(2000年11月8日)
同志们:
我们这次全委会议,大家进一步学习了江泽民同志的重要讲话,学习了朱基同志关于“十五”计
划建议的说明和中央的《建议》,学习了省委全委会议文件,与会同志进一步加深了理解,提高了认识,
统一了思想,明确了“十五”经济和社会发展的任务目标、指导思想和方针政策。会议认真讨论并通
过了《中共青岛市委关于贯彻党的十五届五中全会精神、制定“十五”计划的意见》。这次全委会议,
是一次动员全市干部群众加快推进现代化建设的重要会议。会议开得很好,圆满完成了任务。一定要
抓好会议精神的贯彻落实,用五中全会精神凝聚全市广大干部群众的思想和力量,坚定信心,团结一致,
开拓进取,不断开创我市改革发展和各项工作的新局面。下面,我代表市委常委讲几点意见。
一定要牢固坚持以经济建设为中心,以发展为主题,抓住机遇,加快发展。邓小平同志一再强调:发
展是硬道理,解决中国所有问题的关键必须靠自己的发展。江泽民同志指出:发展是硬道理,这是我们
必须始终坚持的一个战略思想。“九五”,是现代化建设很不平凡的时期。经济和社会生活深层次的
矛盾日益显现,面对改革不断深化、亚洲金融危机严重影响、买方市场出现等一系列新的情况和问题,
全市人民高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致,努力做
好中央指示与青岛实际相结合的文章,始终坚持以经济建设为中心,齐心协力,艰苦奋斗,开拓进取,克服
了重重困难,全市经济持续快速健康发展,经济实力和人民生活水平有了很大提高,改革开放和各项事
业都取得了巨大成就。当前,我们面临加快发展的大好机遇,同时也面临严峻挑战,经济发展中存在一
些不可忽视的困难和制约因素。要看到,与先进地区相比,我们的发展水平还不够高;与上级的要求、
人民群众的期望和青岛的地位作用相比,我们还有不小差距。进入新世纪,必须坚持以经济建设为中心
不动摇,把加快发展生产力作为根本任务放在各项工作的首位,千方百计保持经济较快的增长速度,确
保“十五”奋斗目标的实现。在即将跨入新世纪的历史性时刻,党中央正确估量国际国内形势,把发展
放在更加突出的地位,作为“十五”的主题。这是党中央高瞻远瞩做出的具有深远意义的重大决策。
贯彻落实五中全会精神,首要的是坚持以经济建设为中心不动摇,紧紧把握发展的主题。世纪之交,发
展的潮流浩浩荡荡,势不可挡。以信息科学和生命科学为代表的现代科技突飞猛进,为生产力的发展开
辟了更加广阔的空间。只有加快发展,才能为缩短与发达国家的差距做出我们青岛应有的贡献,赢得青
岛应有的地位。从新世纪开始,我们将进入全面建设小康社会,加快推进现代化的新的阶段。今后五到
十年,对我市来说,非常关键,至关重要。现在全国各地都在谋划新世纪加快发展的目标和政策措施,形
势逼人,竞争更加激烈。我们发展慢了,就会落后,就要落伍,一定要增强紧迫感和危机感。只有抓住机
遇,抓紧时间,乘势而上,加快发展,才能在激烈的竞争中把握主动,才能让人民群众享受到更多实惠,才
能有效地解决当前面临的种种矛盾和问题,才能不辜负党和人民的重托。因此,我们一定要充分认识到
加快发展的重要性和紧迫性,始终紧紧扭住经济建设这个中心,始终把代表先进生产力发展要求的任务
紧紧抓在手上,争取更好更快的发展速度。在新的发展阶段,我市经济保持一个较快的发展速度,不仅
必要而且完全可能。必须坚定信心,真抓实干,开拓创新。
经济结构战略性调整,这是“十五”计划的主线。江总书记指出,进入新世纪,面临新阶段,发展要
有新思路,核心就是进行经济结构的战略性调整。在这个问题上,我们必须进一步统一思想认识。我们
在结构调整上取得了较大成绩,但是,经济发展中的突出矛盾和问题,是产业结构层次不高,城镇化水平
较低,创新能力不强,阻碍生产力发展的体制性因素仍很突出,高层次人才不足,重点区域的作用发挥不
明显,就业压力增大。实行经济结构战略性调整,是加快发展的大思路。在“十五”期间,我们一定要
集中力量,加大工作力度,把结构调整这件大事抓紧抓好,在发展中推进经济结构调整,在经济结构调整
中加速发展。要深刻认识到,这种调整,不是一般意义上的适应性调整,而是新技术革命带动的、对经
济的全局和长远发展具有重大影响的战略性调整,不是局部的调整,而是包括产品结构、产业结构、企
