强化政府法制工作机构建设
2001年4月，在政府机构改革中，将原属市政府办公厅管理的市政府法制局，更名为市政府法制
办公室。该办公室为市政府办事机构，不再属市政府办公厅管理，并由副局级机构升格为正局级机构；
下设法规一处、法规二处、行政复议处、执法监督协调处、秘书处等5个内设机构。
行政立法工作
2001年，共向市人大常委会提报地方性法规议案7件，其中新制定法规2件、修订法规13件。办理
发布政府规章18件。审修市政府及市政府办公厅印发的规定、办法、通知、通告、意见、方案等形式
的规范性文件40余件。组织制定了《青岛市政府“十五”时期行政立法规划》和《青岛市政府2001年
行政立法送审计划》。为适应加入世贸组织的要求，开展了地方性法规、规章和政策措施的清理工作，
对市政府各部门提报的地方性法规、政府规章、有关规范性文件的清理意见进行了研究审查，确定拟
废止地方性法规2件、政府规章30件，拟废止市政府其他规范性文件22件；市政府各部门确定废止规
范性文件239件。在此基础上，提出了进一步深入开展这项工作的意见。
执法监督协调工作
加强日常监督工作 继续对《行政处罚法》的贯彻实施情况进行了检查，并将检查情况在全市进行了
通报。组织开展了对《青岛市劳动用工管理条例》、《青岛市物业管理条例》、《青岛市海域使用管
理条例》等8件地方性法规贯彻实施情况的检查活动。全年共受理审查备案的规范性文件108件、重大
行政处罚91件、市政府各部门执法情况报告46件。
贯彻实施《青岛市执法责任制条例》 研究起草并由市政府印发了关于贯彻落实该《条例》的通知，
对行政机关深入推行执法责任制工作提出了要求。根据该《条例》规定，对完善行政执法责任制考核
办法进行了调研。
开展全市行政执法人员执法证件审验工作 对全市各级行政执法部门、单位的21万余个执法岗
位进行了审查，对执法人员的执法证件进行了审验。对全市800余个听证主持人资格证件也进行了审
验。
加强涉法事项协调工作 办理市领导批示件及协调解决加信氏有限公司辞退职工纠纷等法律事项
6件，参与协调其他涉外积案17件。
行政复议应诉工作
全年共接待复议来信来访和申请200余件次，经审查，依法立案受理110件、办结103件；审结2000
年结转的复议案件20件。在办结的案件中，未出现一起当事人向法院提起行政诉讼的案件。全年代理
市政府出庭应诉行政诉讼案件6起，代理市政府领导交办的民事诉讼案件4起，无一起败诉。
行政审批制度改革工作
2001年，对各部门行政审批制度改革方案所涉审批事项逐项审查确认，会同有关部门起草发布了
《青岛市行政审批事项清理方案》。在政府机构改革中，承担并完成了市政府各部门“三定”方案保
留行政审批事项的审定工作。协同有关部门对改革工商注册登记前置审批方式进行了论证。为规范行
政审批行为，深化本市行政审批制度改革，起草出台了《青岛市行政审批暂行规定》。对清理取消行
政审批事项所涉及的9件地方性法规的部分条款作了修改，并向市人大常委会提出了修改决定的议案。
中央电视台、《人民日报》、《法制日报》、《经济日报》、《青岛日报》等多家新闻媒体宣传报道
了本市行政审批制度改革工作。为进一步推进改革，根据国务院通知精神，研究提出了深化本市行政
审批改革工作的意见。
调整城市管理综合执法体制
结合机构改革，协同有关部门提出了《青岛市调整城市管理综合执法体制的意见》。在总结几年
来试点工作的基础上，草拟了《青岛市城市管理监察规定》，向市人大常委会提报了《青岛市城市市
容和环境卫生管理办法》修订草案，制定了一批与城管监察有关的规章。根据国务院有关文件精神，
市政府批复即墨市结合政府机构改革、实行城管综合执法试点的报告，进一步扩大了试点范围。
法制教育活动
年内，邀请了中国著名行政法学家应松年教授来青举办了《行政诉讼法》讲座；邀请国务院法制
办胡振杰博士来青举办了关于世贸组织知识和清理地方性法规、规章、政策规定的讲座；结合全市行
政执法人员审验行政执法证件工作，组织指导各区、市和各部门，对新增执法人员（约5000余人）分
批分期进行依法行政知识和执法业务的学习。