启动出入境检验检疫新机制
根据国家出入境检验检疫局部署,自2000年1月1日起,全国检验检疫系统以新的机构、程序、标准、
单证执法。青岛出入境检验检疫局已全面启动新的机制。
与青岛海关协调,实行“先报检,后报关”的查验制度。正式启用“入境货物通关单”和“出境货
物通关单”,对检验检疫范围内的货物,青岛海关一律凭青岛检验检疫局签发的通关单验放,以全面加
强出入境货物的前期监管和后续管理。
以信息化管理为基础,改进对人员、货物和运输工具的查验方式。重点是推行“一次报验、一次
取(采) 样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计(收) 费、一次签证放行”的“六个一次”和
“检验检疫一口对外”的检验检疫监管新模式;实现检验检疫通关方式、签证流程管理、证书格式内
容、证书管理印刷、收费标准与收费管理、数据统计、计算机应用管理程序等七个方面的统一。
出入境检验检疫业务概况
年内,共检验出入境商品141115批,货值54.39亿美元,比上年(下同)分别增长49.54%和47.95%。其中,
检验出境商品114520批,货值30.89亿美元;检验入境商品26595批,货值23.50亿美元。
经检验,发现不合格出入境商品1089批,货值1.85亿美元。其中,出境不合格商品782批,货值2016万美
元,批次和货值不合格率分别为0.68%和0.65%;入境不合格商品307批、货值1.65亿美元,批次和货值不合
格率分别为1.15%和7.03%。
检疫出入境动植物及其产品54120批, 货值21.35亿美元。其中,检疫出境动物及其产品45996批,货值
11.67亿美元;检疫入境植物及其产品8124批,货值9.68亿美元。共检出危险性植物病虫害148批次,其中检
出一类危险性植物病虫害3批次、 二类69批次、三类76批次。检出二类动物传染病病原体3批次, 共对
14525批入境货物包装实施了检疫监管。
检验入境食品1260批,总重量10.34万吨。其中,发现问题20批,890吨。检疫出入境人员61.61万人次。
其中,传染病监测体检3182人次;发现性病、肺结核、澳抗阳性、肝炎、皮肤病等181人次。检疫出入境
船舶7087艘次,飞机3732架次。检疫集装箱882878标箱,其中发现问题11231标箱。
完成衡器鉴重78.67万吨;水尺计重94船次,117.90万吨;容量计重41船次,5.14万吨。验舱37船次。出
境集装箱验箱51581标箱。签发普惠制原产地证78289份,21.92亿美元,分别增长19.11%和1.83%;签发一般
原产地证书15178份,4.49亿美元。
完成外商投资财产价值鉴定1472批,外商总报价8666.77万美元,鉴定后价值为9385.47万美元。其中,
高价低报的有128批,鉴定后升值1442.87万美元;低价高报的有117批,鉴定后降值724.17万美元。
注册监管证书颁发
组织了集装箱注册监管考核组,用20多天时间对青岛辖区29家集装箱场站进行了严格考核,有25家
场站通过了考核。9月15日,青岛出入境检验检疫局向这25家场站颁发了“中华人民共和国青岛出入境
检验检疫局集装箱注册监管场站”证书。
年内,为推动青岛口岸进出境集装箱监管正规化、制度化,制定了《青岛口岸集装箱场站注册监管
办法》,举办了集装箱场站协检员培训班,组织协检员重点学习了国家出入境检验检疫局关于《进出境
集装箱管理办法》和检验检疫法律法规以及协检员的岗位职责。
权证管理
全年为28家企业办理出口产品质量许可证,累计办理232家;为48家出口食品生产企业(仓库)办理卫
生注册,累计办理260多家。向国家局推荐国外注册企业9家,有3家出口食品生产企业获国外卫生注册。
2家企业完成了ISO9000质量体系评审。为39家海港、空港集装箱场站、仓储企业办理了注册考核;对30
家向国际航行船舶提供食品、饮用水的企业进行了卫生许可证考核发放工作。
涉外企业人员培训和法规宣传
年内,青岛地区进出口企业注册报验单位已达4782家。青岛出入境检验检疫局为青岛辖区涉外企
业举办各类培训班26期,培训各类专业人员4000多人;先后召开出口生产企业座谈会7次,介绍检验检疫
的有关新政策和规定。6月中旬,召开了“青岛口岸《进出口食品标签管理办法》、《进出口化妆品监
督检验管理办法》宣传贯彻大会”,贯彻落实国家出入境检验检疫局第19号和21号令,从事进出口食品、
化妆品生产经营业务的106个单位、110名代表与会。
法律贯彻实施情况检查
4月11日,市人大常委会副主任王新春一行8人,对青岛出入境检验检疫局贯彻实施《中华人民共和
国进出口商品检验法》、《中华人民共和国动植物检疫法》、《中华人民共和国卫生检疫法》等工作
进行了视察。5月9日,市人大财经委下发了《关于对〈商检法〉等三部法律贯彻实施情况进行检查的
通知》。6月14～15日,市人大常委会副主任王新春带领有关专门委员会负责人和青岛出入境检验检疫
局领导及有关人员,对胶南、胶州两市贯彻实施《商检法》等法律情况进行检查。
精神文明建设
年内,全局干部职工共捐款捐物5次,捐款共计45455元,捐衣被1300件。职工李风琪获全国“无偿献
血金质奖章”;高梅华被评为山东口岸共建精神文明先进个人;化矿金实验室和综合业务处分别被再次
确认为山东省青年文明号;青岛出入境检验检疫局被评为青岛和山东口岸共建精神文明先进单位、青
岛市精神文明单位,并获“全国检验检疫系统先进集体”称号。
重要案例
2月,青岛出入境检验检疫局派员赴韩国,对青岛迪曼商务发展有限公司拟从韩进口的300吨废塑料
进行装船前检验。经检验,其中夹杂生活垃圾过多,不符合中国有关规定要求,被判为不合格。中方公
司终止了进口合同,将不合格废物拒之国门之外。
4月7日,从美国进口的瑟林货物木质托盘中截获中国法律规定禁止入境的危险性有害生物——松
材线虫。为防止疫情扩散,在流亭将这批木质包装做了销毁处理。
4月10日,在对俄罗斯籍船舶“华莎”轮实施检疫时,发现该轮食品舱冰冻库中约有200公斤来自韩
国“口蹄疫疫区”的猪肉、牛肉。为防止疫情扩散,对这批食品做了封存处理。
8月4日,在对某公司从缅甸进口的白花崖豆木实施检疫时,从中发现大量天牛幼虫;从集装箱箱内底
部和箱缝的杂物中发现数头皮蠹科成虫,经鉴定,为一类危险性害虫——谷斑皮蠹。已对该批货物及集
装箱实施了熏蒸处理。
10月,在从西班牙进口作种用的9吨大蒜中,截获国家二类检疫性有害生物——鳞球茎茎线虫。这是
山东口岸首次截获该线虫。已按规定在济宁市郊区对该批进口大蒜进行了销毁处理。(青检宣)