党员干部教育
按照中央和省、市委统一部署，在全市农村和国有企业深入开展了“三个代表”重要思想学习教
育活动和“三讲”教育活动。上半年，在12个区、市所辖的4505个单位、部门和乡镇领导班子，5.63
万名党员干部中开展了历时3个多月的学习教育活动；下半年，在全市6047个行政村、3万多名村干部
中开展了学习教育活动。在30个市直企业和14个市属大型企业中，采取“集中力量、压茬进行、一批
搞完”的办法，开展了“三讲”教育活动。从10月份开始，又先后在全市149个中型一档以上企业领
导班子和888名领导干部中，结合贯彻党的十五届六中全会精神，开展了“三个代表”学习教育活动。
由于组织严密，措施得力，“三个代表”学习教育活动和“三讲”教育基本达到了预期目标。
市管党政领导班子建设
在对12个区、市和各市直单位领导班子全面素质测评的基础上，对机构改革中空缺职位人选特别
是“一把手”和纪委书记人选进行了全面考察，比较圆满地完成了机构改革中市管领导班子调配任务。
对本地籍干部、在同一职位任职时间较长的干部和年轻干部进行了交流和换岗。全年共调整交流干部
42人，提拔72人，并完成了第三批援藏党政干部和第七批援藏技术干部的选派工作。通过年初对2000
年末公开选拔出的55名年轻干部进行工作安排和机构改革后期新提拔了一批市管领导干部，使全市市
管党政领导班子的年龄、文化结构得到了有效的改善。市管党政领导班子中，40岁以下干部由5%增加
到17.1%。年内，进一步加强了市管领导班子民主集中制建设，指导173个市直单位党委（党组）召开
了专题民主生活会。
对31个市直企业领导班子进行了考核。全年共调整充实市直企业领导班子29个，调整干部150人。
面向社会组织完成了第三批国有资产监督人员公开选聘工作。共选聘国有资产监督人员53人。加大了
对企业经营管理者搜寻、评价、推荐力度。先后向6家企业推荐了十几名企业经营管理人员。
高层次专业技术人才队伍建设
落实《青岛市专业技术拔尖人才管理办法》，以市委、市政府名义对89名拔尖人才进行了命名表
彰。办理了奖励第七批贡献突出人才工作。发挥高级专家协会智囊作用，组织有关专家对43个项目进
行了深入考察，并邀请多名两院院士和一些知名专家对本市浮山隧道采石、崂山风景区海岸潮间带养
殖构筑物规划与管理等一些重大项目进行了咨询、论证。
干部培训
贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进党校工作的意见，适度扩大了市委党校主体班次培训规
模。采取措施加强了对市管党政领导干部理论学习考核工作。研究制定了青岛市《关于建立党政领导
干部理论学习考核制度的实施意见》，对各区、市及市直单位580余名市管党政领导干部述学、评学、
考学情况进行了全面检查。全年共选调31名领导干部赴中央党校和省委党校学习。适应“入世”要求，
组织各区、市及市直单位领导干部和大中型企业经营管理者赴京举办了“著名经济学家论坛暨青岛市
企业改革与发展高级研修班”，培训干部150人。围绕市委建立北方国际航运中心目标，赴香港举办
了国际金融与服务贸易管理研修班，培训干部33名。加强干部教育培训工作的宏观管理与指导，研究
制定了《2001～2005年青岛市干部教育培训规划》，对市直部门上报的83个班次计划进行了统一审批，
有效治理了乱办班、乱发证、乱收费和重复办班、重复选调学员的现象。
干部人事制度改革
进一步完善了公开选拔和竞争上岗工作。在全面总结以往特别是2000年公开选拔部分副局级领导
干部工作的基础上，加强了对公开选拔领导干部工作定性与定量研究，并以《公开选拔党政领导干部
考试考核计分方法研究》为题，与中组部考试中心签订了课题项目委托书。在深入调研和反复征求意
见的基础上，制定下发了《关于规范处级干部竞争上岗和备案管理工作的意见》，进一步规范了处级
干部竞争上岗和备案管理工作。继续实行干部考察预告制，通过考察前公示考察对象、公开与考察组
