城市供水
概况 全年自来水集团供水2.07亿立方米。全市共节水4025万立方米；工业万元产值取水量6.23
立方米，工业用水重复利用率达到85%以上。
依据《青岛市城市二次供水管理办法》，制定了《青岛市城市二次供水设施保洁维修单位工作考核制
度》，起草了《青岛市城市二次供水设施验收标准》，组织编制了《城市供水服务质量要求》，由市
质量技术监督局以青岛市地方标准公布实施。
开展“推进水价改革， 提高城市用水效率” 为主题的节水宣传活动，增强全民的节水意识。编制了
《青岛市节水型居民小区标准》和《青岛市城市节水技术进步十年规划》。推动节水技术进步，有8
个单位完成18项节水技改项目，共计投资450万元，节水量1800立方米/日。4月24～26日，通过了全国
节水型城市专家组对青岛市进行的全面考核；本市还被山东省建设厅、省经贸委评为首批“山东省节
水型城市”，被建设部、国家经贸委授予“节水型城市”荣誉称号。
海水淡化 青岛市节约用水办公室与国家海洋局天津海水淡化所联合投标的国家“十五”重大攻
关课题“大生活用海水技术示范工程研究”已得到国家科技部的批准，并完成20万平方米的工程选址、
可行性研究报告、项目建议书的起草上报、专家论证和政策法规研究初稿。
中水回用完成了《青岛市城市中水回用管理办法》的送审工作。由市法制办牵头协调，经征询建设部
有关专家意见，修订了《青岛市城市再生水利用管理办法》，报送市长办公会讨论。
海润自来水集团公司 10月17日，青岛市自来水集团有限公司更名为青岛市海润自来水集团有限
公司；年底在册职工2509人，固定资产9.76亿元。
7月，《青岛市推行供水计量终端服务工作实施方案》公布实施，“一户一表”改造工程全面启
动，全年共受理用户申请14.91万户，现场勘查9.38万户，竣工7.55万户，用户满意率达98.7%。
7月，由自来水集团有限公司与中法水务投资（青岛）有限公司合作经营的青岛中法海润供水有
限公司正式开业，8月1日起正式投入运营。
年内，该集团公司制定出台规章制度32项，通过了ISO9001：2000质量管理体系认证复审，企业信
誉达到“AAA”标准。推出的“润万家”服务品牌在国家商标局注册登记，成为全国同行业中第一家
注册服务品牌的企业。获山东省委宣传部授予的“彩虹杯”职业道德修养知识竞赛优秀组织奖，被青
岛市劳动竞赛委员会授予“经济技术创新工程先进单位”称号；所属的白沙河、崂山水库获山东省建
设厅授予的“十佳水厂”称号。
城市供热
概况 全年新增供热面积170万平方米，超额70万平方米，市内四区供热面积达到1310万平方米，
城市热化率达到213%，比上年（下同）增长2%。编制完成了《青岛市集中供热“十五”计划和2010
年发展规划》（讨论稿）。对市内四区17家供热单位进行资质年检和考核，规范了供用热市场。
热电集团 拥有总资产13亿元，再建投资10亿元，成员企业33个，年供蒸汽200多万吨，年发电能
力3.2亿千瓦时，投产和再建热电厂6个。全年新增供热面积76万平方米，完成局下达计划的126.6%。
总供热面积达到1278万平方米,其中居民供热面积483万平方米。年发电量和年销电量分别为1.32亿千
瓦时和1.11亿千瓦时，完成年计划的110.05%和110.23%；年供汽量和供热量分别为140.61万吨和58.71万
百万千焦耳。
年内，企业被评为全国建设系统文明服务示范窗口单位。
城市燃气
概况 实行燃气经营自供单位年度考评制度和燃气行业事故报告制度，将日常管理和年度审验结
合起来。对全市及5个县级市100个乡镇256家燃气企业进行了全面治理整顿，验收合格197家，吊销许
可证32家。查处非法液化气代供点、破坏供水设施、偷热以及物业违法行为。受理各类举报292起，
立案31起，罚款9万余元，提高了燃气企业的安全设施水平。
完成ISO9001：2000质量体系换版工作，11月，集团公司和燃通达股份有限公司通过上海质量认证
中心审核。煤气公司通过上海质量认证中心复审。
青岛燃气集团有限责任公司 4月下旬，青岛燃气集团有限责任公司同青岛市煤气公司合并，组
建新的青岛燃气集团有限责任公司。 共有员工2553人，总资产11.6亿元。全年人工煤气生产总量完成
1.35亿立方米，提高14.22%；销气量完成1.22亿立方米，提高14.49%；管道煤气户达32万。液化石油气
完成购气量3.21万吨，增长17.61%；销气量完成3.14万吨，增长17%；液化气户达29万。全年向日本、
意大利、法国、韩国等国家出口冶金焦炭22.1万吨，创汇1454万美元，实现了自营出口。燃气形成多
种气源经营，继焦炉气、水煤气、液化石油气、液化天然气后，投资开发干气项目，并于11月投入运
行；该项目的开发，消除了石化厂长期干气燃烧排空的污染问题，缓解了冬季高峰供气矛盾。营口路
和辽阳西路加气站已经投入运行。投资926万元进行氨硫工艺改造、地面除尘站系统改造和低温冷却
