2001年4月，该区通过采取合署办公形式进行多次内部调整后，所属街道办事处由原16个调整为7个；
下设119个社区居委会；面积34.55平方公里。2001年，总人口36.28万人，人口密度为每平方公里1.05万
人。男女性别比110︰100。年内，全区完成国内生产总值9.56亿元，比上年（下同）增长12.4%。其中，
第二、三产业增加值分别为2.46亿元和7.10亿元，分别增长-2.9%和14.1%。实现区级财政收入13442万
元，增长11.9%；地方财政支出15729万元。全社会固定资产投资1.24亿元。年内，获青岛市社会治安
综合治理先进区、山东省精神文明建设先进区、山东省安置帮教先进集体等称号。
经济发展
工业 2001年，全区实现工业增加值22329万元。共有企业642个，职工1.5万人。限额以上工业企
业30家，其中轻工业12家、重工业18家。全区限额以上工业总产值5.07亿元。其中，集体工业企业增
加值1151万元，占3.0%；其他经济类型增加值9275万元，占18.3%；轻工业增加值占7.3%，重工业增加
值占16.2%。年内，顺利完成了服装二十五厂、雄海公司等27家区直企业的股份制和股份合作制的改
造，企业改制率达到了81.8%。全区由自然村转体形成的农工商公司有14家（所属企业共171个），街
办企业5 家。全年乡镇企业完成总收入5.26 亿元，增长3%。
个体私营经济 2001年，全区个体私营经济保持了较快发展，华清食品和洁神干洗公司分别获得“中
国优质品牌”、“山东省著名商标”和“中国消协诚信单位”等称号；有11家私营企业通过了ISO9000
国际质量体系认证，3家私营企业获得了自营进出口权。个体工商业户达到6457户，注册资金1.26亿元；
私营企业达2197户，注册资金9.98亿元；个体私营企业上缴区级财政税收4602万元，占区级财政收入
的34.2%。
国内贸易 年末，全区共有商品市场40处，其中农贸市场21处；市场建筑面积32.36万平方米，设置摊
位8486个。全年实现市场交易额8.7亿元，增长20.36%。其中，市重点市场青岛汽车贸易中心完成市场
交易额6.2亿元，增长21%。人民一路农贸市场被国家经贸委、工商总局和质检总局等8部门评为全国
“三绿工程”试点单位，列为全国“三绿工程”工作会议定点参观市场，中央电视台《东方时空》栏
目及省、市有关媒体进行了专题报道；区长管“菜摊子”工作连续3年在全市检查评比中名列第一。
全年第三产业销售收入完成23亿元，增长30.1 %；实现社会消费品零售总额12亿元，增长72.5 %。
旅游 区内主要有海云庵、中国神话洞、北岭山公园等旅游景点，一年一度的海云庵糖球会被列入全
国百项节庆活动。年内，全区接纳国内外客人120万人次，节庆旅游成交额480万元。
对外开放全年共利用内资1.75亿元，完成年度计划的125%；新批准利用外资项目8个，增资项目8个，
实际利用外资1100万美元，完成年度计划的110%。年末，全区已批准设立中外合资、合作、外商独资
企业220多家（包括驻区外资企业）。外商投资企业全年出口创汇3250万美元，增长3%；涉外税收2100
万元，增长11%；产品销售收入6.5亿元，增长41%，在促进区域经济发展中发挥着越来越重要的作用。
年内，继美国杜邦、法国阿尔斯通、日本三井等世界500强企业在该区投资后，位居世界零售业第二
位的德国麦德龙集团投资兴建的青岛商场也于1月开门纳客；总投资9100万元的东方家园装饰建材超
市已开工建设；北京国美家电集团公司前来开办了青岛连锁店总部——国美商城；建成了青岛汽车配
件城二期工程、青岛市果品批发市场及青岛捷达机电商城等专业市场；引进了普阳建材、源诚物流、
飞利汽车等外资企业。
城区建设和管理
城区建设 年内，大力推进旧城改造和村庄改造，争取了30万平方米经济适用房政策；湖岛村、小水
清沟村2处水淹片分别争取了破危陋房和旧村改造政策，并已上报评审方案。西海岸开发工作已完成
首期建设集装箱码头工程前期手续，186.67公顷的北片围海造地工程已与合作单位签订了联合开发框
架协议。协助市有关部门实施了308国道、重庆南路综合整治和长沙路打通等3项市重点工程。开展区
内环境综合整治，硬化、绿化了海岸路，整修了安达路，新建整修道路11条、共2.2万平方米；位于