的联系方式、受理反映考察对象情况的电话和信件以及接待预约谈话等方式，增强了考察的针对性和
准确性。借鉴“三讲”经验，在较大范围内书面征求对考察对象的意见，组织熟悉考察对象的群众以
无记名方式填写征求意见表，用具体事例客观评价考察对象的主要优缺点，注意对考察对象在业余时
间表现情况的了解。进一步规范了选调生的选调、培养、使用和日常管理工作，制定下发了《青岛市
选调生工作暂行办法》；全年赴10个省、34所高校选调应届优秀大学毕业生133名。加强对干部能上能
下问题的研究。在“能上”方面，通过认真调研和反复论证，提出分年龄段、按职级公开推荐优秀干
部的实施建议，使公开推荐优秀干部与公开选拔优秀干部这两种基本的干部选拔方式有机结合、互为
补充；在“能下”方面，研究制定了《关于调整不胜任现职党政领导干部的认定标准和调整办法（试
行）》，进一步疏通了干部“能下”的渠道。
干部监督工作
围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，组织各区、市以及市直单位对全市干部
选拔任用工作进行了自查，对10个市直单位党委（党组）干部选拔任用工作进行了检查。结合近年来
干部监督工作的实际，研究制定了《关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》，有力地加
强了对领导班子、领导干部以及干部选拔任用工作的监督。根据中组部、省委组织部和市委的要求，
研究制定了《关于加强对党政“一把手”监督的意见（试行）》，从指导思想、监督对象、监督内容、
监督方法和途径、组织实施等方面进一步规范和加强了对党政“一把手”的监督；继续深化了对领导
干部特别是“一把手”的财经纪律监督，对12个区、市经济责任审计工作进行了检查。继续坚持和完
善了干部谈话打招呼、函询、诫勉、待岗制度以及组织部门与执纪执法部门联席会、干部工作信息员
例会等制度。全年对4名市管领导干部进行了函询。
基层党组织建设
农村基层组织建设 以农村党支部换届选举和“三个代表”重要思想学习教育为重点，大力加强
了农村基层组织建设。制定下发了《中共青岛市委关于做好乡村领导班子换届选举工作的意见》，加
强了对换届选举工作的领导和指导。已结束换届的农村党支部，绝大多数选出了党员和群众满意的党
支部领导班子。继续组织开展了“双创”（创建“五个好”先进党支部、创建社会主义文明村庄）活
动。对全市在“双创”活动中第三批达标的185个“五个好”（好班子、好队伍、好路子、好制度、
好机制）先进党支部和社会主义文明村庄进行了检查验收。
城市党建工作贯彻 落实市委《关于加强和改进社区党的建设的意见》，突出抓了党支部书记和
社区组织负责人的选配工作。组织各街道党工委对社区在职党员进行了全面摸底调查，在一些街道组
织成立了社区在职党员工作站、楼院在职党员活动组等，进一步增强了在职党员对社区工作的认同感
和归属感。
新型经济社会组织党建工作 针对部分外商投资企业党员数量少、党组织组建率偏低、党员管理
教育薄弱等问题，加大了调研力度，并根据实际情况提出了相应的解决措施。按照省委组织部统一部
署，在全市新型经济组织中广泛开展了“五促五带”活动（“五促”，即通过发挥党组织的作用，促
进党的路线方针政策和国家法律法规贯彻落实、企业的精神文明建设、职工提高素质、企业依法经营、
企业健康发展；“五带”，即引导党员带头树立正确的理想信念，做思想政治工作和群众工作，遵纪
守法，完成生产经营任务，学习科技文化），并结合贯彻落实江泽民总书记“七一”讲话精神，重点
对全市私营企业主等新的社会阶层人员有关情况进行了专题调研。
市直单位党建工作 制定下发了《关于按照“三个代表”要求，加强和改进党员队伍建设的意见》，
对近50个市直单位的党员发展计划进行了调整。结合机构改革，对工委职责进行了进一步界定，全年
新建市直党委（党组）2个，改建市直党委（党组）28个。