加强立法工作
为贯彻实施《立法法》，市人大制定了实施条例，成立了法制委员会；市人大常委会及时编印了
制定地方性法规技术规范，实行统一审议，进一步完善了立法体制，使立法工作取得新的进展。全年
审议通过地方性法规5件，修改法规12件，废止法规1件。对全国和省人大常委会交付的25件法律、法
规草案提出了修改意见。
在完善立法程序的同时，常委会坚持走群众路线，将重要法规草案登报征求意见。充分发挥地方
立法研究会的作用，积极邀请专家、学者参与立法。在“青岛政务信息公众网”上开辟了法规征求意
见窗， 拓宽了立法民主的新渠道。 《青岛市私营企业工会条例（草案）》上网征求意见，点击次数
3000多人次，从中吸纳了30多条修改建议。
发挥监督、指导职能
市人大常委会紧紧抓住经济建设、社会发展中的重大问题和人民群众反映强烈的问题，组织开展
了视察、检查，听取审议了政府、“三院”（市人民检察院、市中级人民法院、青岛海事法院，下同）
工作报告，就2000年财政决算、法制宣传教育和依法治市规划、缔结友好城市、授予荣誉市民称号等
作出5项决议、决定。主要开展了对政府及其职能部门工作和促进政府转变职能、劳动就业和医疗保
险改革、关心水资源、加强环境保护、推进科教兴市战略的实施、法律法规实施情况、干部任命等工
作的监督和检查。
鉴于2002年3月末本市乡镇人民代表大会将任期届满，市人大常委会举办了全市乡镇人大主席培
训班，并深入五市和乡镇进行调查研究，及时检查指导，确保换届选举工作的顺利进行。
发挥人大代表作用
围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，组织人大代表进行了140多次视察调查
活动。组织全市各级人大代表深入街道、乡镇、派出所、法庭等基层单位进行视察，并通过设立代表
接访点、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，收到533条意见建议，及时转交公安及有关部门整
改落实。
对市十二届人大四次会议提出的2件议案和市十二届人大四次会议及闭会期间收到的832件代表建
议、批评和意见，都及时转交有关部门研究办理。为了提高办理工作质量，常委会采取联合检查、专
题视察、现场督办等措施，提高了办结率和满意率。代表建议基本办结，其中关于凉泉村库区移民搬
迁、李村河治理、三○八国道改造、非法广告清除等建议，都得到了较好解决。
坚持邀请代表列席常委会会议和公民旁听会议制度。全年共有26名代表列席了会议，52名公民旁
听了会议。推荐50余名代表担任有关行业的监督员。
搞好人大信访工作
全年共收到人民群众来信3877件，接待来访1348起、1812人次，结案率为99.7%。其中，市人大常
委会主任、副主任、秘书长阅办群众来信1334件。依法解决了一批久拖不决的案件和集体信访案件。
人大制度与民主法制建设宣传
市人大常委会坚持走访新闻单位制度，组织协调新闻媒体对本市人民代表大会制度和民主法制建
设进行宣传报道。编辑出版了《青岛市制定地方性法规条例释义》、《青岛市现行地方性法规规章汇
编》，开发了青岛市地方性法规规章数据库。在“法制宣传日”期间，与有关部门编辑出版了《公民
法律服务指南》，召开了座谈会，组织了对《宪法》知识的宣传。市人大工作理论研究会和地方立法
研究会分别围绕如何贯彻“三个代表”思想推动人大工作、纪念本市地方立法15周年等专题，组织了
研讨活动，产生了一批理论研究成果。
开展合作与交流
注重与兄弟城市人大常委会的联系和交流。积极开展与外国议会间的友好交往，年内接待了黎巴
嫩、塔吉克斯坦、日本、南非、俄罗斯、德国等10批议会代表团，促进了对外交流。