组织领导
年内，市委、市政府将个体私营经济纳入全市国民经济和社会发展总体规划。2月，召开了全市个体
私营经济工作会议，总结了全市个体私营经济发展情况，交流了经验，表彰了先进，部署了下一步的
工作。各区、市召开会议，制定措施，建立考核制度，落实目标责任。部分区、市从地方财政中拨出
专款，奖励贡献突出的个私企业。年内，召开青岛市个体私营经济工作领导小组（扩大）会议2次；
召开了市内四区和五市三区个体私营经济发展现场会；召开了全市部分私营企业座谈会。各级党政机
关建立了企业联系点制度，到私营企业考察、调研，帮助企业解决困难。有关部门坚持和完善联席会
议制度及调度会议制度，在税收、信贷、科技、人才等方面为个私经济提供政策支持和法律保障。
支持引导
支持私营企业品牌创建支持一批具有一定规模、符合国家产业政策、市场前景看好的私营企业创名牌、
上规模。截至年底，私营企业拥有青岛市著名商标36件、山东省著名商标5件、青岛市名牌产品14种；
“守合同、重信用”企业289户,占全市总数的26%，提高了11个百分点。
支持私营企业扩大再就业10月，召开了全市民营经济支持再就业工作会议；制定落实个私经济支持再
就业的工商、税务、劳动保障等政策措施；宣传支持再就业工作的典型私营企业和再就业个人。年内，
全市个体私营经济共吸纳和安置下岗失业人员1万人，占全市安置下岗失业人员总数的11.23％。
支持引导个私经济扩张规模采取提前介入、现场办公、牵线搭桥等方式，鼓励引导有条件的私营企业
大户参与国有、集体企业的租赁、承包、兼并经营等，全市参与国有、集体企业改制的私营企业达到
59户。
支持引导私营经济园区建设引导个体工商户和私营企业向园区聚集。以市南区软件园为主体的青岛软
件园被国家科技部正式认定为“国家火炬计划软件产业基地”，入园私营企业占企业总数的90％以上。
强化服务
政策宣传与典型推广年内，宣传党和国家鼓励支持个体私营经济发展的方针政策和法律法规，宣传个
体私营经济的重要地位和社会贡献，总结和推广各区、市和有关部门支持个体私营经济发展的经验做
法，以及个体私营企业艰苦创业、勤劳致富、热心回报社会的典型事迹，营造关心支持个私经济发展
的氛围。全市市级以上媒体发表个私经济相关报道400多篇。
融资服务全年各商业银行为个私经济贷款余额达11.07亿元。各部门为个私经济改善融资环境牵线搭
桥，市个私局、市个私协会筹备“银企恳谈会”，向私营企业发出邀请函3300多份。市中小企业贷款
担保中心为83家私营中小企业提供担保支持，累计担保金额8400万元。市科技风险投资公司向4家科技
型私营企业投资7000多万元。
出国服务全年累计为私营企业办理商务考察、招商引资因公出国手续67批次97人次。强化信息服务，
市个私局开通了“个私经济信息服务网”，发布最新政策法规，提供市场、人才及产品、金融等方面
信息，并设立了专家论坛，定期请专家进行网上指导。
行政审批制度改革全年取消、降格各种行政审批655项，占原审批事项的52%。4月，启动了青岛市企
业注册登记前置并联审批中心，通过计算机网络将19个具有行政审批职能的政府部门连接，实行“一
门受理，抄告相关，同步办理，限时办结”。各区、市实施“安商、富商工程”，从项目论证、立项、
起草文件，到土地审批、登记注册、招工培训、户口办理等一切手续，实行了“一站式”办公、“一
条龙”服务。
调控监管
指导个私经营者“致富思源、富而思进”，实现由“致富型”向“事业型”转变。各级工商联和协会
等社团组织，开展形式多样的群众性活动，进行政治思想、政策法规教育。年内，市个私局为私营企
业开办法规培训学习班6期，参训人数500名；开展文明单位创建活动，创建市、区（市）两级文明单
位118个，开展了“文明经营区”、“文明单位”及“百城万店无假货”活动。探索在个体私营经济
中建立健全工会、共青团等群众组织；在具备建立党组织条件的个体私营企业中，已建立党组织的占
92.1%。
加强规范整顿，市公安局、市工商局等部门开展了取缔无照经营、查处虚假出资、打击“黄赌毒”等
专项治理活动。全年市工商部门查处无照业户1.44万户，罚没款307万余元；责令停业整顿网吧294家，
限期整改334家，查扣（没收）电脑主机1717台，罚款26.8万元，取缔无照和违规经营网吧167家。
存在的问题
1.虽然近年来全市个私经济有了长足发展，但由于起点低、底子薄等主客观因素制约，无论是经济总
量还是企业实力与全国先进城市相比差距较大，个私经济发展水平与青岛市的城市地位相比仍然较低；
2.个私经济发展环境有待于进一步优化；3.制约个私经济发展的瓶颈问题仍较突出，主要是融资难和
信息不畅、服务体系不完善。