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文章：存在的主要问题
资料库：青岛年鉴库
章节：青岛年鉴2003

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

    2002年，全市国民经济和社会发展中存在的主要问题：1．企业股权多元化改革与国有资产保值
增值仍然存在难题，中小企业兼并、退出机制尚不健全。2．农民增收难度较大，部分社会成员之间
收入悬殊的情况有所扩大。3．经济增长的基础还不稳固。服务业、高新技术、民营经济比重不高。
工业两项资金占用居高不下，达到344.4亿元，增长11.8%。流通领域规模以上贸易企业亏损面扩大，
上升7.7个百分点。4．社会保障和劳动就业问题仍然是影响经济发展的重要因素。

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===== 原始正文结束 =====