概况
2002年，全市农田水利基本建设共完成各类水利工程1.19万项、投资7.49亿元、工日3968万个、土石方
6147万立方米，增加拦蓄水能力1620万立方米，增加灌溉面积8000公顷，恢复改善灌溉面积3.07万公顷，
发展各类节水灌溉面积8000公顷。年内，完成了海峡两岸合作实验区供水工程、青岛畜牧科技示范园
供水工程、国家级节水示范项目和世行贷款节水项目以及乡镇、海岛人畜吃水工程和各类水源工程建
设。争取上级用于水利工程建设的无偿资金1.1亿元。加强了民营水利工程建设，组织召开现场观摩
会，总结推广了黄岛区瑞源工程公司筹资建设周家夼水库、城阳区个人投资建水厂、崂山区个人投资
治理小流域等典型。黄岛区瑞源工程公司被省水利厅评为全省民营水利先进单位，董事长于瑞升被评
为全省十大个体水利投资大户；崂山区街道办事处张学珠被国家水利部、财政部命名为“全国水土保
持生态环境建设治理开发四荒示范户”、被共青团山东省委评为“山东省十佳农民先进青年”。截至
年底，全市共建成民营水利工程5.1万处，年经济效益达4800多万元。年内，市水利局被水利部评为全
国水利工程管理工作先进单位、全国水利系统精神文明单位，被山东省政府评为防汛工作先进集体，
被山东省水利厅评为全省水利系统精神文明建设先进单位、全省水政工作先进单位、全省农田水利基
本建设先进单位、全省水利综合经营先进单位等。
水资源管理年内，完成了《青岛市21世纪初期水资源可持续利用规划》，全国水资源二次评价和有关
水资源综合规划及胶南市、城阳区、崂山区的城区供水方案的编写工作；完成了2001年3625份取水许
可证年审工作，2002年新发取水许可证95份，批准许可取水量450万立方米；全年查处非法打井25起；
完成了全市地表水、地下水常规监测和城市供水水源地水质监测，共取样监测1500样（次）；完成了
全市146处地下水动态观测井的观测管理，编发《青岛市水资源动态月报》；完成了全市电力、造纸、
纺织、化工等4个行业47个企业的水平衡测试；全年共收取水资源费1320万元。
行政执法年内，起草出台了《青岛市水功能区划》、《青岛市建设项目水资源论证管理办法》；市水
利局将行政审批事项压减为13项；查处了本市水利史上处罚额度最大、案情最复杂的大沽河非法采砂
案，对违法行为人处以罚款18.9万元；全年办理督查催办水事违法案件22件；加强了水政监察规范化
建设，建立了水政监察规范化建设考核制度、水事案例评析例会制度、水事违法案件督查催办制度、
水利局行政执法责任制等。
水利经营年内，重点发展了水利渔业、种养业、水利企业施工和水利旅游。其中，水利渔业引进推广
了大银鱼、俄罗斯鲟、史氏鲟、匙吻鲟、南美白对虾、澳洲宝石鱼等名、优、特鱼种，各大中型水库
已形成产业化，全年成鱼产量4871吨，销售收入5618万元，实现利税1254万元。全年水利经营完成总
收入9.5亿元，完成利税9700万元。
防汛抗旱
雨情 1～9月份，全市平均累计降雨404毫米，比上年同期减少179.5毫米，比历年同期减少231.2
毫米， 其中汛期（6～9月）平均雨量230.8毫米，占1～9月份降雨的57％，比上年减少283.9毫米。7月
28日凌晨，第九号强热带风暴在本市胶南登陆，受其影响，全市普降中到大雨，局部地区降特大暴雨。
最大暴雨中心崂山区北九水点降雨量为289毫米。全市有5座大中型水库进行了水库调洪。
水情7月21日前，全市大中型水库没有进水，大中型水库蓄水量3.76亿立方米。其中，大型水库（产芝、
尹府）蓄水2.01亿立方米，中型水库蓄水1.7亿立方米，小型水库、塘坝蓄水1.1亿立方米。7月21～31
日，全市有13座大中型水库进水，共进水2265.5万立方米，其中向青岛市老城区供水的产芝、尹府、
崂山水库共进水1280万立方米，向黄岛区供水的胶南吉利河、陡崖子、小珠山水库没有进水，小型水
库、塘坝进水1380万立方米。截至9月底，全市地表水总蓄水量5.87亿立方米，其中大型水库3.23亿立
方米、中型水库1.85亿立方米、小型水库0.47亿立方米、塘坝拦河闸0.32亿立方米，可利用量5.03亿立
方米；地下水平均埋深4.2米，可利用量5.02亿立方米；全市水资源可利用量为10.05亿立方米。
灾情受第九号强热带风暴降雨的影响，局部暴雨和风暴潮给全市工农业生产和人民群众安全造成一定
的损失和危害。胶南市、崂山区受灾较大。据不完全统计，直接经济损失1.56亿元。青岛市区沿海一
线遭受风暴潮的袭击，沿海约有1公里堤坝遭受不同程度的损失，部分绿地受海水浸泡。
防汛工作年内，调整、充实了市防汛抗旱指挥部成员，落实了领导包重点工程防汛安全责任制，对重
点防汛工程派出专业技术人员负责技术指导。召开了全市防汛工作会议，部署了防汛任务，与有关单
