2000年，全市接待海外游客26.8万人次，旅游创汇1.42亿美元，接待国内游客1385万人次；旅游业
总收入突破100亿元，达到100.5亿元人民币，比上年（下同）增长23.9%。年内，市旅游局被评为全市
创建文明行业先进部门。
旅游环境优化
市政府出台了《关于加快我市旅游业发展的通知》,制定了一系列扶持旅游业发展的政策措施。
市旅游局会同有关部门拟定提出了事关旅游发展全局的30多个旅游建设项目,并经市长办公会原则同
意,分解落实到各责任部门。市旅游局成立了旅游建设项目协调小组,加强与建设、规划、财政等部门
和驻青部队的联系与协调,推动重点项目的实施。第一海水浴场改造,太平山公园、八大峡公园建设等
项目列入市政府重点工作目标;国际会展中心、城市夜景工程、旅游公厕整修、大黑岚海滨公园、世
纪广场、康有为故居、太平角绿化美化、崂山北九水游览区深度开发等10个项目基本完成。
贯彻省委书记吴官正关于旅游大项目带动战略的指示精神,多次召集有关专家研讨,争取山东省旅
游局,将确定的全省2个“在全国一流,在世界有影响”的重点旅游项目放在了本市1个。
面向国内外征集方案,组织有关专家充分论证,提出了奥林匹克运动中心、海洋世界等3个大项目
的初步方案。完成了全市旅游业“十五”计划及到2020年发展规划文本的起草, 组织开展了旅游景区
(点)质量等级评定,崂山风景区、海滨风景区通过了国家AAAA级评定。组织市旅行社协会和十几家旅
行社及新闻单位对新开发的海滨雕塑园和工业旅游项目进行了考察推介,纳入全市一日游、二日游线
路。会同市公安部门将市区主要干道和旅游区道路的中文标识全部更新为中英文双语标识;在市区干
道旅游区附近增设了30块旅游区旅游点指向牌和图案标识,进一步改善了全市旅游交通环境。会同市
政部门在旅游交通要道设置了18块“青岛市区旅游导向图”,方便了海内外游客。在有关单位配合下,
在全市主要旅游景区景点、机场、车站、码头等地增设了30块中英文双语导游牌。挖掘全市欧陆建筑
风情文化内涵,会同市文物局在老市区20多座近代优秀建筑加挂介绍其建筑特色、文化价值的中英文
铭牌,推介青岛市“建筑博览游”产品。
旅游市场促销
元旦过后,副市长周嘉宾、臧爱民分别带领60多个旅游企业参加的青岛旅游“大篷车”促销团在
山东省内9城市巡回促销,引起轰动。3、4月份,组织旅游企业并邀请新闻记者分四路赴闽浙、西北、湘
赣、珠江三角洲地区的主要客源市场,大规模进行旅游促销,促销活动跨8个省(自治区)近20个城市。组
织参加了全国旅游渡假区、风景区博览会、北方旅游交易会、2000国内旅游交易会。12月,组织80多家
旅游企业赴河南、河北等山东省周边7个城市开展“大篷车”促销,全年国内促销城市达30多个。
组织旅游企业赴俄罗斯、东南亚、欧洲等10多个国家和地区开展促销。组织参加了市政府在深圳、
韩国、日本举办的“青岛日”活动,与韩国釜山广域市观光协会签署了友好合作意向书。全年接待海
内外记者26批、140人次。市政府投资800万元,在中央级媒体和香港媒体作城市形象宣传,反响强烈。
建立了青岛旅游信息网站,制作网页7 000多页,开展网上促销,访问量达到2.6万人次。围绕2000年
神州世纪游,设计推出了五大季节性系列旅游活动。第二届青岛海洋节3个分会场、7大板块50多项活
动丰富多彩,市场化运作程度明显提高,参节人数达200万人次;青岛国际啤酒节彩车艺术巡游的设计、
制作在材料工艺、技术含量和动感表现形式等方面都有新的提高;参与配合组织了2000年世界华人论
坛,取得成功。配合旅游市场开发和节会活动,市旅游局负责制作了新的旅游宣传品,制定了《青岛旅
游新闻宣传奖励试行办法》。在中央电视台、《人民日报》、《中国旅游报》等中央级新闻媒体作旅
游宣传,扩大了青岛的影响。
适应假日旅游的迅速发展,市政府下发了《关于进一步促进假日旅游健康发展的通知》,成立了由
