计划管理

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“十五”计划编制
2001年,市计委全面完成青岛市“十五”计划纲要的编制,并经市人大十二届第四次会议审议顺利通
过。为促进本市“十五”计划的落实,初步提出了“十五”计划责任目标分解意见,指导各区(市)和
各部门完成了各自的“十五”计划和专题规划,并注意做好总体规划与区(市)、部门规划在指标、目
标等方面的衔接。全市“十五”农业、工业、第三产业、外经贸、科技等专题规划,已经市政府常务
会议研究通过。
编辑出版了《青岛市国民经济和社会发展第十个五年计划汇编》,全书分综合篇、区市规划篇、专题
规划篇和专题研究篇,共55万字。
年度计划管理
年初, 编制提出了《2001年青岛市国民经济和社会发展年度计划》,并经市人代会审议通过。对各区
(市)、市直公司和中央、省驻青企业的计划安排情况进行了全面检查,就存在的行业不平衡等问题提
出了解决措施。同时,加强了对计划执行情况的监测预测,组织了对季度、半年、全年计划执行情况
的检查分析,对主要经济指标完成情况、经济运行中存在的问题提出了调控建议。2001年,全市完成
国内生产总值1316亿元,增长13.7%,超计划1.7个百分点。
固定资产投资管理
编制下达了2001年全市固定资产投资计划。简化了项目审批程序,保证项目投资计划及时下达。提出
了2001年全市重点项目及固定资产投资责任目标,加强了对项目实施的跟踪督查。对市财力投资项目
组织评审79项,审减投资5284万元。制定了《青岛市重点项目管理实施意见》、《青岛市重点建设项
目目标考核工作意见》,并经市政府发布实施,健全了固定资产投资和项目管理。
重点项目审批与建设
全年争取国家批复各类大项目10项。 其中, 海尔、海信CDMA手机定点生产项目使青岛成为全国集
CDMA基站、手机生产于一地的少数几个城市之一;国家确定在6个城市进行中水回用项目试点,本市
海泊河中水回用项目为试点之一;其他如机场扩建、同三线青岛段、棉粮库等项目,对本市的发展也
都有重大意义。 在项目审批、 评审和安排资金等方面加强协调,促进了重大项目建设。海湾大桥、
1000万吨炼油、引进天然气、液化气码头、黄岛发电厂三期工程、城市东西快速路二期工程、浮山隧
道、污水处理厂合资等项目的前期工作取得进展。机场扩建、同三线青岛段、海泊河中水回用、楼山
后村因污染搬迁等项目顺利开工。完成了第一批农网改造、仙家寨水厂扩建、308国道改造、胜利桥
改造、城阳客运汽车站、青银路南段两侧环境整治和市老年人公寓等项目建设;城市东西快速路一期
工程、小涧西垃圾处理场、北海船厂搬迁、大沽河综合治理和拦河坝工程、海堤加固、现代农业示范
基地和国家棉粮库等项目进展全部达到了计划进度要求。
提出了《利用城市基础设施增容费补助意见》,支持中共青岛地方支部旧址改造等11个急需补助的社
会事业项目。为满足本市承办2008年奥运会帆船、帆板比赛的需要,按照市政府要求,对全市有关迎
奥项目进行了汇总整理,初步提出了3类、147个项目及相关的投资预测(750亿元)。
推动项目市场化运作。牵头组建了青岛海湾中水有限公司,用市场运作的办法实施海泊河中水回用项
目;组织进行了大麦岛、海泊河污水处理厂与法国威望迪公司的合作谈判,探索吸引外资参与城市基
础设施建设的有效方式;协调推进了第一体育场的改造和东部医院改造等项目;研究提出了汇泉广场
改造的建议。
资金融通
全年争取各类资金13.19亿元。其中,国家拨款2.34亿元,是“九五”以来本市争取国家拨款最多的一
年;需偿还的国债资金1.595亿元;国家开发银行贷款5.7亿元;省基建基金借款5000万元;利用国外
政府贷款3675万美元。
上述资金主要用于本市城市基础设施、农业、水利、工业、粮棉库、旅游、科技和公、检、法、司等
方面建设。
促进第三产业发展
年内,研究提出了《全面提高我市服务业发展水平的意见》,经市政府转发,作为全年本市发展第三
产业的指导性文件;制定下发了《全市第三产业年度目标责任制考核意见》,加强对目标完成情况的
督查考核。
一批重点“三产”项目进展顺利。红寨国家棉花库、平度国家粮食储备库先后开工建设,争取国家拨
款5550万元;莱西东庄头市场项目争取国家贷款800万元。
牵头制定了《关于加快建设北方国际航运中心,推进以港兴市战略实施意见》,会同有关部门制定了
《关于加快旅游特色经济的实施意见》,争取国家支持崂山旅游资源的保护、开发,扩大了旅游消费。
争取扩大招生规模,协调促进大学生公寓和北大分校项目,促进了教育消费。加快经济适用房建设,
加强房地产开发管理,促进了住房消费。
高技术产业化和信息化工作
争取国家批复了海尔、海信CDMA手机定点生产项目,协助青岛朗讯公司在全国CDMA基站招标中中标
并获得28%的市场份额。
上报了一批高技术项目。其中,微机非线性励磁控制系统产业化项目争取国家拨款1000万元,并获国
家计委“高技术产业化示范工程”授牌;轮胎生产管理控制一体化项目列入电子发展基金支持项目。
组织实施了电子信息应用倍增计划,共立项31个,其中11个列入全国电子信息应用倍增计划,计划投
资6945万元,国家贴息50万元。
组织开展了“双软”(软件企业和软件产品)认定工作,首批认定了23家软件企业、62个软件产品,第
二批认定评审工作也已基本完成。编制完成了《“十五”信息化及信息产业发展规划》,完成了“中
国·青岛综合网站”建设,研究提出了《加强宽带接入网建设管理办法》和鼓励软件产业发展的若干
政策。