长杜世成多次到崂山风景区视察工作，并提出
崂山风景区作为青岛迎奥规划的重要组成部分，必须充分做好“两个深度开发”的文章（自然景观和
文化内涵的深度开发），重点是搞好崂山康成书院、巨峰开发开放、“九水十八潭”建设等3个项目。
巨峰游览区开发建设项目 巨峰为崂山主峰， 海拔1132.7米，以巨峰为中心的巨峰景区面积约为
7.4平方公里，大部分地区位于海拔800米以上的高山区，游览区内以奇峰、异石、天象、山林和道教
遗迹等景观为特征，集中体现了崂山山海奇观、道家文化等风景名胜的精粹。
2001年4月，巨峰游览区开发项目正式动工建设。项目主要包括大河东—前风庵的车行道，全长
为6.5公里，宽7米。大河东的前风庵停车场，占地面积11万平方米。前风庵—铁瓦殿的客运索道，为6
人吊箱式自动脱挂客运索道，水平距离1600米，高差420米。海拔800～900米步行游览循环线，全长10
公里，宽0.8～2.5米。
为了丰富文化内涵，将周易文化和崂山历史文化以人文景观的形式展示出来。7月，中国易经学
会会长、山东大学教授刘大钧对巨峰游览区进行了“八卦门”和山门的设计；8月，沿巨峰游览区旅
游环行线动工建设、撰刻八卦门。著名画家范曾绘制了与崂山历史文化有关的古代名人雕像，雕刻在
沿线石壁上。
2002年底，该项目建设基本完成，共投资1.6亿元。
“九水十八潭”建设 年初，市主要领导视察崂山北九水时提出了建设“九水十八潭”的创意，
据此，崂山风景区管委委托专业设计公司进行了水景工程设计。并将“顺法自然”的老庄思想与山水
的灵秀相结合作为总体设计构想，形成其独特的文化内涵。年内，邀请著名画家范曾多次到崂山考察，
对“九水”和“十八潭”分别进行了命名和阐释。“九水”分别为上善、抱一、大方、齐物、养生、
坐忘、逍遥、安期、许由，“十八潭”分别为至柔潭、居卑潭、未封潭、未始潭、无隅潭、无极潭、
自取潭、俱化潭、中虚潭、有间潭、得鱼潭、得意潭、无己潭、不滞潭、餐霞潭、饮露潭、清心潭、
洗耳潭，并撰写了《崂泉铭》。
10月7日，“九水十八潭”正式动工建设，动用工匠800余人，年底完工，共投资1000余万元。
崂山康成书院和东方文化研究院-崂山康成书院前身为东汉大经学家郑玄在崂山北麓创立的康成
书院。明正德七年（1512年），即墨知县曾重建“康成书院”，清初渐圮。2001年，崂山风景区管委
经与山东大学磋商，决定共同恢复康成书院，并迁址于崂山南麓，更名为“崂山康成书院”，同时设
立山东大学东方文化研究院。书院以山东大学为依托，遵循书院文化新理念，在完善自身功能、实现
创新发展的基础上，吸纳知名专家学者，开展多领域、高层次的传统文化学术研究，并对研究成果进
行整理、转化和推介。2002年6月，崂山风景区管委开工建设崂山康成书院，7月底竣工，8月20日举行
揭牌仪式。书院理事会和学术委员会分别由共建单位主要领导、国内外著名学者组成，杜世成被推选
为首任院长。
主要景点简介
根据崂山风景名胜区的总体规划，崂山分为巨峰、登瀛、流清、太清、上清、棋盘石、仰口、北
