市审计系统业务概况
截至年底，全市已建立内审机构583个，配备内审人员1756人；全年共审计单位9652个，纠正违规金额
21.7亿元。6月，全市内审机构网络审计经验交流现场会召开，青岛港务局介绍了内审机构建立审计
信息枢纽站，通过网络对财务系统、资金管理系统和下属企业领导人履行经济责任情况进行动态审计
监督的经验。
2002年, 全市审计机关共审计单位656个， 查出应纠正金额30.1亿元、 违规金额14.1亿元，应上缴财政
1.67亿元，已上缴财政1.54亿元，应归还原渠道资金2553万元，向纪检监察和司法机关移送案件线索12
件。
财政审计
全年共对财政、地税、地方金库等89个重点部门和单位的预算执行情况及其他财政收支情况进行了审
计，查出违规金额4.56亿元，应上缴财政9680万元，已上缴财政9503万元。结合市委、市政府重点工
作目标考核，对20个市直单位2001年度的财政财务收支情况进行了审计。在财政专项资金审计中，加
强了对企业职工基本养老保险基金、政府采购、“收支两条线”、三峡移民安置资金、福利彩票基金
等社会关注的重点资金的审计监督，对查出的违反财经法规行为进行了严肃处理。
领导干部经济责任审计
全年共对294名领导干部进行了审计，查出应纠正金额10.1亿元、违规金额3.1亿元，向纪检监察、司
法机关移送经济案件线索10件。
金融审计
根据国家审计署授权， 完成了对中国农业发展银行青岛分行及5个县级市支行的审计，查出违规金额
8.2亿元。组织开展了对市企业发展投资公司等7个财政性投资公司的专项审计调查；为防范和化解金
融风险，强化了对资产负债结构和重点资金投向的分析评价，提出了针对性强的审计建议。
固定资产投资审计
共完成开工前审计项目111个，审计总投资42亿元；完成建设项目预算执行审计和竣工决算审计19项，
审计投资金额16.1亿元，核减工程造价4437万元。市审计局制定并实施了《青岛市重点建设项目跟踪
审计监督试行办法》，对同三线高速公路青岛段项目、东西快速路项目进行了跟踪审计，审计项目资
金62亿元。组织实施了全市城乡电网改造审计，审计项目资金22亿元，严肃查处了违纪违规行为，提
高了建设资金使用效益。
国外贷援款项目审计
共完成国外贷援款审计项目6个，查出违规金额4069万元，促进了项目资金的合法有效使用。完成了
对政府外债管理情况的审计调查，对12个项目单位进行了延伸调查，对发现的拖欠外债、偿债基金被
占压等问题，及时向市委、市政府作了专报并提出了改进建议，市委书记、市长杜世成及两位副市长
均对报告做出重要批示，市政府据此召开了联席会议，促进了问题的解决。
企业审计
全年共审计企业68户，查出应纠正金额3.7亿元、违规金额5508万元。探索出企业审计和经济责任审计
相结合的审计方法。审计特派员管理办公室对青钢集团、凯联集团、海信集团、双星集团等进行了审
计，对二轻总公司、中泰集团、国信公司等7户企业进行了国有资产保值增值复核审计。根据山东省
审计厅授权，完成了对青岛澳柯玛股份有限公司、中国移动通信股份有限公司山东青岛分公司的审计。
重要举措
强化目标责任管理体系市审计局出台了有关规定，明确了全年工作主要目标，并层层分解、责任到人，
由局长与各处室主要负责人签订了目标管理责任书。实施了目标管理“四三二一”工程（四：审计业
务、党风廉政建设、精神文明建设、审计队伍建设等四项目标管理内容；三：局领导、处室负责人和
每一位工作人员的三级目标责任体系；二：重点考核工作进度和成果两项指标；一：确立了各项工作
都要争创一流的责任目标），并坚持日常考核与年终考核相结合、目标考核与干部考察使用相结合。
强化经济责任审计工作年内，市委、市政府办公厅下发了《关于进一步加强“一把手”经济责任审计
监督的通知》，建立健全了经济责任审计工作领导小组例会、相关部门联席会议、审计公示和审计工
作监督、审计要情报告、联合办公和违法违纪案件移交、审计决定跟踪落实、审计结果公布、审后谈
话、审计结果运用、审计回访等10项重要工作制度，进一步明确了各部门的职责分工，形成了组织、
人事监督，纪检、监察监督和审计监督有机结合的监督体系。召开了由市直单位“一把手”参加的审
计监督工作座谈会和全市经济责任审计情况通报会，推动了经济责任审计工作的发展。
审计规章建设市审计局制定了《政府部门执行财经法规情况评价制度》、《审计执法分析报告制度》，
完善了《审计工作计划管理》等一系列规章制度，贯彻《国家审计基本准则》，突出抓好审计项目抽
审、审计报告复核、审计过错追究、审计成果向社会通报等制度的落实，推进依法行政，收到明显效
果。
审计信息化建设市审计局完善了局域网，实现了与市委、市政府、国家审计署、省审计厅、各区（市）
审计局的联网。运用因特网技术设立了市审计局网站，宣传青岛审计工作。在全省率先运用“外资审
计项目管理和操作”软件实施审计，创建经济责任审计数据库，为提高审计质量和效率创造了有利条
件。
加强内部管理全市审计机关推行政务公开，实行服务承诺制度，建立了部门行政效能评估监督制度。
建立健全了学习培训、交流和奖惩制度，实施了公务员工作效能投诉制等20多项创新制度,其中在全
市率先制定实施了新进公务员导师责任制。