业务概况
2001年，共办理国际航线船舶进出口手续12325艘次；船舶签证81378艘次；进行港口国监督检查（PSC）
184艘次；签发各类船员证书57215本；审批签发水工许可证256份，船舶溢油防治率达100%。海上交通
管理系统（VTS） 共监视船舶21475艘次，比上年（下同）增长6.52%。提供咨询服务34920艘次，增长
10%，其中助航服务2680艘次、纠正违章780艘次、避免险情9艘次、指挥巡逻船护航和清理航道46次；
调查船舶海上污染事故15起；海事调查处理21起，海难救助49起、救生197人（不含烟台辖区）。海区
巡航60航次，港区巡逻883航次。收发无线电报13909份，转接无线电话12937次。
通航秩序
为改善辖区通航环境，保证船舶航行、停泊、作业安全，根据辖区各港水域底质、气象等自然因
素，以及航运和港口生产发展需要，适时对日照、威海、济南等辖区的锚地、航道及有关通航水域进
行了设置和调整，以满足当地经济发展需要。
按照年度巡航工作计划，组织完成了海区巡航。针对巡航中发现的违章养殖、捕捞、挖沙及其他碍航
设施等严重影响通航水域安全等问题，与当地政府及其主管部门协调、配合，纠正违章，清除碍航因
素，使辖区通航水域秩序明显好转。
5月份以来，就解决青岛港超大型船舶航道24小时全天候开放问题，与有关方面多次协商，至年末，
此项工作已就绪；2002年1月，青岛港将24小时全天候正式对外开放超大型船舶航道。
海难救助
4月，山东省海上搜救中心办公室（即总值班室）在本局正式运转后，建立并完善了内部搜救网络体
系，确立了三级反应程序，实行24小时值班制度。全年共接报警274次，其中误报警197起；协调海上
搜救60起，派出飞机13架次；派出船舶210艘次（含部队船舶），另有9艘专业船舶、28艘商船以及其
他船舶2376艘次参加救助，获救人数309人。
搜救效率和成功率上升。通过举办多次演习，尝试运用直升飞机与“120”医护人员联动，对遇险船
员施救。分别派出直升飞机对大连万通船务公司所属“树德”轮、上海救捞局所属“沪救5”轮共2名
人员施救成功。
现场安全监督管理
年内，共实施中国籍船舶安全检查1040艘次，PSC检查180艘次，中国籍国际航行船舶开航前检查516艘
次，滞留21艘次。
现场安全监管确保了“两个60%”（现场执法人数要达到现场管理部门总人数的60%以上，现场监管
时间要达到工作时间的60%以上），实现了“两个100%”（“开航前检查率100%”和“在国外港口国
监督检查通过率100%”）目标完成。7月11日，被交通部授予“降低中国籍船舶滞留率工作先进单位”
称号。船舶防污染事故调查处理水平和侦破率提高。成功地指导青岛海事局、威海海事局侦破了“巨
星”轮、“航海8号”轮污染案等。全年已发现的船舶污染事故无漏查情况。
发挥溢油应急反应体系的作用。年内山东辖区发生了“华海78”溢油案、“巨星”轮排油案等，均及
时启动溢油应急反应体系。由于采取措施得力，避免了海上重大溢油污染的发生。
船员管理
加速完成了船员履行STCW78/95公约的一系列履约培训、换证工作。至年末，累计制作完成新规则适
任证书10865本，颁发各类专业培训合格证书38842本、船员特殊培训合格书2241本。
完成了2期海船船员适任证书全国统考和4期区域性统考，2139人次参加考试；完成了2期海船船员适任
证书全国统考和区域性统考适任评估，共评估船员937人。
海事法规建设
建立行政执法监督体系。编写了《山东海事局行政执法监督体系》，包括《海事行政执法监督制度》、
《海事依法行政手册》、《海事行政执法监督实施细则》、《海事管理手册》（现场部分）、《海事
处执法工作程序》、《海事处执法工作台帐》以及各分支局对其辖区的《水上安全监督管理规定》。
设立行政处罚案例点评专栏。将案例上网公布、点评，共点评案件8件。
重大活动
参与实施“海救1号”军地海上联合搜救演习此次演习于9月26日举行。在演习组织、协调、指挥、实
施过程中，发挥海上搜救的组织协调指挥作用，在海事系统首次运用直升飞机喷洒消油剂并取得成功，
还现场演示了新型化学/油类吸附剂“索科罗”的使用。（详见第84页）
“沙米敦”号漏油抢险成功9月6日，科威特籍油轮“沙米敦”载原油26万吨来青，因船体左舷裂缝导
致原油泄漏。对此，迅速采取果断措施控制泄漏，有效地避免了一场灾难性海上污染事故，被青岛市
政府誉为“决策正确、组织严密、措施得当、效果很好”。12月30日，青岛市政府还专门表彰了此次
抢险救助中有突出贡献的单位和人员。
承办外事会议5月，“西北太平洋行动计划海洋防污染防备反应第四次专家论坛会”、中国政府与韩
国政府“关于黄海油污防备反应和合作协定双边会谈”相继在青举行。为参与政府间和国际海洋防污
染技术协作交流，该局作为承办方成功地承办了这2次会议。