九水、华楼等9个风景游览区和沙子口、王哥庄、惜福镇、北宅、夏庄等5个风景恢复区，景区总面积
为446平方公里，共有大小景点218处。其中风景游览区的主要景点分布如下:
巨峰风景游览区 上十八盘、黄花顶、黑风口、美女峰、五指峰、巨峰、比高崮、灵旗峰、一线
天、自然碑、慈光洞、原泉、柱石高、巨峰口、卧羊峰、迷洞、滑溜口等。
登瀛风景游览区 陡前口、登瀛梨雪、登瀛湖、迷魂涧、石屋、石门、石门涧、茶涧、茶涧庙、
秋千崮等。
流清风景游览区-松顶、流清湾、鲍鱼岛、老公岛、聚仙宫、青龙庵、流清涧、将军槽、流清水库、
夹岭河口、三里河口、响水庵、前风峡、前风村、铁瓦殿、白云洞、天门涧、天门峰、天门岭、沿海
诸景等。
太清风景游览区-太清湾、太清宫、蟠桃峰、丛林游路、钓鱼台、驱虎庵、小八仙墩、八仙墩、崂山
头、张仙塔、晒钱石、试金湾、蝈蝈笼顶、土峰顶、老君峰等。
上清风景游览区 八水河口、梯子石、龙潭瀑、上清宫、明霞洞、万年船、风凉涧、老虎涧、桑
石屋、白石头窑、天茶顶、天门后、仙天庵、松涛岭、大石台、青山村、青山湾、黄山崮、望海楼等。
棋盘石风景游览区-砥柱石、华严路、华严寺、那罗延窟、八仙石、明道观、棋盘石、泉心水库、泉
心河谷、斐然亭、大圈山、日起石、高石屋、纱帽石、山海崮等。
仰口风景游览区 太平宫、狮子峰、觅天洞、白龙洞、仙人桥、槐树洞、象鼻石、三将军崮、风
口、人头崮、骷髅岩、中心崮、庙岭口、白云洞、观音洞、二仙山、雕龙矾、关帝庙、海云庵、石嶂
庵、三人崮、钻子崮、仰口湾、峰山岬角等。
北九水风景游览区-菊湾、玉笋峰、三水水库、玉笙涧、骆驼头、飞虎峰、小丹丘、松涛涧、九水村、
双石屋、内三水、飞凤崖、锦帆嶂、连云崖、鱼鳞峡、潮音瀑、凉清河谷、蔚竹庵、柳树台、狮身人
面石等。
华楼风景游览区 法海寺、下书院、皇姑洞、石山涧、千尺嶂、石龙崖、笋峰、石门峰、石门岭、
石门庵、天落水、华楼宫、聚仙台、福太庵、万寿宫、迎仙岘、松风口、下华楼、崂山水库、迎仙观、
大腿崮、锯齿牙等。
游览线路简介
青岛市区距崂山风景名胜区约40公里，旅游路线可分南线、东线、中线，共有3条可以进山的主
要公路和一条海上观光游览线。
其游览景区的路线如下：
南线 从市区沿香港路东行，经青岛大学—大麦岛—高科园—石老人—沙子口—登瀛—大河东—
砖塔岭至巨峰游览区；亦可再向东经流清河直至太清宫。在太清宫后面的垭口乘索道可去明霞洞—上
清宫—龙潭瀑—八水河一线的景区；亦可乘车经垭口—青山—黄山—返岭前去华严寺—那罗延窟一带
景区；继续北行可去仰口景区。
东线 从市区经李村—惜福镇—夏庄—王哥庄到仰口景区，乘索道或登山游太平宫—白龙洞—犹
龙洞—狮子峰—觅天洞—上苑山一带景区；继续前行可到华严寺、那罗延窟一带景区；经华严寺向南
可通向太清宫景区。
中线 自李村经北宅—乌衣巷—大崂观可去北九水景区；亦可经李村—北宅去华楼宫一带景区。
由李村经汉河—南九水—十八盘—柳树台去北九水，经劈石口—王哥庄去仰口。
海上游览路线-从市区乘船自海上到太清湾，游太清宫—上清宫—明霞洞等景区，同时可以观赏
海上风光。