水改造，已经全部竣工，焦化厂的污染问题将得到解决。燃气管网计算机遥测系统二期工程已全部投
入运行，数据采集、显示、统计、打印等实行了自动化管理，使青岛市燃气管网管理在国内同行业中
处于领先地位。
天然气引进天然气引进工程被列为市政府2002年重点办好的12件实事之一。11月8日，针对中原油
田提出不再担负门站到下王埠21公里工程的建设任务，该集团公司迅速调整部署，组建机构投入建设，
按时完成了天然气引进工作，于年内开始为李沧区部分居民供应天然气。
管道燃气调价5月，召开了“管道燃气调价听证会”。经市政府批准，8月1日正式调价，初步建
立起了以市场成本为基础的价格形成机制和价格导向机制。
热电联产所辖热电公司全年共完成管网3.68公里，建成跨李村河管线桥，首次向居民小区供热，面积
达4万平方米。
城管监察
修订完成了《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》、《青岛市城市管理监察规定》。对城管队
员进行了系统地学法执法等知识培训，建立了城管110联动体系，确定了治理乱贴乱画、取缔非法占
路经营和户外广告设施三项执法重点，取得了明显成效。全年共查处违章行为58.5万余起（处），罚
款总额475.1万元。全市有651名城管队员进行了公务员过渡考试，其中637人获国家公务员任职资格，
并对其进行了公务员初任培训和考试。会同市人事局制定了《青岛市城市管理监察机关国家公务员年
度考核试行办法》，确立了年度考核末位调整方案。
物业管理
６月，颁布实施了《物业管理行业规范》和《青岛市物业管理服务质量标准》，补充完善了《青
岛市物业管理招投标管理办法》，并在媒体开辟专栏进行宣传。加强现场监督和指导，全年成立业主
委员会42家，市内四区业主委员会成立率已近90％。对17个小区业主委员会进行改选。对全市物业管
理企业进行资质审查，共审核物业管理资质374家，对新建的12家物业公司颁发了《物业投入使用许
可证》，对不符合资质条件的企业按照规定退出市场。推进标准化物业管理，开展评选“十佳物业”
和创物业品牌活动。全市有5个物业管理企业获“国优”、10个小区获“省优”、28个小区获“市优”
称号。
户外广告联审管理
强化户外广告的管理，完善联审制度，落实集中办公制度；提高对户外广告的审批质量，实行集
中办公、“一站式”审批服务，将原来审批户外广告的工作日由15个缩短为5个。
协调有关部门对团岛湾等5处海湾区域的亮化设施进行了勘察和检修。协调投资280万元建设城市
亮化集中控制系统，对前海一线的亮化景点进行全方位的遥控。凡是新设的大型户外广告设施，必须
同时具有亮化功能，此项工作在全省处于领先地位。
用经营城市的理念，推行户外广告市场化运作，委托青岛市拍卖中心，对市区部分道路灯杆和广
场设施的临时性广告经营权，进行了两次公开拍卖，成交价款共计268.7万元，在本市尚属首次。
国有资产保值增值
自来水集团实现利润－6297万元，比计划减亏278万元，实现国有资产保值增值率100.5％。燃气
集团实现利润－3852万元，比计划减亏193万元，实现国有资产保值增值率100.5％。煤气公司实现利
润37万元，比计划增加27万元，实现国有资产保值增值率100.6％。热电集团实现利润503万元，实现
国有资产保值增值率102. 9％。
招商引资
2002年，市政公用事业合同利用外资1759万美元，实际利用外资1359万美元。合同利用内资1.98亿
元，其中中外合作经营水厂项目融资人民币1.125亿元，实现了市政公用事业招商引资零的突破。金
田热电项目总投资1.5亿元，上市公司许继股份出资2800万元，已签订合资合同；青岛市福利院供热站
建设利用芬兰政府贷款495万美元，已举行签字仪式。与中原油田、壳牌等大公司初步确定了合资合
作范围，提出了合资经营燃气输配管网项目的建议方案，拟通过合资置换 资金约2.5亿元。全年出
口焦炭24.6万吨，创汇1611.83万美元。
向中央和省争取政策资金2800万元。其中，自来水大沽河水源地改造一期工程争取中央预算内资
金1500万元；团岛流域截污工程争取中央预算内资金1200万元；海水冲厕示范工程建设，获得国家研
究经费100万元。
服务与品牌建设
年内，继续对审批事项进行调整和缩减，保留审批事项25项，调整取消比例为78.6%。将供水、
供气、供热3家企业统一纳入局政务办理大厅，实现一个窗口集中对外办理所有审批事项。
延伸“98111”管理服务中心的服务职能，推出“98111连四方”新举措，服务范围拓展到社区家
政服务。“98111”服务管理中心获山东省创建文明行业示范点、山东省富民兴鲁劳动奖状先进单位、
山东省三八红旗集体及全国妇联、省妇联授予的巾帼文明示范岗等称号。中央、省、市领导给予了充
分肯定，中央电视台作了重点宣传。燃气集团的“玉明服务”被授予全市第二批服务名牌。自来水集
团“润万家”品牌、热电集团“暖到家”品牌、排水管理处“惠万家”品牌也已具有较高的知名度。
（冯向平）