概况
2001年1月，青岛市居民消费价格指数统计制度作重大改革，开始编制和公布以2000年平均价格为基期
的居民消费价格指数。全年市区居民消费价格总水平比上年（下同）上升0.4%。
价格宏观调控继续落实价格调控目标责任制，市政府向15个责任单位下达了责任，实现了齐抓共管。
坚持每月物价形势分析制度，抓好粮、油、肉、蛋、菜及部分重要工业消费品等商品和服务价格监测，
针对价格运行情况，及时提出了相应调控措施，保持了价格总水平的基本稳定。
市、区（市）物价管理机构改革年内，青岛市物价局进行了机构改革，继续作为市政府主管全市价格
工作的部门管理机构，由市发展计划委员会管理。市内四区、城阳区和五市的物价局相继被撤并，市
内四区的价格工作职能（包括监督检查职能，下同）全部移交同级经济计划局，城阳区和五市的价格
工作职能全部移交同级发展计划局，在经济计划局或者发展计划局内部设置物价科和物价检查所。崂
山区和黄岛区（青岛经济技术开发区）因与其他区、市管理体制和特点不同，崂山区的价格工作职能
在同级发展计划局内，仍保留崂山区物价局的牌子；黄岛区价格工作职能仍保留在黄岛区财贸物价局
内。
价格和收费改革
调整部分价格主要调整了客运出租车运价、崂山风景区游览票价、医疗机构床位费、聋儿和弱智儿童
康复机构收费标准。制定了海上旅游交通客运专线票价、医疗机构第三期药品联合招标采购零售价格、
中小学校利用课余时间开展计算机网络教育收取上网费标准。制定了胶州市、平度市、即墨市和城阳
区、青岛经济技术开发区（黄岛区）城市房屋拆迁商品房平均销售价格和住房改善费标准。对大型客
运出租车运价、轮渡货运价格实行政府指导价；对物业管理收费实行有指导的价格等级管理；对汽车
维修收费实行最高限价管理。
依法行政工作制定了集中招标采购药品价格政策、核定商品和服务价格的工作规程和《新建商品房明
码标价实施办法》。开展了《青岛市实施〈中华人民共和国价格法〉办法》和《青岛市涉案资产价值
认定条例》等地方性法规立法调研。清理了本市历年来制定的价格规章、规范性文件和政策措施，提
出了修改和废止的意见和建议。取消了蔬菜价格实行差率控制的规定。在“三一五”国际消费者权益
日和《中华人民共和国价格法》实施3周年期间，开展了价格法律法规宣传活动。印制了《青岛市物
价局政务公开手册（试行）》。
价格监督检查开展了成品油、经济适用住房、药品价格及教育、医疗服务、公安系统、农村电网改造、
土地和住房建设收费专项检查。开展了节日和旅游市场价格检查。实施明码标价一条示范街、一个示
范医院、一个示范市场、一个示范宾馆、一个示范加油站、一个示范旅游景点、一个示范商场、一个
示范行政事业收费单位等“八个一示范”活动，在市内四区更换了新式商品标价签，增加了标价内容。
在全市范围实行了涉农价格和收费公示制度。开展了“禁止价格欺诈，倡导诚实信用”执法宣传活动。
继续开展了“价格、计量信得过”活动。开展了创建规范化物价检查所活动，年内有莱西市、市南区、
李沧区等3个物价检查所被国家发展计划委员会评为“国家级规范化物价检查所”。开通了“12358”
全国价格举报投诉电话，受理价格咨询2600余次，落实来信来访来电等各类价格举报投诉169件。全年
共查处价格违法案件1096件，退还用户578.33万元，没收违法所得333.29万元，罚款41.57万元，经济制
裁总金额953.19万元。
价格服务加强了价格信息网络建设，在青岛市价格信息网及时发布价格法规政策文件。继续对衣着类
商品、餐饮行业、建筑材料价格进行监测，全年编印《青岛物价》52期、《青岛供求快讯》146期、
《青岛市重要商品价格监测报告》12期。开展了农产品成本和其他方面的调查研究工作，写出了有关
农产品、房地产、公用事业价格和收费方面的20篇调研报告。开展了涉案物品价格鉴证、交通肇事车
辆损失价格认定、旧机动车交易价格认证等工作，建立健全了责任追究等工作制度。
清费、治乱、减负
清理整顿农村电价，提出了居民生活用电城乡同价方案，使农村居民生活用电每千瓦时降低0.05元，
每年五市可减轻农民电费支出1800万元。由物价、监察、财政部门继续开展收费年审，审验《收费许
可证》1292个，审验收费金额31.54亿元，并对年审中发现的违纪违规行为按规定予以纠正和处理。取
消了住房建设中的“劳动力管理费”、“预制构件质量监督费”等7个收费项目，降低了“征地管理
费”等6项收费标准，每年可减轻企业负担约1.73亿元。对医疗服务收费项目进行了逐项梳理，取消
了10余个收费项目，编纂了《青岛市医疗机构医疗服务项目收费标准（汇编）》。
贯彻实施“五项工程”
对价格行政审批事项进行了清理，将价格行政审批、核准事项由74项减并为2项，简化了价格和收费
的审批程序。围绕人民群众和企业关心的价格热点问题和价格工作的难点问题，采取走出办公室，实
行“门到门、面对面”的工作方式。
根据市长杜世成对 《政协青岛市委员会关于对我市对外开放软环境民主评议情况的报告》 （青协发
［2001］5号，下称《报告》）的批示精神，对《报告》中外企提出的价格和收费管理中15项意见和建
议，建立了工作责任制，逐项研究落实，登门到外企进行当面调查、落实、答复；对部分外企反映的
政府取消“电费、电度表保证金”没有及时退还企业的问题，通过协调电业部门，与市外企协会以简
报形式向外企下发了退费问题说明，并立即向反映问题的好世界食品公司和青岛可口可乐公司分别退
费28.3万元和48万元，累计已向外企退费3000万元。
召开城市供水价格调整听证会
成立了城市供水价格改革课题组，对原水、制水、供水、污水处理等环节成本情况进行了调查，拟定
了城市供水价格调整方案。
7月18日，市物价局举行了“城市供水价格调整听证会”。会前，在《青岛晚报》上刊登了向社会公
开征求消费者代表的公告，并从报名者中随机选择了4名消费者代表旁听听证会。青岛电视台播出了
听证会实况，《中国经济导报》、中央电视台“经济半小时”栏目等11家新闻单位也先后予以报道。