工业污染防治
2002年，全市安排治理污染项目40个，总投资4385.4万元，其中环保贷款1025万元。全市有65家企
业完成了污染治理再提高工程项目，198家企业实现了污染物全面达标，7家企业完成搬迁治理工作任
务。
全年审批建设项目2044个，总投资227.72亿元，其中环保投资16.21亿元，占总投资的7.12％。验收
建设项目1108个，拒批污染重、能耗高、低效落后项目171个，查处违反环保法规建设项目184个。全
市建设项目环保“三同时”合格执行率达到100％。
城市环境保护
城市环境综合整治定量考核工作继续在全国保持领先水平。 加大燃煤污染控制力度， 建成区内
“烟尘控制区”覆盖率达到100％。全年淘汰燃煤锅炉547台，其中驻青部队淘汰锅炉116台。加强机动
车排气污染整治，推广使用燃油清洁剂和燃气汽车，禁止销售和使用含铅汽油。开展机动车排气检测
工作，共检测各类机动车12万辆，汽车尾气综合达标率85%以上。加强城市噪声污染防治，建成区内
“环境噪声达标区”覆盖率达71.1％。对固体废物加强了全过程监督管理，着重对医疗废物等危险废
物进行集中处置，协调建设了本市第一座危险废物集中焚烧装置。
所辖五市开展了创建国家环境保护模范城市工作。11月14日，胶州市通过国家环保总局的考核验
收；12月27日，国家环保总局决定授予胶州市国家环境保护模范城市称号。
生态城市建设
编制了《青岛市生态城市建设规划》 和《青岛市生态示范区建设规划》 。五市三区分别编制了
《生态示范区建设规划》，并于5月全部通过了省环保局组织的专家论证；部分区市的规划已通过政
府或人大批准，青岛市成为全省第一个在所辖区市全面开展生态示范区建设的城市。截至年底，全市
已建成省级以上各类自然保护区10个，总面积948.87平方公里，自然保护区覆盖率8.91％，比上年增
长0.46％。
编制了《青岛奥运行动计划——生态环境保护规划》。
环境执法
全年全市共监理污染防治设施1.13万台套，对267家污染防治设施不正常运转或超标排污的单位责
令限期整改，并加倍征收排污费或予以处罚。全年实施环保行政处罚837起，其中警告183起、责令停
止使用或关闭200起、罚款639起，罚款总额234.17万元。
6月起，在全市开展了为期4个月的“严查专项行动”，结合“环境安全大检查”、“畜禽养殖动
态管理”、“危险废物专项整治”、“取缔15土小”等方面工作，查处环境违法行为。全市共出动环
境执法人员1.79万人次，检查企业1.36万家，立案查处违法企业330家，取缔“土小”企业21家，巩固
了争创国家环保模范城市等成果。
“民心工程”
市区完成餐饮业年审3362家，对其中675家环保设施不合格的餐饮业单位下达限期整改通知书。为
解决夜间建筑施工噪声扰民，严格实施了夜间建筑施工许可审批，做好环保“110”联动夜间值班工
作，开展了“为考生送安静”活动。
先后制订了《环境信访办理程序》等5个管理性文件，健全完善领导干部公开接访、包案处理信
访等4项工作制度，建立了“12369”环保投诉中心，实行24小时值班备勤。全年共受理来信、来访、
公开电话1.99万件, 处理率、处结率分别达到100%和93.2%。市、区（市）两级环保部门领导干部接访
171起，占来访总数的66%。承办市人大代表建议和政协委员提案102件，办复率、面复率、满意率均
达100%。
环境法规建设
9月，《青岛市生活饮用水源环境保护条例》作为地方法规经省人大常委会会议通过，2003年1月1
日起施行。 8月，《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》作为政府规章经市政府常务会议审议通过，
10月10日起施行。11月22日，《青岛市人民政府关于修改〈青岛市防治一次性塑料餐具和塑料包装袋
污染环境管理规定〉的决定》，经市政府常务会议审议通过，2003年1月1日起施行。
