概况
2001年，青岛全面建成了国家级海域使用管理示范区，海洋管理工作继续走在全国前列；优化渔
业产业结构，“两高一优”渔业发展迅猛。全市完成水产品总产量128.9万吨，实现水产品总产值79.3
亿元，分别比上年（下同）增长了1.9%和6.2%，总产量和总产值在全国15个副省级城市中居第二位；
实现渔业增加值44.4亿元，增长13.3%，占全市大农业增加值的30.6%，增幅居全市大农业各业之首；
全市水产品出口29万吨，创汇6.3亿美元，分别增长26%和37%，出口量和创汇额均在全国15个副省级
城市中位居第一位。
市海洋与水产局直企业改革
青岛海丰集团股份有限公司完成资产评估及资产确认后，已经按照法定程序顺利完成了改制工作，
国有股全部退出或在企业内部转让，并召开了改组后的第一届股东大会。青岛水产实业总公司乳山分
公司以资产入股的方式组建了乳山晶岩海藻有限公司；水产实业总公司的其他3个分公司已经进入资
产评估初审阶段。
海洋综合管理
全面建成国家级海域使用管理示范区2001年，青岛市被国家海洋局、财政部确定第二批海域使用
管理示范区，并顺利通过了阶段性验收。
海域使用管理年内，市海洋与水产局先后为唐岛湾综合治理工程和薛家岛轮渡旅游交通航线用海
项目办理了海域使用手续，并正在为前湾三期、液体化工码头、北海船厂二期、集力集团用海等工程
项目办理了海域使用手续。全市47个海岸工程项目，已有35个办理了海域使用手续。针对沿海市区实
施《青岛市海域使用管理条例》情况，下发了《关于加强海域确权发证工作的通知》，规范全市海域
使用管理。 截至2001年，全市已累计发放海域使用证532本，发证率达到95%；海域使用证年审率达到
100%；累计征收海域使用金2000多万元，另有1900多万元的海域使用金以股本金形式投入工程建设。
与国家海洋信息中心和海洋地质研究所合作，建立了全市海域使用管理信息系统，开始编制《青岛市
海域使用规划》。
海洋环境保护制定了《青岛市重点海域海洋环境监测方案》，在胶州湾及青岛近岸重点海区布设了85
个水质监测站、35个沉积物测站、21个生物环境测站和12个生物质量测站，全面掌握了全市重点海域
环境质量状况，为发布2001海洋环境质量公报做好了准备。制订了《奥运会比赛海区及邻近海域环境
保障工作方案》，取得了2008年奥运会海上赛区的监督监测权。拟定了《青岛市海洋赤潮防灾减灾工
作方案》，成立了全市海洋赤潮防灾减灾工作领导小组和办公室，开展了赤潮贝毒监测、预警报和赤
潮应急跟踪监测监视，正式启动赤潮防灾减灾工作。严格执行工程用海环境影响评价制度，审核了城
阳污水处理厂、部队游泳场、青岛港液体化工码头、青岛轮渡公司薛家岛轮渡码头等工程建设项目环
境影响评价工作；完成了前海海砂开采对渔业资源损失评估及环境影响评价工作；制订了《青岛市渔
业水域污染事故调查处理程序》，调查处理了青岛双桃精细化工（集团）有限公司渔业水域污染事故
和轮渡公司安子码头渔业水域污染事故。成立了大公岛海洋岛屿生态系统自然保护区筹建委员会，制
订了大公岛岛陆规划及海域开发区划，并正在向省政府申报成立省级自然保护区。已申请筹建灵山岛
海珍品种保护区。
海洋法制建设起草了《青岛市渔业无线电管理暂行规定》 和《青岛市水产苗种管理规定》 ，制定了
《青岛市海洋与渔业系统2001～2005年法制宣传教育和依法治理工作规则》。在全市范围组织了2次大
规模的海域使用情况大检查，共查出非法养殖单位15个、非法填海造地单位2个、未经批准擅自动工
的海岸工作项目5处，对责任单位进行了查处并责令限期整改；依法查处了浙临322号船、庐山1号船、
苏连海机218号船、苏连海机219、苏连海机999船、皖采14号船在本市前海非法采砂案件。搞好行政执
法监督工作，组织了苏连海机219船、苏连海机999号船涉嫌非法挖砂、破坏海洋环境和海洋生态系统
一案行政处罚听证会；依法受理了对银海大世界非法改变海域使用用途行政处罚案的行政复议申请，
确保执法的公平公正性。
渔业管理
对全市水产养殖生产单位和个人核发《水域滩涂养殖证》，规范生产秩序；加强渔船登记、许可证年
审工作，年审渔船7400多艘；严格渔船进出港签证管理，确保渔港水域交通安全秩序和渔港水域环境；
组织船员培训、考试，提高船员的技能；以证件检查、渔具渔法检查和幼鱼比例检查为重点，组织海
上执法检查，其中全市性统一大检查5次；对全市重点渔港组织进行了30多次无线电执法检查，维护
了正常的渔业无线电通信秩序；被黄渤海区渔政局和省厅评为“伏休管理”先进单位。全市渔业生产
重大事故、经济损失及死亡人数等指标均有所下降。全年共救助渔船43艘、渔民94人，挽回经济损失
240余万元。
年内，通过举办或参加中国农业博览会和中国国际渔业博览会等，扩大了本市渔业在国内外的影
响。起草了《青岛市水产品卫生安全监管暂行办法》，加大对水产品质量的监督管理。开展农贸市场
“打假”整治联合执法活动，对全市渔粉、水产苗种、渔用饲料及添加剂、渔机及渔具材料等产品进
行了市场跟踪和重点监管。