严打整治斗争
年内，全市公安机关共组织开展“严打”集中统一行动10余次，破获各类刑事案件2万余起，摧
毁各类犯罪集团500余个，抓获处理违法犯罪嫌疑人14万余名。各级刑侦部门加大打击力度，及时
破获了市南区“五九”杀人案、市北区“三二”袭警案、李沧区“六一八”碎尸案等一大批严重影响
群众安全感的重大刑事案件，破案总数比上年提高近50%，杀人案件破案率近80%。收缴各类枪支4000
余支、炸药13万余公斤、雷管17万余枚；捣毁非法经营爆炸物品窝点18个。
重视社区治安工作，图为市委、市政府有关领导在市公安局领导
陪同下视察社区治安防范。（市公安局供稿） 组织开展了打击制贩假冒伪劣商品、涉税、制贩
假币和金融票据等经济犯罪的专项斗争。年内，共侦办各类经济案件900余起，涉案金额3亿多元；破
获、查结案件近900起，破查率达98%；为国家和企业挽回经济损失13亿余元。组织开展了全国范围
的“追逃”专项行动，抓获上网逃犯1100余名，完成全年“追逃”指标130%，名列全省前茅。对全市
排查出的110余处治安混乱地区和部位，组织开展了区域性治安整顿，基本完成了治理任务。
查处、打击邪教顽固分子
年内，侦办了一批邪教非法活动案件，抓获了一批顽固坚持邪教立场、顶风而上、进行违法犯罪
活动的顽固分子，查获收缴了一批非法宣传品及工具，打击了邪教的非法活动，维护了社会稳定。
社区警务建设
总结市公安局市南分局社区警务改革经验，以市区为重点，全面实施以规范民警职责、优化勤务
模式为主要内容的社区警务建设，不断加大社区警务改革力度，完善社区民警工作制；注重发挥民警
身在社区、贴近群众的优势，拓宽信息渠道，使社区民警成为侦察破案的一支重要力量。强化夜间防
范、重点区域安全保卫和“110”接处警工作，市区派出所全部实行弹性工作制或轮班制，夜间保持1/
3的基层警力带领社区保安队员巡逻守候。对“110”接处警和巡逻、守候、堵截等勤务模式、警力布
局进行了合理调整，初步构筑起“立体化治安防控网络”；全市“110”共接处警34万余次，通过巡
逻、 守候等措施抓获违法犯罪嫌疑人5600余名。 社区民警提供线索破案286起，抓获违法犯罪嫌疑人
204名。
公安行政管理
执法行为检查 年内，组织开展多项执法检查，在全省率先进行了执法质量考核评议工作，实行
了“新闻媒体对公安机关执法负面报道整改反馈制度”，进一步规范了执法行为，促进了公安机关的
法制建设。
公共娱乐场所治安管理 贯彻《公共娱乐场所治安管理责任制》，组织开展了治安清查和专项治
理。年内，共停业整顿公共娱乐场所300余家，查封近130家，查处“黄、赌、毒”案2200余起。
暂住人口管理 针对外来人口犯罪增多及在管理上存在的薄弱环节，加大暂住人口登记、办证、
函查等措施，开展租赁房屋清理整顿。全市共登记暂住人口66万余名，办证56万余个，登记率、办证
率和函查率分别达到96%、98%和100%。通过暂住人口管理，获取线索破获刑事案件900余起，查获各
类违法犯罪嫌疑人和违法分子近1800名。
户籍管理 落实市委、市政府《关于加快城市化进程的若干意见》和《改进人才及其家属落户的
优惠政策》，对小城镇户籍管理工作进行了较大调整，进一步减少落户限制。制定了《青岛市公安机
关行政审批暂行规定》，并在市区常住人口迁移、市南区公共娱乐场所治安管理工作中实行了“网上
审批”制度，将原有的151项审批事项减少到40项。
实施道路“畅通工程” 先后6次组织集中整治道路交通违章和处理积压事故，实行“六定责任
制”（定路段、定时间、定人员、定车辆、定目标、定奖惩），加大路面执法力度，共纠正违章25万
余起，遏制了重特大交通事故的上升势头，确保了城市东西快速路建设和308国道改造等市政工程施
工期间道路畅通。本市“畅通工程”建设达到全国二等管理水平。
社区消防建设 在市区普遍建立起社区消防管理机构和志愿消防组织，并在公安机关内部实行三
级（市局、分局、派出所）消防监督管理机制，消防管理效能得到提高，社会化大消防格局进一步完
善。消防工作进社区、消防工作社会化的实践走在全国前列，市公安局消防支队被公安部评为全国先
进支队。
实施科技强警战略
建成并开通数据、图像、语言“三网合一”的公安3级综合信息网络，办公自动化系统投入应用；
城市公安综合信息系统主体框架和应用支持平台基本搭建完成；各类不同体系结构的公安应用系统实
现了网上互联和实时查询、查证；完成了市公安局人口信息软件由单级版本到网络版本的升级，实现
了全市人口信息共享，并于11月1日在市内四区实行户口迁移网上办理；自行开发的特种行业治安管
理信息系统软件在市区150余家宾馆投入实验应用；对“110”报警服务系统进行转换升级，缩短了接
处警时间，并开通“110”有奖举报违法犯罪系统。
公安队伍建设
根据公安部《关于县级公安机关“三项教育”验收标准》的要求，检查验收各分局、市局“三项
教育（全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育）
回头看”情况，指导各单位妥善组织好分离培训的民警的考试考核和试岗工作。按照公安部部署，组
织了第二批市公安局机关民警进行“三项教育”，并举办了市公安局机关首批民警培训班。贯彻落实
《公安机关人民警察内务条令》，建立管理规范、可操作性强的制度体系。制定了《关于严格公安车
辆管理使用规定 禁止公安领导干部驾驶公安车辆的通知》、《内部执法监督实施细则》等规章制度，
重点加强对车、枪、酒的管理，规范机关内部事务。杜绝了刑讯逼供、滥用枪支伤亡案件。群众对民
警违纪或工作作风方面的举报、投诉比上年减少60%。