2001年，本市城市基础设施建设取得较大进展。三〇八国道改造工程实现主线通车，胜利桥改造工程
竣工通车；重庆路综合整治、长沙路打通工程达到目标要求。重点工程建设进展顺利，全年完成重点
工程投资20多亿元。八大关环境综合整治、仙家寨水厂扩建、小涧西垃圾综合处理场一期工程、城市
东西快速路拆迁安置、大黑栏护岸修复、昌乐路河清淤等项目全部完工；李村河综合整治、中水回用
试点项目、地铁一期工程试验段、流亭机场扩建、海泊河综合整治、燕儿岛公园建设、浮山隧道等项
目均达到了目标要求。
全市垃圾无害化处理率达到100%，万人拥有公交车辆22.5标台，用水普及率100%，人均公共绿地面积
达到9.1平方米，人均拥有城市道路面积11.1平方米，污水处理率达到55%，城市燃气普及率达到98.5%，
城市居民人均住宅使用面积15.3平方米。
建设系统机构改革
2001年4月20日，市委、市政府下发《关于青岛市人民政府机构改革的实施意见》(青发［2001］12
号)，市委办公厅、市政府办公厅下发《〈关于建设系统组建有关集团公司的意见〉的通知》（青办
发［2001］10号）；2001年11月26日，市政府办公厅又下发《关于组建青岛东奥公司开发建设集团公司
的通知》。通过上述文件，中共青岛市委、市政府对建设系统机构及所属企事业单位做较大改革和调
整：
1.撤销市公用事业管理局、市市政工程管理局、市园林环卫管理局、市城市管理委员会办公室；新组
建市城市管理局，市城市管理监察总队划归该局领导。
原市公用事业管理局承担的城市公共交通管理职能及所属的城市客运管理处和公交集团公司划归
市交通局；将原市公用事业管理局机关和所属供水管理处、燃气管理处、供热办公室、公用事业执法
监察大队、自来水集团公司、燃气集团公司、热电集团股份有限公司和煤气公司等企事业单位成建制
划归市城市管理局。
原市市政工程管理局机关和所属排水管理处、市政工程养护管理处等成建制划归市城市管理局；
在现城建集团公司和原市市政工程管理局所属企事业单位基础上(已移交的单位除外),重新组建青岛市
市政集团公司, 是以城市道桥建设的综合设计、施工及养护等为主业的综合性施工企业，列为市直企
业,具有独立法人资格,归口市建设委员会管理。成立党委,隶属于市委建设工委领导。
市园林环卫管理局更名为市园林环卫管理办公室。
2.撤销市土地管理局（市规划局）、市房产管理局(市住宅发展局)、市地质矿产局,组建市国土资
源和房屋管理局。市规划局单独设置。
原市房产管理局(市住宅发展局) 承担的政府职能移交市国土资源和房屋管理局，将原市房产管
理局机关和所属房改办、拆迁办、房地产交易中心、住宅发展中心、住房担保中心、房产评估所成建
制移交市国土资源和房屋管理局；所属的企事业单位,除部分划归市国土资源和房屋管理局外,组建青
岛市房产置业集团公司。市房产置业集团公司是以房地产开发经营、房屋建筑设计与施工、物业管理、
建材等为主要经营业务的综合性市直企业,具有独立法人资格,归口市建设委员会管理。成立党委,隶
属于市委建设工委领导。
3.在市建设委员会所属的建筑队伍管理处、建筑工程质量监督站等单位基础上,组建市建筑工程
管理局,为市建设委员会的内设机构,副局级规格。
4.将原市东部开发管理办公室改组为青岛东奥开发建设集团公司，隶属市建委管理，具有独立法人资
格。主要负责奥运场馆、中央商务区建设项目的资本运作、设施与项目管理，以及对外招商引资和房
地产开发等工作。
城市管理
完善城市管理长效机制制定了《关于深化城市管理体制改革的意见》，进一步理顺了市、区两级政府
城市管理的职责，确立了重心下移、属地化管理的管理模式，为实现长效管理奠定了基础。
建设生态城市开展全民植绿活动，市区植树和新建、改造街头绿地及实施浮山植被恢复工程等均取得
了新进展。 进一步完善了环卫设施。 开展了工业污染源治理和环境违法行为专项查处活动。实施了
“蓝天碧水”工程，改善了城乡生态环境。
加强城管综合执法明确了城管监察队伍对市容环境卫生、市政、规划、工商、公用事业等方面的十项
行政处罚权，执法和监督机制、保障机制日趋完善。加大了治理力度，进一步解决了占路经营、乱停
乱放、乱贴乱画等问题。
城市经营
盘活城市资产加强了土地储备， 新增储备土地2600余公顷； 有效控制土地一级市场， 有偿出让土地
18.9公顷，出让收入达到2.5亿元；中水回用项目有较大进展；公用事业板块上市融资前期准备基本就
