康复工作
2002年，为3478名白内障患者实施复明手术，其中为338名贫困残疾人补助手术费用75万元；为89
名低视力者配用助视器；为229名肢残者装配了矫形器；为56名麻风畸残者实施了矫治手术；组织147
名智残儿童、92名脑瘫儿童、316名肢残者康复训练；装配普及型假肢43例；完成聋哑儿童听力语言训
练80名，受训聋儿入普通幼儿园、小学率为25%。8000余名残疾人得到不同程度康复。
教育培训
首次设立智力残疾人中等职业培训班，首期招收学生13名，解决了部分智力残疾少年后续教育问
题。 全年为2523名贫困残疾人家庭子女或残疾学生和残疾大学生发放救助金或奖励金132万元。 开展
“送技术下乡，送技术到家”活动，开办了按摩、维修、计算机、种植、养殖等各类技术培训班，共
培训残疾人2963名，培训盲人保健按摩师103名。全市有28名残疾人考入高等学校学习。
就业与扶贫解困
全面落实按比例安排残疾人就业政策法规，全年共安置1507名残疾人就业。其中，在社会各单位
按比例安置594名，在福利企业集中安置527名，个体就业386名。全市全年收缴残疾人就业保障金1424
万元，比上年增加118万元。新发放扶贫贷款365万元，累计已达1440万元。新建立“科技型、辐射型”
扶贫基地9处。新结帮扶对子1860个。全年扶持残疾人脱贫1562人。
宣传文体工作
年内，举办了青岛市第八届残疾人文艺会演，成立了青岛市残疾人特殊艺术协会。举办全市首届
残疾人书画展，选拔6件作品参加山东省残疾人书画展，分获一、二、三等奖；2件作品参加全国残疾
人书画展， 1件获银奖。培养选拔残疾人运动员参加第六届远南运动会，残疾人运动员魏源邦获径赛
5000米、10000米等2枚金牌。
助残及自强活动
美国JAF世界轮椅组织、台湾曹氏基金会向青岛市残疾人捐赠轮椅400余辆，各类辅助用具1000件。
青岛市残联、《青岛晚报》、青岛市教育局、青岛盲校联合开展了“圆梦行动”募捐活动，为失学盲
童募集资金40余万元，首批救助23名贫困盲童就学。青岛广源发集团赞助青岛市第八届残疾人文艺会
演12万元。青岛肉联集团与青岛市残疾人福利基金会议定，在小包装肉食品包装上印制助残标志，每
销售1件小包装肉食品，提取002元用于救助残疾人生活。全市广泛开展残疾人“自强”活动，涌现
出“残疾人志愿者服务队”、“扶残助残十姐妹服务队”、“兄弟姐妹牵手行动”等一批残疾人“自
强”组织。其中“市北区残疾人志愿者服务队”被国务院残疾人工作委员会授予“全国志愿者先进集
体”称号。
创建三个工作模式
“零距离”康复服务工作模式 将残疾人康复服务工作重心下移，把社区作为残疾人康复工作的
重点，建立了一批社区康复站。各康复站通过建立档案、设立家庭病床，直接为残疾人提供康复医疗
和训练服务，实现“零距离”服务。
“三落实”扶贫工作模式 结合残疾人家庭特点，综合落实“康复、科技、就业、资金、法律、
项目、劳务、文化”等帮扶内容；全程落实“项目跟踪、资金跟踪、技术跟踪、销路跟踪、思想跟踪”
等服务过程；逐人落实“村委会监护”帮扶责任，保证帮扶工作实现“输血启动，造血自立”的目标。
“一条龙”就业服务模式 建立“残疾人就业基本情况数据库—摸清企业用工意向—根据社会需
求培训残疾人—组织就业洽谈会—维护残疾人劳动权益”等“一条龙”就业服务机制。
完善残疾人工作法规政策体系
全年发布残疾人工作政策性文件10余件，主要有《关于市内四区最低生活保障家庭中残疾人、孤
寡老人生活补助金调整的意见》和《青岛市按比例安排残疾人就业工作奖励暂行办法》等。根据上述
文件规定，残疾人生活补助金按残疾程度等级分别由原每人每月30～50元增至50～100元，发放范围由
1233人增至3532人，全年增发补助金180万元；对遭遇临时困难的残疾人给予临时救助，全年救助360人，
救助总额21万元；对城镇失业及农村贫困残疾人个体或组织自愿起来经营者，根据实际情况给予最多
不超过1万元的资金扶持，全年发放扶持金42万元，扶持112名残疾人从业；对超规定比例安置残疾人
就业的单位，每新安置1名残疾人，根据残疾程度，给予3000～5000元的奖励，年内，市内四区共有8
个单位超比例安置11名残疾人就业，获奖励金3.6万元。
（周祥卿）