主要指标
人民币存款年末全市人民币各项存款余额1232.4亿元，比年初（下同）增加176.3亿元，增长16.7%。全
市存款有如下特点：1.居民储蓄存款增势明显回升，成为带动存款上升的主要因素。年末全市储蓄存
款余额618.7亿元，增加83.4亿元，是上年增量的2.2倍，多增45.9亿元，年增加额创历史新高。储蓄存
款增势回升的原因：随着企业经济效益好转，居民收入有了一定提高；股票市场对储蓄分流因素减弱，
大量资金转向储蓄；居民消费支出增长比收入增长相对滞后，居民节余资金增加。2.企业存款波动较
大， 总体增势有所回落。 年末企业存款余额495.5亿元，增加56.9亿元，占各项存款的32.3%，同比
（下同）少增34.6亿元。企业存款增长减缓且波动性增强的主要原因：货币市场与资本市场联系增强，
企业为追求资金利润最大化，将闲置资金用于委托理财的增多，股票市场的波动对企业存款的影响增
强；商业银行突击揽存现象突出，导致临时性存款增多；因贷款比上年少增，由贷款派生的存款相应
减少。
人民币贷款年末人民币各项贷款余额1079.9亿元，增加123.5亿元，少增43.1亿元。贷款增势减缓的原
因：企业从资本市场筹资增加；商业银行对分支行的贷款权限上收、存贷比压缩，基层行新增贷款比
例下降；商业银行以银行承兑方式为企业提供的融资增多，替代了部分贷款需求。贷款主要投向：1.
在防范风险、规范管理的基础上积极发展个人消费信贷业务，消费贷款成为信贷业务的重要增长点。
年末全市个人消费贷款余额达120亿元，增加50亿元，占全部新增贷款的40.5%。2.对全市重点骨干企
业和产品有市场、效益良好的企业给予了积极的信贷支持。年末全市工业短期贷款余额242.8亿元，
增加29.8亿元，占各项贷款增量的24.1%。3.在支农再贷款的引导下，农村信用社进一步加大了对农村
经济发展的支持。年末全市农户贷款余额47.8亿元，增加7.9亿元，占各项贷款增量的6.4%。4.增加对
经济适用房开发建设的支持，对建筑业增加贷款6.1亿元，多增4.1亿元。
现金投放全年现金收入2844.8亿元， 现金支出2896.1亿元， 分别增长14.1%和14.2%； 收支相抵净投放
51.3亿元，多投放8.7亿元。
外币存款年末各项外汇存款余额16.44亿美元， 增加0.53亿美元， 增幅3.33%。其中企业外汇存款余额
4.84亿美元，减少0.87亿美元；外币储蓄存款余额11.60亿美元，增长1.40亿美元。
外汇贷款各项外汇贷款余额12.02亿美元，减少5040万美元，同比减少2201万美元。其中，短期外汇贷
款增加3936万美元；中长期外汇贷款减少2245万美元。
落实国家货币信贷政策
引导商业银行贷款投向人民银行青岛市中心支行制定下发了《货币信贷政策指导意见》等一系列政策
措施，明确了中央银行货币政策操作意图和信贷支持重点；建立和完善了对商业银行货币信贷工作的
考核管理制度，制定了《辖区商业银行、信用社货币信贷工作考核办法》，定期对全市各商业银行信
贷指标完成情况进行考核通报；通过商业银行行长联席会、银企合作恳谈会以及中小企业发展论坛等
形式，引导、督促商业银行建立相应的贷款约束机制，加大信贷投入，发挥金融对经济增长的促进作
用。
增加信贷投入发挥再贴现的引导作用，促进区域性票据市场的形成和发展。人民银行青岛市中心支行
累计办理再贴现36.3亿元；全市商业银行累计签发承兑汇票222亿元，增加95亿元；累计办理贴现189
亿元，增加98亿元。充分发挥再贷款对传导货币政策、调整商业银行信贷结构的作用。全年累计发放
支农再贷款6亿元，经营性再贷款4.4亿元，增加了中小金融机构的资金来源，增强了中小金融机构在
发展中化解风险的能力。
外汇业务管理与服务
经常项目外汇监督和资本项目外汇管理以真实性审核为中心，进一步规范了服务贸易外汇收支活动,
保证了企业合理用汇。做好出口收汇和进口付汇核销工作，促进了全市对外贸易和外汇收支的健康发
展。落实相关的“扶优限劣”政策，对青岛口岸的1750家出口企业进行全面考核，对A类的1502家“出
口收汇荣誉企业”在发单和核销方面给予优惠。加大了逾期未核销、未交单的催收、催核力度，上报
出口收汇核销21.6亿美元，为企业争取到贴息资金6500万元人民币。对4家国有商业银行321笔、4.1亿
美元债务进行了核对，注销211笔、2亿美元债务。修订和完善了资本项目外汇业务的操作规程；加强
国际收支统计核查，推行银行代企业进行国际收支申报，有效规范了银行国际收支统计申报行为，增