业组织结构、布局结构、城乡结构、所有制结构等在内的、以提高经济的整体素质和竞争能力为目标
的全面调整。实行经济结构战略性调整,不会轻而易举,不能毕其功于一役,而是全市上下、各行各业
必须付出艰苦努力,锲而不舍。从我市实际出发,实行经济结构的战略性调整,必须加快实施经济国际
化战略,提高开放水平,以开放促调整促发展;必须大力发展高新技术产业,用高新技术改造传统产业,加
快工业改组改造和结构优化升级,培植发展主导产业,提高经济的整体素质和竞争能力,提高农业、工
业、服务业的水平和效益;必须加快城市化进程,按照建设现代化国际城市的目标,完善城市功能,加强
城市规划、设计、建设和管理,提高城市素质,形成国民经济发展的合理布局,壮大城市经济实力,推动
全市经济快速协调发展;必须进一步调整和完善所有制结构,促进个体私营等非公有制经济健康快速发
展;必须大力推进农业和农村经济结构调整,加快县域经济发展,千方百计促进农民增收和财政增收;必
须大力推进国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化;必须加快发展服务业,增加第三产业在国民
经济中的比重;必须进一步改善基础设施和生态环境。要下决心办好高新区、开发区和保税区,充分发
挥其应有作用,成为新世纪青岛经济加快发展的增长极。市内四区要充分发挥自身优势,加快发展,增
强经济实力。
完成“十五”计划,实现经济快速健康发展,要突出深化改革。经济发展和结构调整归根到底要靠
改革,必须把体制创新摆在突出位置,完善市场经济体制,加快体制创新、科技创新和管理创新,为战略
重组、为技术进步营造优良的体制机制环境,为加快发展提供根本途径和动力。要突出扩大对外开放。
加快发展,就必须进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,要制定和落实吸引外资新举措,充
分做好加入WTO的各项准备,强化招商引资工作,实现大进大出,加快发展开放型经济。要突出科技进步
和创新。科技进步和创新是加快发展的决定性因素,要努力形成符合市场经济要求和科技发展规律的
企业技术创新体系和城市技术创新体系,实现高新技术产业的突破性发展。要有具体的、明确的目标,
把加快发展和战略调整落实到项目、企业和产品上来,下大力抓好一批重大骨干项目,引进一批跨国大
集团大公司,发展一批具有较强创新能力和较高市场占有率的高新技术企业和产品,培育一批竞争力强
的企业集团,建设好一批经济园区。
一定要把提高人民群众生活水平作为根本出发点。实现“十五”奋斗目标与人民群众的利益息息
相关,要让人民群众充分享受到改革开放和发展的成果。党员干部都要感情贴近群众,心里想着群众,
办事立足群众,工作依靠群众,时刻关心群众疾苦,解决好群众“急、难、愁”的问题,扩大就业,增加居
民收入,建立健全社会保障制度,发展社会公益事业,多办好事实事,建设文明社区,千方百计多为群众谋
利益,保证全市人民群众向更加富裕的小康生活迈进。
必须把用好人才、吸引和培养人才作为重大战略任务切实抓好。经济的竞争说到底是人才的竞争。
人才是最宝贵的资源。要全面实施“科教兴市”战略,普遍提高劳动者素质,努力实现科技教育发展的
新跨越,切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要抓紧建设宏大的、高
素质的人才队伍,特别是急需的信息、金融、外经贸和现代化管理等专业人才。加快建设人才队伍,关
键是努力营造用好人才、留住人才、吸引人才的优良环境,形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新创业
的社会氛围,加快建立使优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制,全面落实好有关人才的各项政策措施。
发达国家正在全球范围争夺人才,国内各地都在积极实施人才战略。在这个问题上,我们一定要有紧迫
感,要有战略眼光和气魄,多做识才、用才、留才、聚才的工作。
要切实加强党的建设。我们即将进入新世纪,发展进入新阶段,开始实施新的宏伟目标。切实加强
党的建设,是实现“十五”宏伟目标的根本保证。江总书记“三个代表”的重要思想,是立党之本、执
政之基、力量之源,是新时期加强党的建设的基本方针。全市各级党组织一定要按照“三个代表”的
