概况
全年市场价格总水平基本稳定、略有下跌。全年市区居民消费价格总水平比上年（下同）下降1.1%。
继续落实价格调控目标责任制，市政府向15个责任单位下达了目标责任，实现了齐抓共管。坚持每月
物价形势分析制度，抓好粮、油、肉、蛋、菜及衣着类商品、餐饮业、建筑材料等商品和服务价格监
测，针对价格运行情况，及时提出了相应调控措施，保持了价格总水平的基本稳定。
年内，市内四区经济计划局、五市三区发展计划局均加挂了物价局的牌子，加强了价格行政执法工作；
在青岛市价格信息中心加挂了工农业成本调查队的牌子，加强了工农业产品成本调查工作。
价格和收费改革
制定和调整部分价格年内，制定了学生饮用奶价格、公交专线车票价、经济适用住房价格、城市基础
设施配套费、即墨市房屋拆迁补偿标准、医院大型医疗设备检查收费、特需病房床位费。实施了城乡
居民生活用电同价政策。调整了药品、成品油、民用管道煤气、水利工程供水、旅游景点门票等价格
和证券交易佣金收取标准，放开了粮食收购、金饰品、《青岛日报》报纸零售等价格，对海上游船票
价实行政府指导价。
依法行政工作深化行政审批制度改革，对经批准保留的审批事项，进一步简化程序，在办公场所公示
价格审批、核准办理流程图，全面推行政务公开、服务承诺和首问责任制。继续清理价格规章、规范
性文件和政策措施，提出了修改和废止的意见建议。提请市政府修改了《青岛市经济适用住房价格管
理暂行办法》，以“青岛市人民政府令第145号”发布实施。出台了《关于进一步规范机关事业单位
收费行为的意见》、《青岛市教育收费公示制度实施办法》、《青岛市药品集中招标采购价格管理暂
行办法》。在“三一五”国际消费者权益日和《中华人民共和国价格法》实施4周年期间，开展了价
格法律法规宣传活动。
价格监督检查开展了铁路公路票价、农村电价、药品价格、医疗服务价格、经济适用住房价格及农网
改造收费、对外来务工人员收费、工商和集贸市场收费、路桥和机动车辆收费、下岗职工再就业收费
等专项检查。开展了节假日市场价格专项检查。制定了商品房明标价、停车场收费专项整治方案。继
续开展了“明码标价检查月”和“价格、计量信得过”活动。创建“12358”价格举报电话（“12358
——有事找物价”）品牌，并与电信部门联动，实现价格举报电话24小时开通，全年共受理价格咨询
1360件，价格举报155件，为举报人退款4.93万元，共查处价格违法案件578件，没收违法所得1046.51万
元，罚款17.62万元，退还用户308.81万元，经济制裁总金额1372.94万元。
价格服务加强了价格信息网络建设，在“青岛市价格信息网”及时发布价格法规政策和信息服务。全
年编印《青岛物价》52期、《青岛供求快讯》97期、《青岛市重要商品价格监测报告》12期。对涉农
价格和收费公示、农村税费改革、农民秋收秋种、农民收入以及农民对市场信息的需求情况等问题，
开展了调查研究。以市政府办公厅文件下发了《关于进一步规范价格鉴证工作的通知》，制定了《规
范价格认证中心考核标准》，开展了涉案物品价格鉴证、交通肇事车辆损失价格认定、旧机动车交易
价格认证等工作。
教育收费、涉农价格与收费公示
年内，实行了教育收费公示制度，对公示的收费项目和收费标准等内容进行了审核，在全市中小学校
和托幼园所实行收费公示，并规范了中小学校学生宿舍住宿费、学生公寓收费标准和校服价格。开展
了涉农价格和收费公示工作，配合农村税费改革，及时清理取消了88项专门面向农民的收费项目，减
轻农民负担830万元。召开了全市涉农价格和收费公示工作现场会，全年全市设立涉农价格和收费公
示牌、公示栏6265个，向农民发放公示手册17.1万份，公示面达到100%，实现了省政府提出的年底前
公示到所有行政村的工作目标。
整顿和规范市场价格秩序
全面清理整顿涉及企业的行政事业性收费和对外来务工人员的收费，取消了城市基础设施增容费、暂
住人口管理费、社会福利企业管理费、乡镇企业管理费、劳动力管理费、消防设施设备费、供配电贴
费和职工教育基金、欠发达地区公路建设还贷资金等9个收费项目和政府性基金项目，降低了《暂住
证》工本费收费标准，停止收取房屋共用部位维修费、集中供热集资费和管道燃气工程集资费，每年
可减轻企业和群众负担约1145万元。由物价、财政、监察部门继续开展收费年审和《收费许可证》换
证工作。实行了物业管理公共性服务内容和收支帐目公布制度，相应建立了统计报告制度。及时查实
处理房地产乱收费行为，责令房地产开发企业向居民退还多收价款。
完善政府定价机制
改革重大价格的决策机制，实行了成本审核、价格听证、集体审议、专家审价、定期审价等制度。在
制定崂山巨峰游览区门票和索道票价格前，首次召开了专家论证会，邀请了4名专家学者和3名旅游行
业代表参加会议。召开了管道煤气价格调整听证会，采取由消费者协会、总工会推荐消费者代表的方
式，选择了4名消费者代表参加听证会，听取了利益相关各方的意见，出台了调价措施。开展了城市
供水审价和水利工程供水成本调查，在电力、工程供水以及城市公用事业领域实行了定期上报成本资
料和定期审价制度，建立了成本、价格数据库。