强了企业的申报意识，提高了国际收支申报工作的整体水平。全市外汇收支状况良好，全年银行结汇
65.6亿美元，增长25.3%；售汇25亿美元，增长27.4%；实现结售汇顺差40.5亿美元。
确保B股交易国家关于B股对境内居民开放的政策出台后，人民银行青岛市中心支行加强了对B股交易
工作的组织领导，对证券机构经营B股资格逐一认定，组织全市17家证券经营机构、117名从业人员进
行了资格考试，设立了24小时B股咨询热线电话，及时解决资金划转中出现的问题。年末，全市有B股
经营资格的证券经营机构17家，开立B股保证金帐户141个，居民个人在证券机构开立股东帐户1.41万
个，累计划入资金8961万美元和4.58亿港元，累计成交4.58亿美元和3.65亿港元。
外汇执法检查加大对违规核销企业的查处力度，对8家银行和85家企业下发了《行政处罚决定书》，
将13家违反进口付汇核销有关规定的企业列入了“黑名单”；对部分违规行为较严重的企业进行了经
济处罚。组织对全市中资外汇指定银行外汇担保项下人民币贷款业务进行了专项检查，有重点地开展
了因私供汇业务、信用证业务、资本项下帐户情况及外资银行结售付汇业务等多项检查，增强了企业
和外汇指定银行依法合规经营的意识，维护了外汇市场秩序。配合有关部门继续严厉打击外汇黑市交
易活动。国家外汇管理局青岛市分局与各外汇指定银行签订了《打击非法外汇交易责任书》；成立了
打击非法买卖外汇犯罪活动联合领导小组，与市公安局联合制发了《打击外汇黑市实施方案》；与公
安、工商等部门联合制发了《打击外汇黑市公告》，在银行、证券各营业场所张贴，形成了打击外汇
黑市的宣传攻势。
金融监管
强化银行业监管对金融机构存款实名制执行情况、发放无指定用途消费贷款情况进行了专项检查，清
理整顿商业银行以及邮政储蓄机构违规设立分支机构等问题，严肃查处个别金融机构超业务范围经营、
不按规定时间撤销储蓄代办点、违规列支“代办费”等违规经营行为。加强对银行机构市场准入、退
出、变更和高级管理人员任职资格的管理，审查（报批）金融机构13家，升格金融机构44家，撤销金
融机构33家，批准机构迁址75家；核准（备案）高级管理人员100人，否决4人，取消高级管理人员任
职资格2人。在金融机构年检工作中，有3家违规较严重、风险管理薄弱的机构被定为不合格。对海尔
集团设立财务有限公司的申请进行了严格审查并上报济南分行，业经总行批复同意。
加强对高风险金融机构的监控督促、指导青岛市商业银行制定了2001年防范化解风险目标和工作措施，
加强了对该行高级管理人员任职资格的管理与业绩考核；帮助该行增资扩股，资本充足率由2.34%提
高到12%；督促该行完善了法人治理结构。经过综合治理，使该行抵御风险的能力和盈利能力明显提
高。继续加大对农村信用社的扶持和监管力度，拟定了《青岛市信用合作社联社监管办法》和《青岛
市农村信用社高级管理人员行为绩效考核暂行办法》，为辖区合作金融监管提供政策和制度依据；配
合青岛市乡镇级行政区划的调整，对已撤销乡镇的农村信用社情况进行调查摸底，做好重组工作，优
化网点布局。督促市联社加强对县级农联社经营管理的监督、指导，对降低不良贷款、扭亏增盈、充
实资本金的经营目标定期进行考核、通报，并采取相应的奖惩措施。配合当地政府，做好胶州市、莱
西市2家高风险城市信用社的风险处置工作。协助当地政府做好信托投资公司的清理整顿工作，其中1
家信托投资公司清算工作已基本结束，另1家正按政策进行清偿。
整顿和规范金融市场秩序成立了人民银行青岛市中心支行整顿和规范金融秩序工作领导小组，拟定了
《关于整顿和规范金融市场秩序实施意见》；实行部门分工负责制；发挥银行同业公会在行业自律中
的作用，规范商业银行的竞争行为；加强金融债权管理，使加强金融债权管理与支持企业改革、打击
恶意逃废债、创建金融信用区相结合。制定出台了《青岛市恶意拖欠银行利息企业制裁管理办法》，
组织商业银行对部分恶意拖欠银行贷款利息的企业实施联合制裁。
金融安全区建设拟定了《中国人民银行青岛市中心支行改革和完善现代金融监管体系的实施意见》；
实施了“分片定点”派驻员制度，建立了整体联动、分工合作和各有侧重的合力监管机制；建立了系
统连续、衔接有序的全过程监管流程，对市场准入、日常营运、风险防范与控制、跟踪监控和市场退
出的全过程进行全方位监管；规范行政执法行为；建立了对地方党委、政府的金融工作汇报制度，协
助地方政府建立起防范和化解金融风险联席会议制度及银行、证券和保险业协调例会制度，加强与公、
检、法和新闻媒体等单位的合作，初步建立了社会联动的风险防范体系。