打击刑事犯罪
坚决贯彻“严打”方针,以暴力、有组织等严重刑事犯罪为重点,组织了“春季严打”、“打拐”、
“打击车匪路霸” 、 “打击流窜犯罪”和“打黑除恶”等专项斗争。年内, 共破获各类现行案件近
9000起,逮捕、劳教违法犯罪嫌疑人4600余名,缴获赃款物折计人民币2.3亿元。
加强刑侦基础建设,破案攻坚能力明显增强。破获了王强系列强奸杀人案件,程金国抢劫杀害出租
车司机系列案件和崔明政系列强奸杀人案件等一批重大疑难案件;在侦破“4.26”特大盗枪案件中,未
发一枪一弹,捕获5名吉林籍犯罪嫌疑人,受到公安部和省、市委表彰,市公安局被公安部荣记集体一等
功。
进一步规范经济案件办案程序和责任制度,侦办经济案件近500起,涉案金额达3.4亿元,挽回经济损
失近9000万元。指导金融系统积极防范和化解金融风险, 破获承兑汇票诈骗案件20余起,避免经济损失
5500余万元。适时组织力量对国有企业周边秩序进行治理整顿,为国有企业改革和发展创造良好的治
安环境。
维护治安局势稳定
按照“城区抓防范、农村抓整治”的思路,把打击、防范、管理、控制有机结合起来。加强责任
区刑警中队建设,全市有13个刑警中队达到公安部规定的优秀中队标准,1个中队达到全国模范中队标准。
加强刑事犯罪资料建设,网上查档破案工作走在全国前列。加强社区治安防范工作。市内四区组建了
看楼护院小组4326个11498人, 楼院看护率达96%; 住宅防盗门安装率达94%;整治、拆除不规范防盗护栏
6.5万余个。
调整市区“110”巡逻警车和治安亭、报警点的布局,形成点、线、面结合,机动巡逻与固定守护结
合的防控网络。进一步推动“110”向农村、向海上延伸,黄岛、崂山海上“110”报警服务系统投入运
行,弥补了海上治安防控上的空白。年内,全市“110”接处警35.8万余次,抓获违法犯罪嫌疑人近6000名。
公安行政与法制建设
落实《青岛市暂住人口工作责任制度》,加强暂住人口管理。年内,全市登记暂住人口58万余人,办
理暂住证47万余个,登记率、办证率均为96%;从中查获各类犯罪嫌疑人和违法人员3000余名,破获刑事
案件1000余起。落实由责任区民警任组长、居(村)委会主任和治保主任等参加的帮教力量,加强对违法
犯罪劣迹人员的教育管理。年内,监外执行犯重新犯罪率为2.4%。
开展对各类公共场所和旅游景区的安全检查和整顿工作。针对公共娱乐服务场所存在的“黄、赌、
毒”等社会丑恶现象,组织开展全国统一部署的专项治理行动,先后出动警力6万余人次,开展全市性治
安检查6次、区域性检查上百次。全年共查处“黄、赌、毒”案件2000多起,查获案件成员5600余名。
加大对枪支、爆炸物品的管理力度,查缴非法枪支1000多支、炸药近15万公斤、雷管2000多枚。
圆满完成90余批次警卫任务,确保在青举办的114场次大型文体、经贸活动顺利进行。
简化出入境审批手续,对外商、外国专家及技术人员在办理居留证、签证等方面提供方便。落实
市政府关于给企业、学校、医院等单位引进的科技专业人才、管理人才及其家属落户的优惠政策,促
进人口合理有序流动和人才交流。
研究出台了《青岛市公安局小城镇户口管理办法》,引导农村富余劳动力合理有序地向城镇转移,
推动城市化进程。
实施“畅通工程”和创建“平安大道”活动,持续开展专项治理整顿,加强对违章的查纠力度,城
乡交通秩序有了较大改观。 加快港湾式车站、 触摸式信号灯和各类交通标志牌建设步伐, 建立了集
“122”现场处置与医疗急救、清障排除于一体的交通事故社会联动体系,市区道路保持畅通,管理水平
在全国35个实施“畅通工程”的城市中居第2名。
年内,由消防局、护林防火指挥部和市直升机公司联建的青岛航空消防站投入使用,推动全市消防
工作向多功能、立体化方向发展。11月6日,全国首家消防博物馆——青岛消防博物馆正式开馆。年内
全市火灾造成的经济损失数和死亡人数分别比上年下降近23%和55%,杜绝了恶性火灾事故。
加强公安法制建设,进一步落实执法监督、错案追究等责任制度,起草并颁布实施了《青岛市人民
政府关于严厉查处道路交通违章行为的通告》、《青岛市停车场管理办法》、《青岛市道路交通事故
处理规定》等规章。年内,批捕率和移送起诉率列全省前茅,公安行政复议案件比上年同期下降近11%。
公安队伍建设
组织各分、市局开展了“三项教育”(全心全意为人民服务的宗旨教育,实事求是的思想路线教育
和严格、公正、文明执法的法制教育)活动。通过集中学习教育、查摆剖析、整改建制三个阶段,使绝
大多数民警受到深刻的教育,有314名民警经民主评议离岗培训。集中时间、集中地点,分层次对民警进
行全员业务培训,先后举办培训班28期,培训4 298人,圆满完成了两年内对全体民警轮训一遍的任
务。
改进和完善干部人事管理制度。组织了18个处、科级领导职位的竞争上岗,对12个分、市局和部
分局直单位的32名领导干部进行了岗位交流。
全面实行警务公开,自觉接受人民群众和社会舆论的监督。全年受理群众投诉200余起,全部办结答
复投诉群众;查处民警违法违纪案件22起、31人,有14人受到党纪处分,30人受到行政处分,杜绝了刑讯逼
供致残、致死案件。
年内,集数据、语音、图像于一体的三级网络系统一期工程建成并投入使用,完成视频会议系统的
安装、调试任务;自行研制的室内枪弹发射提取系统及指纹自动化识别系统等,分别通过了部、厅和市
级鉴定。“122”交通指挥中心大楼开工建设。政法公寓二期工程竣工并交付使用。全市公安机关10
月1日起全部换发“99”式警服执行勤务。(邱伟泉)