市长任组长、 32个部门参加的假日旅游领导协调小组。 市旅游局在元旦期间参与举办了千禧庆典暨
2000神州世纪游首游式,在春节期间组织开展了“青岛人游青岛、山东人游青岛”新春民俗旅游系列
活动,来青国内外游客达到35万人次,国内旅游收入2.8亿元。“五一”、“十一”两个黄金周期间,
市旅游局会同有关部门开展了黄金旅游月活动,加强假日旅游的组织协调和市场引导,及时提供市场预
测和旅游信息, 保证了假日旅游的健康发展, 受到国家旅游局的表扬。期间,全市共接待国内外旅游者
145万人次,旅游业总收入13.1亿元。
旅游市场管理
在全行业开展了“旅游质量推行年”活动和“天马杯”优质服务竞赛,举办了第三届酒吧文化节
及全省星级饭店酒吧经营休闲文化研讨会;开展了青岛旅游文化月活动;举办了旅游企业精神文明建设
展览、旅游企业理念演讲、行业文艺汇演等系列活动;在景区景点严厉打击封建迷信活动,在星级饭店
开展了打击“黄、赌、毒”专项治理,新出台了4个关于对旅行社和导游员进行管理的办法,加快了星
评步伐,新批和升级星级饭店17个。
会同有关部门多次对旅游市场秩序、服务质量、安全保障等进行检查,加大投诉查处力度,对崂山
定点导游进行强化培训和年检考核。开展了治理黑(旅)社、违规广告、旅行社非法门市三个专项治理,
取缔了5家黑门市。市旅游投诉中心由自收自支事业单位改为差额拨款事业单位,新增6个人员编制。
开展了“旅游服务咨询宣传日”活动,围绕假日旅游为游客提供旅游法规、旅游线路、交通、住宿、
购物等知识服务。全年共受理投诉251件,处结率为98.4%,处结满意率达97.9%,为游客挽回经济损失近7
万元。
“五一”和国庆旅游黄金周到来之前,召开了全市假日旅游领导协调小组座谈会和旅游行业动员
大会,成立了假日旅游指挥部,制定了工作预案,排出了旅游高峰期全市重点监测的30个旅游区域,对旅
游市场进行了全面检查。节日期间,市旅游投诉电话24小时值班。市旅游局干部分成三路,在崂山、市
内主要景点和旅游投诉中心现场办公,及时协调解决问题。派出旅游投诉服务车辆和执法检查人员,在
主要景区景点明察暗访,维护旅游秩序。市委书记张惠来、市长王家瑞等也对假日旅游进行了视察和
指导。市旅游局联合有关部门联手对旅游安全作了全面检查和部署,推出了大众餐饮,组织了假日广场
演出活动等。根据市委、市政府关于“两节一会”(海洋节、啤酒节、青洽会)和2000年世界华人论坛
的有关部署,积极开展旅游环境服务质量综合治理,对全市的重点旅游企业、景区景点进行了拉网式检
查和市场整顿。
加强业务培训,组织了3次共2 000多人参加的英语考试;举办了旅游饭店、旅行社管理人员岗位培
训班6期、35人次;组织1 900多人参加了导游培训和实习考察;承办了全省768名旅行社经理资格考试;编
印了全市统一导游员通用教材。
在全行业实行了“旅游质量世纪行”活动, 制定了世纪行5年计划,全面推行国家和行业标准,开展
ISO9000质量认证活动,建立以质量为中心的经营管理制度和质量监控体系。制定实施了《旅行社经营
业绩考核奖惩暂行办法》、《优秀旅行社创建评选暂行办法》和《导游人员量化管理暂行办法》,进
一步完善了行业激励约束机制。国家旅游局专程来青调研本市导游人员管理办法,并在全国推广。
通过首批中国优秀旅游城市复核
为保持首批中国优秀旅游城市的荣誉,本市对创优工作做到“班子不散、工作不断、力度不减”,
认真贯彻落实国家创优新标准在全市掀起了二次创优新高潮。市委、市政府专门下发了“关于做好迎
接创优复核的通知”,召开了全市迎接创优复核动员大会;市创优办对创优目标责任分解落实到40多个
成员单位,开展了多次专项督导检查;各成员单位充分发挥各自职能作用,齐抓互促,狠抓落实。在创优
复核期间,本市创优工作成果得到了复核检查组的好评,顺利通过了国家复核。帮助指导胶南市创建第
二批优秀旅游城市,并获成功。(李春)