位签定了防汛安全责任状。组织防汛工作检查组对全市大中型水库、河道和重点小型工程进行安全检
查，落实了工程防汛措施、水利工程防汛物料，制定了防汛物资储备管理办法；储备编织袋83万多条，
土工布7万平方米，铁锨500把。抓好大、小沽河，白沙河等河道的综合治理和山洲、铁山、宋化泉等
3座中型水库及30座小型病险水库除险加固以及3.5公里海堤建设加固；做好胶南市城区防汛规划工作，
开工建设邓桃水库。投资1300万元建设完成了全市防汛指挥通信系统一期工程，对全市127个雨量遥测
设施进行维护更新。
第九号强热带风暴来临前，市防汛抗旱指挥部下发了《关于做好防御第九号强热带风暴工作的紧急通
知》，并通过电视台、电台、报刊进行播发；副市长于冲、副秘书长王增晓在市防汛抗旱指挥部坐阵
指挥，抢险车辆、物资、抢险人员等都做好了抢险的各项准备；市防汛抗旱指挥部对达到汛限水位的
高格庄水库等5座大中型水库下达了洪水调度令；各级水利部门加强了对防汛工程的检查巡查，落实
了防汛抢险队伍和防汛料物；对沿海重点部位实行24小时巡查，对沿海部分旅游景点实施了管制或封
闭，对崂山旅游景点加派了人员重点防范；有关单位和部门都落实了防御措施，海洋渔业部门向海上
生产的单位传达了强热带风暴警报，船只、人员返港避风，提前落实好各项防御措施，城建、房产等
部门也都下发紧急通知，部署了危旧房、学校、建筑工地等重点部位的防御工作。
抗旱工作年内，本市继春旱后发生了夏旱、秋旱，旱情达50年一遇。到12月上旬，全市因干旱出现人
畜吃水困难的村庄有339个，涉及20万人。全市作物播种面积29.47万公顷中有26.27万公顷受旱，其中
重旱面积12.67万公顷。抗旱期间，全市共投入抗旱劳力42.5万人，投入抗旱资金1.6亿元。修建抗旱应
急工程1873处，抗旱浇灌面积20.13万公顷。市防汛抗旱指挥部和市政府先后下发了做好抗旱工作的紧
急通知，部署全市抗旱工作；合理调度全市水源，组织各区（市）建设抗旱应急工程；制定近期引用
水方案和中长期用水计划，加强水资源统一管理和科学调度，修订完善了抗旱救灾应急预案、城市供
水水源应急调度预案；宣传节约用水、计划用水，推广节水技术。
重点水利工程建设
年内，投资5055万元，完成了大、小沽河，白沙河等3条河道的综合治理工程；投资5216万元，完成了
铁山、山洲、宋化泉等3座中型水库和30座小型病险水库的除险加固工程；投资712万元，完成了北墅
水库至产芝水库输水洞疏通加固改建工程；投资5430万元，在小沽河建成了龙虎山拦河坝，在大沽河
建成了南庄拦河坝工程，两座拦河坝年一次拦蓄水能力达843万立方米，增加可供水量1243万立方米；
投资1919万元，完成了列入市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点要办好的12件实事之一的崂山
区北宅镇、平度市新河镇和胶南市灵山岛供水工程，共铺设各类管道40.56公里，完成土石方8.7万立
方米，增加日供水能力2790立方米，解决了58个村庄4.25万人的吃水困难；投资1750万元，完成了莱西
产芝水库灌区续建配套四期、 尹府水库灌区续建配套三期工程， 共完成工程量211.5万立方米；投资
3000万元，建设加固海堤3.5公里。
水土保持工作
年内，全市共治理水土流失面积60平方公里，建设水平梯田667公顷，水保林1733公顷，经济林1933公
顷，修环山路90公里，建设塘坝52座、谷坊140座，完成工日300万个、土石方550万立方米。全年核准
水土保持方案报告书16项、报告表29项，竣工验收14项，建设了一批水土保持方案实施示范工程，在
市图书馆、青岛卫生学校和天赐良园等地设立了命名标志牌。继续推进水土保持监督管理规范化建设，
在法规体系、监督体系、宣传培训、规费征收、方案办理、恢复治理和案件查处等8个方面实现了规
范化。全年征收水土保持设施补偿费1200万元。
世界银行贷款项目
年内，利用世界银行贷款发展节水灌溉工作，完成了青岛市2001年检测评价年度报告和3个典型检测
小区、7个基本检测点及相应对照区的检测任务。共完成土建类采购合同26个，其中国内竞争性招标
合同5个、小型工程合同7个、自营工程合同14个，总投资4210万元；完成贷款类采购合同3个，总投资
180万元。全市共完成投资4456.4万元。
水利扶贫
年内，市水利局帮助完成了对口帮扶单位即墨市王村镇镇驻地规划区排水工程、镇北水库水源工程、
朱家河治理工程和镇驻地供水扩建工程，共完成投资295.2万元，完成土石方20.1万立方米，投入工日
12.7万个，共增加地表水拦蓄能力30万立方米，改善和扩大灌溉面积333余公顷，除涝面积近67公顷，
增加日供水能力500立方米。