绪；初步确定了城市亮化与户外广告等无形资产盘活思路和实施意见。
改善投资环境建立了招商引资工作联席会和项目跟踪服务制度，改善招商引资软环境。全年建设系统
招商引资完成1800万美元，创历史最好水平。美国普尔斯马特集团（世界500强企业）与市房产置业集
团所属公司合作开办的“家家买”超市已开业。
开拓建设企业市场青岛建设集团与阿尔及利亚签订了总投资1.2亿美元的住宅工程项目合约。市建筑
设计院在国际工程项目招标中三度中标，承揽了莱索托国家图书馆、莫桑比克国家会议中心的规划设
计和几内亚比绍人民宫的设计、监理任务。市城建综合开发总公司等企业也成功地开拓了外地房地产
开发建设市场。
村镇建设
截止2001年末，全市共有建制镇101个（含沙子口、北宅、王哥庄3个街道办事处），集镇3个，村
庄5479个。全市100％的乡镇完成了总体规划，40％的乡镇驻地完成了详细规划，100％的村庄编制了
村庄建设规划。全年全市村镇建设投资总额38.63亿元。其中，住宅建设投资10.19亿元，公共建筑投
资11.76亿元，生产性建筑投资10.01亿元，公用设施建设投资6.67亿元。全年全市村镇竣工住宅建筑面
积213.13万平方米、公共建筑面积56.83万平方米、生产性建筑面积207.49万平方米。
全市各市、区城镇加快实施城市化战略，普遍推进了基础设施建设、新区开发建设。胶南市实施新区
带动战略，12平方公里的新城区已初具规模；平度市通过园区建设，拓展城区规模8平方公里；胶州
市海尔国际工业园占地50公顷，规划总投入16亿元；即墨市实施“商贸兴市”战略，投资8000万元建
设了即墨小商品城；莱西市以北部新区建设为带动，完成了“两纵五横”7条道路的整治建设和73万
平方米的旧城改造；黄岛、城阳新区建设步伐加快，医药、纺织等专业工业园区已开工建设。全市城
市化水平达到52％（五市和城阳区接近40%，16个重点镇超过35％），进入了全国先进行列。建设部、
省政府分别召开工作会议，推广本市经验。
建筑业
全市建筑业完成产值107.3亿元， 比上年（下同）增长26.2％；建筑施工面积2100万平方米，增长
32.9％；各类房屋竣工面积914万平方米，增长31.8％。
引入司法机制，整顿规范建筑市场。组建了“整顿规范建筑市场秩序巡回法庭”，进行了拉网式检查。
全年共查处违法违规案件76起，对发现的质量、安全等事故隐患，均进行了及时处理和纠正。在全国
整顿规范建筑市场秩序第三次电视电话会议上，本市作为副省级城市代表作了经验介绍。对本市整顿
规范建筑市场的做法和经验，省建设厅、监察厅在青召开现场会进行了推广；《人民日报》、中央电
视台等国家级媒体对此进行了重点报道。
住宅与房地产业
全年全市完成房地产投资92.5亿元，增长37%；房屋施工面积达到1373万平方米，增长31.1%，其中住
宅施工面积1064万平方米， 增长37.5%； 全年销售商品住宅335万平方米， 增长39.2%；个人购买住宅
321.1万平方米,增长45.2%；二级市场交易额达109亿元。
为加强配套建设监管，制定了《住宅配套设施监管办法》，明确界定了项目配套设施建设的责任主体，
改革了城市建设综合开发费收缴办法。加强宏观调控，采取了开发市场准入清出等措施，优化了房地
产宏观环境。加强市场监管，对市内四区房地产开发市场进行整顿，规范了企业行为。开展了“房地
产企业销售放心房”活动。加强物业管理，制定了《住宅小区公共性服务费指导标准》，有9个住宅
小区（大厦）获全国、全省优秀称号。初步构建起以经济适用房为主的住房供应体系。
加强了住宅产业现代化示范工程管理，采取量化指标方式科学认定住宅性能，提高了住宅产业现代化
水平。推行符合节能、环保要求的住宅建材认定，市内四区新建建筑新型墙体材料应用率达到50%以
上，提高10％。
勘察设计咨询业
全年完成工程勘察设计投资总额155.8亿元，建筑面积达1372万平方米。在全省率先建立起完善的
施工图设计审查体系。全年审查工程2161个，审查面积1238万平方米，全市审查覆盖面达90％以上。
制定出台了住宅现浇混凝土设计标准、高强钢筋设计标准图、混凝土小型砌块标准图集等多项技术标
准。
截至2001年末，全市共有甲级设计单位18家，新增环保、智能化、轻钢结构、市政园林等专业设
计单位16家。共有注册建筑师340名、注册结构师208名，分别增加36名、15名，总人数占全省注册建
筑师、结构师的1/3左右。