市国税局业务概况
主要业务指标2001年，全市国税系统共组织各项税收收入178.6亿元，比上年（下同）增长12.6%；扣
除海关代征，国内税收累计完成96.95亿元，增长19.83%，增收16.05亿元，其中国内增值税、消费税收
入累计完成84.55亿元，增长22.53%，增收15.55亿元。市本级收入累计完成42.68亿元，增长23.8%，增
收8.2亿元。
体制改革建立了基于多元化电子申报缴税方式的集中征收体系,实行了申报征收数据全集中处理模式,
加大了对全市国税系统的应征税款、上解税款、入库税款、提退税款、欠缴税款等情况的监控力度，
提高了征收入库的透明度。
税源监控从发挥税收管理员的职能入手，对重点税源企业、中小企业、涉外企业和个体业户实行了分
类管理；进一步加强户籍、发票和税控装置等征管基础工作，全年共对全市371个加油站的1664台加油
机安装了税控装置或更换了税控加油机；加快外部信息网络建设，逐步提高了与外部经济管理部门的
信息交流与共享程度。
清缴欠税全年累计清理陈欠2.07亿元，防止和减少了新欠的发生。深化税收征管改革
多元化申报缴税推行了远程电子、电话、银行网络等申报方式。全市92.3%的纳税人采用了电子申报，
远程电子申报成功率达86%，个体双定户和企业纳税人的银行一次扣款成功率分别达96%和76.2%；通
过电子缴库方式入库的税款达到39亿元，占入库税款总额的76.26%。
集中征收建立了直属市局和5个县级市局的两级计划征收局，实现了征收信息的“全集中”，推动了
信息的高度集中处理和广泛共享，会统核算由分散多级核算转变为集中一级核算，实现了各级次收入
的同步增长，收入均衡性明显增强。
分类管理对大型企业集团、中小企业、个体业户分别实行了驻厂管理、行业管理和区域管理，实现了
业务流与信息流的成功对接。全年共清理漏征、漏管户2231户，纳税人总户数从年初的9.72万户上升
到10.06万户；对橡胶、商业零售、汽车销售、纺织制造业等行业进行了有针对性的专项评估，全年
共评估补缴税款2742.04万元；成功运用了预约定价等有效措施，对30户企业进行了反避税调查，全年
累计调增应纳税所得额2.6亿元，弥补亏损额1.6万元，入库税款1509万元。
一级稽查建立了市稽查局和5个县级市稽查局，撤销了各基层局内设稽查机构和农村征收分局稽查职
能，初步实现了税务稽查由“收入型”向“打击型”的转变。全年共检查各类纳税人2391户。其中，
有问题的2117户，查补税款1.2亿元，罚款2895万元，加征滞纳金1978万元，处罚率和滞纳金加征率分
别为23.95%和16.36%。
依法治税
贯彻落实新《征管法》，清理清查与新《征管法》不符的规定、办法和制度，并对基层执法人员进行
了抽查考试，组织了《征管法》知识抢答赛，深化了“四五”普法学习宣传。制定了适用于不同执法
主体的6个版本的税收行政执法责任制，7月1日起已在全系统全面推行。组织3个检查组对3个基层局
进行了重点检查，发现和通报了4大类共20个方面的问题，并进行了责任追究。
信息化建设
运行税收征管信息系统1月1日，中国税收征管信息系统在全市范围内全面上线运行后，加强了技术、
业务规程、实务操作等方面的培训，实施了软件初始化，优化了运行环境，为专业化管理提供了可靠
的技术支撑。
实施“金税工程”对1.45万户一般纳税人进行了防伪税控系统的培训，占使用增值税发票一般纳税人
总数的82.71%。其中，安装使用防伪税控系统9500户，占使用发票一般纳税人的54.12%。发票存根联
月均采集率在99%以上， 对254.95万份存根联和216.89万份抵扣联均进行了市级比对， 发出协查发票
1113份，接受1.67万份，回复率100%，对稽核对比不符的1.51万份发票组织了全市协查。
规范税收秩序与服务经济
开展税收宣传组织话剧《血脉》晋京及在全国9个城市演出；邀请国家税务总局领导和税收专家
为全市各区、市和市直部门以上党政领导干部和大企业集团法人代表进行新《征管法》等税收知识讲
座；举办了“九五”全市国税系统两个文明建设成就回顾巡展，并与青岛电视台联合制播了“0532大
满贯—税收与公民”专场，引起了全社会对税收工作的关注。
整顿和规范税收秩序查处了21户涉嫌骗取出口退税的重点企业，查补金额4324.7万元，并完成了
“807”案件的发票协查任务；集中查处了10余起数额大、性质严重、社会影响面广的偷税和骗税案
件；采取了25起税收保全和强制执行措施，执行金额260万元；向公安机关移送涉嫌偷税案件4起，5名
涉案人员被逮捕、1人取保候审；公开曝光了8起偷、骗、抗税案件和8户屡清屡欠的欠税企业以及10
户持有发票但长期不进行纳税申报的失踪纳税人。
用足用好税收优惠政策全年累计办理出口退税28.8亿元， 按规定为579户外商企业办理减、 免税
4.52亿元，兑现资源综合利用、农业生产资料等增值税政策优惠3.38亿元，为57户中央企业减免所得
税3139万元；办理采购国产设备投资抵免企业所得税3278万元。
队伍建设
在全系统采取提前退休、提前离岗、离岗培训、定向培训、离职等形式，共分流人员565名，占原总
人数的20%； 144名科级干部转为非领导职务，处、科级领导干部和一般干部交流面分别达到17.4%、
61.27%和58.18%。从15名符合条件的正处级领导干部中公开选拔了4名担任副局级领导职务，并按程序
为8个基层局配备了纪检组长。
为加强行业作风建设，派出专题调研组深入7个基层局所属的70户纳税人中，召开座谈会26次，跟踪
走访企业2200户次，向纳税人和社会各界发放《行风问卷调查表》5000份，接纳各类意见和建议300余
条，并将问题和整改措施、整改结果向纳税人和社会进行公开，主动接受监督。在市政府组织的政府
部门履行职责情况民主评议活动中取得了较好成绩。全市国税系统被市文明委评为文明创建先进行业。