概况
2001年，全市共完成新造林7010公顷，更新造林550公顷，新建、改建、完善农田林网2.61万公顷，
道路绿化350.1公里，“四旁”植树422万株，育苗1770公顷，封山育林2.13万公顷，花卉种植面积1000
公顷。各项林业生产任务全面超额完成，增加森林覆盖率0.82个百分点，比计划超0.32个百分点。
全市春季已全面完成了林业生产任务，雨季和秋冬期间又组织造林690公顷，变以往的“一季植
树”为“三季植树”。全市建立用材林示范点7处、病虫害防治示范区7处、经济林精品园区4处。市
林业局牵头与南京林业大学、莱阳农学院、中国林科院花卉中心、江苏林科院等4家单位建立了科技
合作关系；帮助基层引进、调剂苗木49.5万株、种子5700公斤。日本花协及客商3次来青考察，并与市
有关企业达成了合作意向。
全年争取中央贴息贷款4000万元，无偿国债400万元，林业山区综合开发经费100万元，小型公益
林试点经费100万元。
年内，市委常委会专题听取了市林业局关于全国、全省林业工作会议精神和本市贯彻意见的汇报。
3月7日，市委、市政府召开全市大环境绿化动员大会，市委书记张惠来在会上要求大规模植树造林，
使青岛更青、四季常青。市人大常委会颁布了《青岛市全民义务植树条例》。市政府作出了《关于全
面实施城乡大环境绿化工程的决定》，制定了《青岛市全民义务植树以资代劳费缴纳和使用管理办法》，
把林业发展整体规划纳入“十五”计划统筹安排实施。五市三区都制订了林业发展“十五”计划和年
度计划，出台了一系列政策措施，加大投入，严格考核。市林业局与市委宣传部联合设立了“青岛市
林业新闻宣传奖”，推出了39次连续报道、12个报纸专版、7部电视专题片。
年内，市林业局通过机构改革，将原有25项审批事项精减压缩到13项，并将审批事项、依据、条
件和办理时限以及相关责任人、监督电话等进行了细化，向社会公开。制定完善了责任追究、政务公
开、服务承诺等多项规章制度，进一步规范内部管理，提高办事效率和服务水平。实行了局领导联系
点和处（室）站对口包区（市）林业工作责任制，并与处（室）站年终考核挂钩。
重点工程
退耕还林工程结合农业结构调整，以市委、市政府确定的崂山、珠山和大泽山山林生态区为重点，
同时扩展到平原地区，因地制宜退耕发展生态林和干杂果、速生丰产用材林、苗木、花卉等，全市共
退耕还林4850公顷。
沿海防护林建设工程加快建设海防绿色屏障， 新建加宽沿海基干林带90余公里，造林631公顷。
绿色通道建设工程新建公路绿色通道总长150余公里，造林770公顷。
高标准平原绿化工程以路域、水系为框架，农田林网为主体，加快建设网带片点结合的高标准平
原绿化体系，新造林1600公顷，新建改建完善农田林网2.61万公顷，村镇植树305万株。
村镇绿化工程按标准规范绿化重点乡镇16处、村庄1993处，占全市村庄总数的1/3，绿化覆盖率达
到30%以上。其中，高标准村庄绿化124处，绿化覆盖率达到40%以上。
种苗和花卉工程新育苗1770公顷，全市育苗总面积达到2640公顷，育苗1.1亿株。全市花卉种植面
积达到1000公顷，形成了一批特色产品，并开始批量出口，创汇170万美元。在第五届中国花卉博览会
上，青岛展团获奖8项，其中一等奖1项、二等奖2项。
林业产权制度改革
市政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》，召开了全市林业产权制度改革工作会议，
确定了“两权分离，谁造谁有，以民为主，民办公助”的改革方向。市林业局总结推广了一批各有特
色的经营模式典型。对通过林权制度改革取得林地使用权和新造林木的，及时确权发证，保护经营者
合法权益，已受理申请8万份。针对林业产权制度改革中可能出现的问题，进行了必要的指导和规范。
在青岛市山海开发暨高效农业项目推介会上，推出林业项目171个，签订投资协议46份，协议引
进内资6.72亿元、外资600万美元,其中超过1亿元的项目2个。通过扩大开发，落实优惠政策，创造良
好的软硬环境，吸引国外资本、城市资本、社会资本参与林业开发。年内，全市已承包租赁林地9.86
万公顷、农田林网3.67万公顷，拍卖林地0.76万公顷、农田林网3.53万公顷，股份制开发林地0.43万公
顷，外商投资开发经济林0.07万公顷，集体统一管理林地7.72万公顷、农田林网22.07万公顷。
森林资源保护管理
林业执法全年查处各类破坏森林资源案件134起，依法刑事处罚12人，林业行政处罚178人。与公、
检、法等部门联合组织了“严打”专项斗争，开展“执法月”活动，成立了“森警110”执法分队。
在候鸟迁徙季节成立护鸟队，销毁各类网具1000余套，并与工商、城管部门一起取缔了南山非法鸟市。
实行林木采伐蓄积和面积“双总量”控制，确立每年3～9月为林木禁伐期，采伐量比上年同期减少76
%，采伐更新率达到100%。
护林防火市、区市、乡镇、村、林场之间层层签订责任状，实行了指挥部成员单位包区市制度，
建立市、区市和乡镇三级领导责任区700余处。结合封山育林，新配备护林员1022人，建设护林房261
处，开设防火隔离带34条、199公里、389公顷，建设了望台8处，购置风力灭火机370台。崂山林火微
波监控二期工程和防火隔离带建设一期工程顺利竣工，总投资800万元，走在了全国县级森林防火基
础设施建设前列。重大节日期间，全市无山林火警火灾，创历史最好成绩。年内，山东省政府在崂山
召开现场会，对本市的做法予以肯定和推广。
森林病虫害防治全年全市林木病虫害发生面积2.72万公顷,其中杨树食叶害虫发生形势尤为严峻。
对1810公里杨树通道林带、9万公顷农田林网、2.5万公顷松林进行了集中防治。推广生物防治技术，
新引进周氏啮小蜂用于林木虫害防治。新建国家级森林病虫害防治检疫站3处、国家级中心测报点1处。
行业管理
义务植树全市有173.35万人履行了植树义务，占应尽义务总人数的53.6%，市、区(市)两级新建义
务植树基地31处，造林2400公顷，植树352万株。在青银高速公路南段两侧可视荒山建立了市级义务植
树基地，组织市内机关、企事业单位的13.56万人参加基地建设，已造林208公顷，成活率达到85%以上。
市委书记张惠来在视察基地建设时给予肯定。
林业建设考核管理市林业局制订了《青岛市有关林业生产标准规范》、《标准规范计分办法》等
文件，形成了林业建设管理考核体系。5月和11月，对各区(市)有关林业工作进行了实地检查验收，对
有任务的乡镇按30%抽样,并逐块地丈量、逐棵树清点，保证了各项任务落到实处。