园林绿化
2002年，市区植树198.9万株,摆放盆花148万盆,改造公共绿地60多处（含新建大型绿地广场19处）,
新增和完善公共绿地191万平方米,建成区绿化覆盖率38%,人均公共绿地面积10平方米。北岭山公园已
开工建设。
全民植树组织社会各界干部群众40多万人（次）,在浮山、青银公路两侧、徐家东山、北岭山以
及李村河两岸等,进行了大规模的植树造林活动；以种植大乔木为主,分别在市南、市北、四方等三区
绿化建设了近4万平方米的生态林；结合道路整治与改造,协调指导各区对青银路、重庆路、三○八国
道等主要道路实施绿化,扩展了道路两侧的绿化空间；在市内四区的石墙、裸坡实施了“爬墙虎”工
程；对江苏路、江西路等道路实施了垂直绿化,种植各种植物近50万株。
浮山综合整治和绿化建设共拆除违章建筑4.07万平方米,清理违章占地9600平方米,平除坟头1.17万
个,完成封山围挡6312米。栽植黑松、“火炬”等乔木54.7万株,新增绿地103.3万平方米。完成9处采石
坑治理任务,回填建筑渣土、种植土144万立方米,恢复绿地16万平方米。
滨海步行道建设工程滨海步行道西起团岛，东至石老人，全长约37.5公里，整个工程预计在2004
年12月底全线贯通。工程采取分段分期建设的方式。
根据《滨海旅游步行道总体规划》，一期工程包括汇泉路、东海国际大厦、第二海水浴场至花石楼、
第三海水浴场东至海涛园等8个区段，其中有海大养殖基地、太平角一路局部高架木栈道、水产实业
公司驻地、第三海水浴场改造等4个节点，长约6公里，规划新建和改建绿地4万余平方米，已于2002年
11月18日竣工； 共加固坝体320米， 完成绿化面积2.4万平方米，铺设木栈道3000余平方米，铺装路面
1.35万平方米，清理垃圾1.46万余吨，拆除房屋、更衣室7730平方米，清除违章建筑6000平方米。第三
海水浴场区段改造已全面开工建设，太平角已完成路基稳固，并铺设路沿石660米，完成绿化3200平方
米。
八大关景区三期改造工程完成了宁武关路、韶关路等6条主要道路两侧建筑外墙、围墙粉刷工作
和临淮关路、居庸关路、汇泉路等道路的维修改造,共粉刷墙面1.38万平方米,维修路面2.46万平方米,
铺装人行道3000平方米,并对韶关路、嘉峪关路和宁武关路等周边12块绿地进行了绿化整治,补植乔、
灌木500多株,完成绿化面积2.3万平方米。同时对八大关宾馆、山海关路15号、八大关小礼堂等庭院进
行了绿化美化,绿化面积达2.2万平方米。
城区绿线划界工作根据“国发〔2001〕20号”、“鲁政发〔2001〕67号”文件有关要求，全市绿
线划界工作取得成果。其中，市内四区绿线划界工作全部结束,共完成73处地块的绿线界定工作,面积
为6372公顷；浮山绿线划界工作提前完成,并经市政府批准公布实施。
环境卫生
以监督检查为主线,以治理垃圾为重点,全年共清运处置垃圾148万吨、粪便3万吨。垃圾、粪便无
害化处理率达100%。
加强环卫长效管理 重新修订了城市环境卫生质量标准；改革了检查考核办法；扩大了检查范围,
将前海一线近岸水域、城乡结合部52个村庄以及铁路、进出本市主要交通干道两侧的环境卫生纳入日
常环境卫生管理考核范围,将检查结果定期在有关媒体上予以公布；加强对建筑垃圾的管理,以园林环
卫办为主制订的《青岛市建筑垃圾管理办法》已经市政府第九次常务会议审议通过,于2003年1月1日起
正式实施。
清理卫生死角 对市区垃圾死角进行排查摸底,组织市内各区和有关部门,重点对城乡结合部、建
