旅游行业管理

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旅游规划
编制完成了《青岛市旅游产业发展总体规划》文本、说明书、附件、图则和多媒体演示系统,正式通
过了国家旅游局、省旅游局和有关部门参加的专家正式评审,获得了评审组的一致好评。
旅游区(点)质量等级评定
5月17~20日,国家旅游局旅游区(点)AAA级质量等级评定检查组对海尔科技馆、海军博物馆、
胶南琅琊台景区、即墨田横岛渡假村、青岛迎宾馆、观光电视塔等6个景区(点)进行了评检工作。
7月4~7日,国家旅游局2A、1A旅游景区检查组对青岛天后宫、青岛植物园、即墨市鹤山风景区、莱
西市崔子范艺术馆、平度市现河公园、胶州市高凤翰纪念馆和艾山风景区进行了评定检查。年内,海
尔科技馆、海军博物馆、胶南琅琊台景区、即墨田横岛渡假村、青岛迎宾馆、观光电视塔等6个景区
(点)被评为首批国家AAA级旅游区(点);青岛植物园、青岛天后宫、胶州市高凤翰故居、莱西市
崔子范美术馆被评为首批国家AA级旅游区(点);胶州市艾山风景区、平度市现河公园被评为首批
国家A级旅游区(点)。截至年末,本市已有14个旅游区(点)通过国家级旅游区(点)质量等级评
定,在全国所有城市中列第三位。
旅游基础设施建设
年内,借鉴国内外旅游咨询服务中心的建设经验和运营模式,根据本市的实际情况,采用政府引
导和市场运作的模式,在全国首创了政府一次性投入与企业投资相结合,在青岛火车站附近建成山东
省首家具有散客服务、信息咨询、宣传推介、受理投诉等功能的综合性旅游咨询服务中心。建成了依
浪水世界和崂山华楼宫游览区,并对游客开放。
旅游企业改革
市旅游局所属青岛中国国际旅行社、青岛海外旅游有限公司、青岛汇泉王朝大酒店(控股)、青
岛汇通旅游汽车公司,组建为汇泉旅游发展有限公司,变政府部门直接管理运营为间接监管运营,在
全市部门所属旅游企业改革中走出了第一步。8月8日,青岛汇泉旅游发展有限公司举行揭牌仪式,山
东省旅游局局长李德明、省侨办主席韩建华来青为该公司揭牌;副市长臧爱民、市政协副主席闵祥超
出席仪式。
推行旅游项目贷款贴息
年内,出台了《青岛市旅游项目贷款贴息管理办法》,经审核与筛选,对五个符合旅游规划的的
项目给予重点扶持,由市财政贴息173.44万元,调动贷款金额6155万元,为发展本市旅游业重点项目
和瓶颈项目发挥了积极的扶持作用。
旅游质量管理
推行国际标准和行业标准,提高企业现代经营管理水平。到2001年末,已有6家饭店、18家旅行社
通过了ISO9000质量体系认证,1家饭店通过了ISO14000认证。铁路青岛站旅行社、青岛旅行社、青岛
铁路旅游发展有限公司被评为“全国百强旅行社”。全市旅行社已按期投保旅行社责任保险。
市场秩序管理
2月28日,青岛市政府第三次常务会研究通过了《青岛市旅游定点管理办法》。2月5~28日,市旅
游局对全市159家旅行社进行了业务年检及审计验证。4月17日,由副市长臧爱民带队,对全市的旅游
市场秩序、景区景点环境、市容市貌、环境卫生、旅游娱乐设施安全等方面进行了全面督查,为迎接
“五一”黄金周打下了良好的基础。4月18日,全市整顿旅游市场秩序、迎接“五一”黄金周暨争创
“文明导游员”动员大会召开,副市长臧爱民在会上作了重要讲话。4月26日,市长杜世成、副市长
臧爱民、市政府秘书长姜俊山等带队,对本市城市旅游环境进行了全面检查。年内,对12家经营业绩
良好的旅行社给予了表彰奖励;对4家经营管理差的旅行社取消了许可证;对25家旅行社给予暂缓通
过业务年检的处罚。年内,对旅行社的超范围经营行为和不规范广告行为依法进行了严厉查处,进一
步规范了旅游市场秩序。
人力资源开发
全年共举办各类旅行社经理部门经理培训班3期,培训1113人。组织了旅游饭店管理知识培训班,
培训管理人员70名。组织2883人参加旅游饭店外语考试(英、日语),其中1404余人获得了合格证书。
组织了“2001年全国导游资格培训班”,对2160余名学员进行培训考试。其中,“银发导游”培训班
共招考中老年学员108人,中央电视台“夕阳红”栏目摄制组进行了专题采访并在中央电视台一套节
目中播出,其他14家新闻媒体也进行了采访报道。6月8日,市旅游局与青岛大学旅游学院签订了合作
共建协议书,首开政府部门与驻青高校合作先河,为人力资源的运用与开发进行了有益探索。
精神文明建设
继续开展“文明从我做起,提升青岛形象”活动,制作了“奥运与旅游”专题节目,倡导文明风尚,
擦亮服务窗口。与市文明办联合开展了争创“文明导游员”活动,评选出全国文明导游员1名,省级
文明导游员6名,市级文明导游员22名。在旅游行业中积极开展了创建“青年文明号”活动。
旅游投诉处理
2001年,市旅游投诉中心、旅游质监所共受理投诉213件,减少16%,处结率98%,游客满意率为93.8%;
为游客挽回经济损失50264元。