市审计系统业务概况
2001年，市级机关机构改革后，市审计局增加了对市直机关、市属事业单位及国有企业领导人的
任期经济责任审计职能和审计监督社会保障资金、环境保护资金的职能；取消了指导和管理社会审计
的职能。
全年全市审计机关共审计单位670个，查处违规行为金额50.2亿元；应上缴财政1.8亿元，已上缴
财政1.01亿元；应归还原渠道资金1.07亿元；向纪检监察、司法机关移交案件13件。年内，市审计局
对2个会计师事务所的执业质量进行了检查。
2001年末，全市已建立内审机构553个，配备内审人员1531人，共审计单位7482个，纠正违规行为
金额5.29亿元。5月，全国内部经济责任审计工作座谈会在青召开，海尔集团、青岛港务局等本市5个
单位在会上作了典型经验介绍。
财政审计
全年共对财政、地税、地方金库等92个重点部门和单位的预算执行情况进行了审计，查出违规行
为金额20.8亿元，应上缴财政9550万元，已上缴财政8299万元。市审计局受市政府委托，将市本级预
算执行审计情况向市人大作了工作报告，市人大对此高度重视，并特别强调要加大力度落实审计决定。
结合市委、市政府重点工作目标考核工作，对21个市直单位2000年度的财政财务收支情况进行了审计，
重点审计资金的管理使用情况和预算外资金的管理情况，对查出的违规行为进行了严肃处理。
专项资金审计
在财政专项资金审计中，加大了对计划生育、救灾救济、普教经费等社会关注的重点资金的审计
监督力度，审查了专项资金的征收、拨付和管理使用情况，查处违规行为金额8.19亿元。
领导干部经济责任审计
全年共对358名领导干部进行了审计，共纠正违纪违规问题金额18.2亿元，查出损失浪费金额4637
万元；向纪检监察、司法机关移交经济案件线索13个。各级党委、政府参照审计结果，对被审计的领
导干部晋升26人、平调216人、免职25人。
金融审计
根据审计署授权，完成了对某保险公司及其支公司1999～2000年度的资产负债损益审计，延伸审
计了26个单位，查出违规行为金额1.18亿元。按照山东省审计厅安排青岛市审计局组织8个区、市审计
局对全市26个农村信用社的贷款投向和风险状况进行了审计调查，延伸调查了130个贷款单位和贷款
户。审计中强化对资产质量、负债结构和支付能力的深入分析和评价，提出了针对性强的审计建议，
防范和化解金融风险。
固定资产投资审计
共审计开工前项目111个，审计总投资42亿元；建设项目预算执行审计和竣工决算审计9项，共查
出违规行为金额9936万元。市审计局制定并实施了《青岛市重点建设项目跟踪审计监督试行办法》，
在浮山新区建设项目上，进行事前、事中、事后全过程监督的试点，强化了被审计单位的遵纪守法意
识，规范了项目管理行为。
国外贷援款项目审计
共完成审计项目9个，其中世界银行贷款项目4个、亚洲银行贷款项目4个、国外援款项目1个，查
出违规行为金额1.79亿元，促进了项目资金的合法有效使用。完成了外国政府贷款项目审计调查工作，
查出4个项目累计拖欠本息总额1063万美元，及时向有关部门作了专报，促进了上述问题的解决。
企业审计
全年共审计84户企业，共查出违规行为金额9.59亿元。探索企业审计和经济责任审计相结合的审
计方法，审计特派员管理办公室搞好企业国有资产稽查监督与经济责任审计的结合，在对14个企业审
计中，查出违规行为金额6498万元。根据山东省审计厅授权，完成了对电力行业、石油行业、中国联
通有限公司青岛分公司的审计。
重要举措
对审计决定的检查和落实市审计局针对审计决定的落实和执行难的薄弱环节，争取市人大常委会、
市政府的支持，实施了“三会一督查”制度。三会：政府召开审计情况通报会，将预算执行审计情况
向直属各部门、单位通报；市审计局召开“一对一”座谈会，与被审计单位负责人进行座谈，共同确
定落实审计决定的措施和时间表；市政府召开部门协调会，对需要多个部门、单位参与才能落实的重
大审计建议，明确落实责任和期限。一督查：建立两级督查体系，市审计局设立督查人员，对审计决
定落实情况进行督查；市政府督查室跟踪督查，并把市直部门、单位落实审计决定情况，纳入行政效
能考核体系。由于措施得力，全年预算执行审计的审计决定和建议得到了全面执行和落实。
强化经济责任审计工作为保证全市经济责任审计工作制度到位、组织措施到位，全市12个区市全
部成立了经济责任审计工作领导小组，并实行了联席会议制度，建立了经济责任审计专职机构，编制
达到81人。进一步明确了各职能部门的职责分工，初步形成了组织、人事监督，纪检、监察监督和审
计监督有机结合的监督体系。为解决国家审计力量不足与审计任务繁重两者的矛盾，聘请了4个社会
审计机构进行经济责任审计的试点。
审计法制建设市审计局完善了《审计工作计划管理制度》、《重大事项审计业务会集体审定制度》
等制度，贯彻《国家审计基本准则》，突出抓好审计项目抽审、审计报告复核、审计回访、审计过错
追究、审计成果向社会通报等制度的落实，推进依法行政，收到明显效果。
审计信息化建设市审计局印发了《审计信息化建设的意见》，对全市审计机关今后3年的审计信
息化建设进行了统一规划。初步建成了局域网，实现了与国家审计署、省审计厅的联网。网络建成后，
对实现审计法规、审计数据信息共享，提高审计质量，创造了有利条件。