筑工地和居民小区等存在的卫生死角进行集中整治,共清理卫生死角2100多处,清除垃圾28万余吨。组
织实施了近海岸边水域漂浮物打捞清除制度；对大部分城市村庄的垃圾实行了定期清运；解决了一批
环境卫生的热点、难点问题。
小涧西垃圾处置场正式运行4月18日，小涧西垃圾处置场正式运行。各区环卫部门对垃圾清运量
较大的时段进行了运力调整,平均每天转运垃圾2000多吨,全部运至小涧西垃圾场进行卫生填埋无害化
处理,小涧西垃圾场被国家建设部评定为一级垃圾无害化处理场。对停止消纳生活垃圾的太原路垃圾
场实施封场治理,调集铲车、推土机和运输车辆30多台,调运黄沙10万立方米、建筑渣土8万立方米,完
成了25万平方米垃圾作业场地的平整覆盖任务。
垃圾分类收集 青岛市是联合国工业发展组织垃圾分类收集援华项目的二期试点城市。市环卫办
组织有关人员编制了《青岛市城市生活垃圾分类收集政策、 收集方式、 处置方式研究课题研究报告
（初稿）》和《青岛市城市生活垃圾分类收集实施方案》。组织各区采取不同方式推行垃圾分类收集,
垃圾分类收集率达10%。四方区环卫总公司成立了垃圾资源化回收公司,对部分单位和居民垃圾进行粗
分、细拣；市南区启动了餐饮业厨余垃圾分类收集试点工作；市北区、李沧区选择物业管理较好的居
民小区推行了生活垃圾分类收集工作。在前海一线旅游景点、文化公园、东海路、香港路设置了1000
多个分类垃圾果皮箱。
公共厕所建设 年内,坚持规划定点与设置流动公厕相结合,新建与改建并举,确定了18座公厕建设
任务,已建成10座,另有2座已开工建设、6座正在进行前期准备工作。
垃圾处理产业化 根据国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生
活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》精神,经考察学习兄弟城市经验制订了《关于在青
岛市建立生活垃圾处理收费制度的实施意见》,已上报市政府待批。
招商引资与资产经营
招商引资 利用加拿大政府贷款929万美元,完善本市小涧西垃圾处置场项目,已完成境外招标,并
签定了合同，正式上报国家财政部；青岛市生活垃圾生化处理项目与香港八菱生态环保科技有限公司
签订了正式合同,合同利用外资2000万港币；青岛森林动物园开发建设工程与北京中泰信达投资有限
公司签订了正式合同,总投资为1.2亿元人民币,工程已于10月份开工建设,园内道路等基础设施已基本
建成。
资产经营 分别对青岛海豚馆和八大峡广场的冠名权、五四广场公厕和佳世客步行街公厕的建设
经营权进行了拍卖,收到了良好的社会效益和经济效益。开展了“认养绿地”、“认养动物”活动,先
后与中房集团青岛公司等6家企业和20多家单位分别签订了绿地认养合同和动物认养协议,减少了财政
支出,增强了有关单位爱绿护绿、保护动物的意识。
机构改革
根据市政府有关要求,对园林集团实行了以紧密层为主的进一步整合；恢复了动物园为直属单位
的建制；正式组建青岛市固体废弃物处置有限责任公司，将环卫修配厂划归该公司实行企业化运营；
将垃圾管理处、城肥管理处实行合署办公；在办直属事业单位推行了以人事制度、用工制度、分配制
度为主要内容的三项制度改革,初步实行了管理层与作业层的分离,促进了经营和管理水平的提高。
园林环卫科学研究
园林科研所关于裸岩山体的生态恢复研究课题被列为市科委重点科研项目,并在浮山采石坑治理
和植被恢复中得到了应用。环卫科研所的垃圾分类收集科研项目被列为建设部和市科委的重点科研课
题。
（姜作超）