该区海岸路18号的中共青岛地方支部旧址已实施修复；加强生态绿化建设，投资300万元改造了水清
沟公园；新辟绿地6万平方米，植树7.4万株；无偿提供苗木1万株，创建了绿化达标庭院24个。解决了
3115户居民的“吃水难”和武宁路周边楼院“排水难”问题；在主干道设置了6座景点式垃圾房，撤
掉了所有露天垃圾容器，生活垃圾袋装收集率达到100 %；完成旧城区物业管理面积83.1万平方米，
海信北岭山小区创 “省优” 物业管理小区工作通过了市级初验。 截至2001年末， 全区道路总长度
98.031公里，道路硬化率达 98 %；绿地面积535.75公顷，其中公共绿地154.32公顷，人均公共绿地4.68
平方米，绿化覆盖率达到21.39 %；拥有公园6座，建成了大型群众文化活动广场7座。
环境保护 2001年，该区制定了《环境保护责任书工作实施方案》，区长与区政府10个职能部门和各
街道办事处以及12家工业企业签订了环保责任书，并加强对各责任单位现场督查。全区淘汰燃煤锅炉
26台，对6家单位锅炉违章冒黑烟进行了立案查处；查封高硫煤375吨，对3家超标燃用单位进行了立案
查处；环保、公安、工商和城管等部门联合执法18次，取缔燃用固体燃料茶水炉5台、大小炉灶514台，
查处非法运输、 销售和使用的劣质煤炭42吨。 强化对水污染防治设施的监管力度，全年征收排污费
447万元，环境质量明显改善。烟控区面积覆盖率达100%；完成1.03平方公里环境噪声达标区建设工作，
环境噪声达标区的面积累计达到17.98平方公里，面积覆盖率达64.28%。
社会各项事业
科学 2001年，全区共实施各类科技计划项目23项，列入国家和市科技计划的分别有3、5项，另
有15项列入区新产品计划。有3家企业的4项科技成果通过了专家鉴定，其中1项达到国际先进水平、2
项达到国内领先水平、1项达到国内先进水平。有1项科技成果获青岛市科技进步三等奖，有1家企业
被市政府认定为高新技术企业，有3家企业的7个产品被市政府认定为青岛市高新技术产品；有4家科
技企业被认定为市级民营科技企业。年内，审批技术贸易机构6家，受理专利申请90件；组织企业参
加国家、省、市各类博览会、洽谈会9次，与市科技局共同承办了“青岛市第五届新产品、新项目对
接会”，组织举办了“四方区首届科技活动周”，参与了由市人事局牵头组织的“山东省海外百名博
士创新周”活动。
教育 2001年，全区有幼儿园32所、小学36所、成人中专1所、教师进修学校1所。46%的幼儿园达到省、
市级示范幼儿园标准；社区为0～6岁婴幼儿建立了个人档案，先后被联合国儿童发展基金会和教育部
确定为“儿童早期教育课题项目实验区”和“基础教育课程改革实验区”。开展“三创”（创规范化
学校、特色学校、素质教育示范学校）活动，人民路第一小学、北山第二小学通过了市级规范化学校
验收，已有64%的学校达到了市级以上规范化或特色学校，全区小学的建设及装备水平均达到国家规
定标准。全区教职工1754人，60%以上的教师具有大专以上学历。在年内开展的“信息技术教育年”
活动中，全区各小学均已建成多媒体网络教室，区教体局机关建成局域网。在全国青少年纪念建党80
周年读书教育活动中获优秀组织奖。少先队工作连续13年被省少工委授予“山东省少先队工作红旗单
位”称号。为全区1000多名三年级学生建立了心理档案；在海云广场创立了“少儿迎奥英语广场”；
获省级首批“义务教育示范等级区”称号。
文化 2001年，通过了全国文化先进区、山东省社会文化先进区的复检。在市新闻出版局组织的
“依法行政年”检查评比中名列第一，并被推荐参加山东省“依法行政年”先进评比。分别被市委宣
传部、市文化局评为“文明行业”部门、“群众文化先进单位”。举办了区第十三届艺术节和第五届
“海云潮”文艺创作比赛；以“世纪颂歌献给党”为主题，组织了“欢乐假日”广场文化节活动。开
展了“图书馆服务宣传周”活动，组织实施了市“书香家园”行动计划——“十万图书进社区”活动。
年内，区政府将史志事业纳入全区经济和社会发展计划，决定创修《四方区志》，组建了区史志办公
室，制定了《修志工作方案》和《史志事业“十五”规划》，召开了全区史志工作会议，全区修志工
作全面展开。
卫生与计划生育 年末，全区有各类医疗卫生事业机构24所，其中医院21所、卫生防疫机构1所、妇