要求,坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强党的思想、组织和作风建设,不断提高领导水平和执
政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力。教育党员干部特别是领导干部经常思考入党为什么,当干部
干什么,身后留什么,自觉树立正确的世界观、人生观、价值观,破除“官本位”意识。正确行使手中
权力,珍惜肩上责任,做到自重、自省、自警、自励,增强大局意识、政治责任感和历史使命感,忠实地
履行好自己的职责。深化干部人事制度改革,完善干部考察考核和选拔制度,建立能上能下、使优秀人
才脱颖而出的机制。要大力选拔培养优秀年轻干部,优化班子和干部队伍结构,这要作为一件大事认真
抓紧抓好。对领导干部要严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,不断提高素质水平,增强领导班
子的凝聚力和战斗力。要加大反腐倡廉工作力度,坚持从改革入手,逐步铲除滋生腐败的土壤,从源头
上预防和治理腐败。要加强学习,着眼于马克思主义基本原理的应用,着眼于新的实践和新的发展,坚
持实践标准和“三个有利于”标准,增强处理复杂问题的能力,创造性地做好工作。坚持一切从实际出
发,实事求是,在全市再来一次思想大解放,鼓励大胆探索创新,不断开创工作新局面。解放思想要体现
在推进深化改革和扩大开放上,体现在抓住机遇、加快发展上,体现在克服困难、狠抓落实上,体现在
实现两个文明更快发展上。决不能安于现状,不能回避矛盾,不乱提口号,避免简单化和片面性。坚持
求真务实、真抓实干的工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义。切实把会议和文件精减下来,尽量减
少公务应酬,不搞任何形式的达标升级活动,集中精力抓落实。事事处处坚持重实际、说实话、务实事、
求实效,脚踏实地、埋头苦干。部署的每一件工作都要责任到人、落实到位,以时不我待的精神集中精
力落实、落实、再落实。继续落实“三讲”教育整改方案,巩固发展“三讲”教育成果。改革不断深
化,经济社会生活多样化,必须坚持两手抓、两手都要硬,抓好社区建设,创建文明城市。发挥政治优势,
化解各种矛盾,进一步做好稳定工作,建立使群众安居乐业的工作机制,为改革和发展创造良好环境。
要始终坚持经济与社会协调发展,坚持正确处理改革、发展与稳定的关系。要着眼于调动一切积极因
素,进一步加强和改进党的思想政治工作和群众工作。要加强基层基础建设,为实现“十五”奋斗目标
提供坚强的保证。
“唯有增创新优势,方能更上一层楼”。必须开拓创新,决不能因循守旧,丧失大好发展机遇。资
本、技术、人才、智力总是向着能够发挥更大效能的环境转移。因此要加快发展,就必须重视环境建
设,努力营造优良的发展环境。要从服务功能、创新能力、管理水平、环境体系、社区建设、市民素
质等方面,不断增强城市综合竞争力。“十五”期间,我们要紧紧抓住新世纪给我们带来的机遇,以更
大的成就创造出两个文明的辉煌,推动青岛向着建设现代化国际城市的目标迈进,向党和人民交出一份
满意的答卷。
要根据五中全会、省委全委会和这次通过的《意见》,进一步做好“十五”计划纲要的深化和细
化工作,使我市的“十五”计划能充分体现中央和省委的精神,符合青岛市的实际,更具科学性、指导
性和操作性。同时要抓紧制定有关专业计划、行业计划和各区市的计划。要充分走群众路线,让全市
人民都来参与“十五”计划的制定,集思广益,群策群力,动员社会各界献计献策。要认真总结、宣传
“九五”成就和经验,深入宣传五中全会精神和“十五”发展计划,形成共识,团结一心,凝聚力量,为实
施“十五”计划打下坚实的思想基础和群众基础。
做好今年最后两个月的工作,非常重要。要进一步抓紧抓实各项工作,确保年初确定的各项任务目
标的圆满完成,巩固发展经济发展的良好势头,切实维护好稳定的社会环境秩序,进一步加强领导班子
和干部队伍建设,加强精神文明建设和民主法制建设。当前,改革、开放、发展和稳定的任务很重,工
作头绪很多,要再接再厉,艰苦奋斗,扎实工作,把各项工作做得更好。要抓紧做好明年开好局的各项准
备工作,早安排,早行动,争主动,以崭新风貌跨入新世纪。