9月，市委、市政府下发了《关于加强环境与发展综合决策的意见》。要求各级党委、政府和部
门增强环境与发展综合决策的自觉性,落实环境保护目标责任,促进经济、社会和环境的协调发展。
环境监测
6月，青岛市环境监测站通过了实验室国家认可现场评审。经环保总局批准，以青岛市环境监测
站为依托单位，在青岛市成立黄海近岸海域环境监测分站，开展黄海近岸海域环境监测工作。4～11
月，每月对奥运规划赛区的11个监测点位开展专项监测工作，监测项目达29项，向市政府上报奥运赛
区水质月报8期。7～9月，对市区的海水浴场开展了水质监测周报工作，并通过新闻媒体和互联网向
社会发布。
“绿色系列”创建
年初，青岛市环境保护委员会和市精神文明建设委员会联合下发了《关于在全市开展“绿色系列”
创建工作的通知》，将创建工作纳入全市精神文明建设和文明城市的考核中。成立了青岛市绿色系列
创建工作办公室，对全市的创建工作统一协调与指导。扩大了创建范围，新增了绿色工厂、绿色工业
园区、绿色物业等内容，规范了绿色社区创建标准。全年全市命名“绿色环保社区”28个、“绿色饭
店”23个、“绿色医院”19个、“绿色商店”20个、“绿色企业”21个、“绿色公交”3个、“绿色学
校”39所等。
“双绿色认证”
即ISO14001认证和清洁生产审核。年内，青岛颐中星日实业股份有限公司生产的内外墙涂料、木
器漆和青岛得高装饰材料有限公司生产的强化地板通过国家环境标志产品认证。青岛市已有15家企业
通过认证，获得环境标志。青岛啤酒股份有限公司、青岛团岛污水处理厂等12家单位通过ISO14001环
境管理体系认证。青岛市通过环境管理体系认证的组织已达42个。
机构改革与政务公开
市环保局和各环保分局的环境监理机构分别更名为环境监察支队和大队，并开展了向公务员过渡
工作。整合编制，成立了市固体废物管理中心和市机动车排气污染监控中心。
做好行政审批事项公示，对市政府批准保留的37项环境行政审批事项压缩、精简到18项。做好办
事制度、程序等政务公开工作，按照政府工作提速的要求，在全国环保系统率先推行建设项目“网上
申报、网上管理、上门服务、现场办公”的审批方式，各类建设项目审批时间平均缩短了一半以上。
建立了集体审查制度，实行审批、验收和建设期监管分离制度。严格执行持证上岗、查处分开、罚缴
分离、重大案件集体讨论决定及备案制度、执法情况报告制度，执法质量和水平不断提高。全年全市
发生环境行政复议案件4起，维持4起。
2002年环境质量
环境空气 青岛市区环境空气质量连续第三年达到国家环境空气质量二级标准，各类环境空气功
能区全面达标。 市区SO2、NO2、CO、PM10年均值分别为0.054毫克/标立方米、0.026毫克/标立方米、
1.1毫克/标立方米、0.097毫克/标立方米，均低于国家二级标准浓度限值。市区环境空气质量优良天数
为324天， 占88.8%，较上年提高了2个百分点。首要污染物PM10和SO2的百分率分别为95.3%和4.7%，
PM10为影响本市环境空气质量的主要污染物。
水环境 城市生活饮用水源水质保持良好，达标率稳定在100%。大沽河干流大部分断面水质已达
到所在功能区标准。白沙河、张村河、桃源河等多数河流水质好于上年。黄海近岸海域和胶州湾大部
分海域水质较好，多数指标符合功能区标准。入海河口附近及湾中心偏北海域污染仍然较重，主要超
标污染物为无机氮、活性磷酸盐、石油类和粪大肠菌群。奥运规划赛区大部分海域水质良好，主要指
标符合二类海水标准。其中近半数点位水质达到一类海水标准，主要污染因子为粪大肠菌群与石油类。
第一、二、六海水浴场及石老人、金沙滩、仰口海水浴场夏季水质良好，各监测指标均符合二类海水
标准。
声环境 市区声环境质量继续改善，市区道路交通噪声平均值为68.2分贝，比上年降低0.3分贝，
达到国家标准；区域环境噪声平均值为54.4分贝，与上年度基本持平。市区内多数功能区噪声比上年
度降低，各类功能区噪声已全部达到国家标准。