幼保健机构1所；床位2975张，每千人拥有医疗床位8.5张；从事医疗卫生工作人员4477人，其中卫生
专业技术人员4077人，占从业人员的91%。成立了区、街、居三级社区卫生服务站（点），形成了集
预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育于一体的服务体系；继续实施“中国—荷兰王国社区
卫生服务改革合作项目”，积极发展全科医生诊所、社区老年护理院、社区康复中心和社区照料中心，
代表青岛市参加了在苏州召开的“中国—荷兰养老与社区卫生服务改革国际研讨”，并作了专题报告。
组建了区卫生监督所和疾病控制中心，加强了卫生执法和疾病控制工作；建成了区儿童听力检测中心、
区小学生口腔保健中心和区优生监测室。7月27日，国务院副总理李岚清实地考察了海伦全科医生诊
所和海伦老年护理院，对该区开展社区卫生建设取得的成就表示肯定。
全区人口保持低生育水平，实现了连续7年负增长，区委、区政府连续9年获市委、市政府人口目标责
任兑现一等奖。被中宣部、国家计生委命名为全国“婚育新风进万家”先进区，获全省计划生育宣传
教育进村、婚育新风进家活动先进单位。
体育 全区有体育场地2处、健身广场4处、少年儿童体育学校1所、各单项体育协会11个；专业
体育教员81人，社会体育指导员205人。有足球、田径、乒乓球等省级传统体育项目学校3所、市级传
统体育项目学校8所。开展了青岛市“环保杯”网球赛、青岛市“四方区长杯”钓鱼比赛等群体活动
近20项。举办了四方区第二届社区体育运动会。水清沟街道和河西街道分别通过了省、市级“城市体
育先进社区”验收。区教体局被评为“全国群体工作先进集体”。
社区建设与人民生活 2001年，继续巩固全国社区建设实验区成果，丰富了以社区党建为核心，
以社区服务、卫生、文化、环境、治安、教育为主要内容，以组织网络、民主政治、干部作风、财力
机制为保证的“六位一体四配套”社区建设内涵。制定了《2001～2005年社区建设规划纲要》和《关
于进一步深化社区建设工作的意见》，推进了社区建设整体水平的提高。社区建设经验在全国城市社
区建设工作会议上作了交流，《中国社会报》也连续3次予以报道。以“民主政治建设年”为主题，
探索实行了社区民主听政会制度。组织开展“民评官、民评政、民评民”活动和创建社区建设“示范
街道”、“示范社区”活动。实施了城管工作、警务工作、消防工作进社区，以及律师、教育助理进
社区等试点工作。新建并启用了2200平方米的区级社区服务中心。在6个街道建成了社区事务受理中
心，推行了“敞开式办公，一门式服务”工作模式。
截至2001年末， 在119个社区居委会中，建立了130个老年人健身辅导站，有辅导员229人；建立
了168个老年活动室，丰富了老年人的晚年生活。年内，新增社会养老机构3家，在全市率先启动了社
区老年福利服务“星光计划”；设立了区社区卫生服务中心，建成了社区照料中心和5家社区老年护
理院。开展了“社区体育先进管区”创建活动，举办了第二届社区运动会。开展了深化社区教育、创
建“学习型城区”活动，被国家教育部确定为“全国社区教育实验区”。
全年共分流安置下岗职工523名，安置率达到51.7%；累计发放各类生活保障资金和各类救济金共
1830万元，帮助区属困难企业解决拖欠职工医疗费180万元；开展了再就业援助行动，机关事业单位腾
出326个岗位用于安置下岗职工。
改革与创新
机构改革 精简机构和人员编制，区委设工作部门7个、部门管理机构2个，人员编制精简10%；
区政府设工作部门17个、部门管理机构2个、办事机构1个，人员编制精简20%。推行干部竞争上岗、
轮岗交流工作。年内，公开竞争选拔处级干部15名、科级干部110多名，对47名科级干部进行了轮岗交
流。
财政改革 8月1日，在全市率先成立了会计核算中心，对区内全额拨款行政事业单位实行财务集
中统一核算，加强了对财政资金的规范管理和有效监督。推行政府采购制度，全年组织政府采购23次，
节约财政资金51万元。组织开展了全区税源普查，基本摸清了区域税源分布和构成情况，为发展财税
经济提供了重要参考依据。
政务公开 建成并启用了区行政服务大厅，实行“敞开式办公，一个窗口对外，一个大厅办理，一条
龙服务”的行政审批管理模式，提高了工作效率。